Plus de 98 % des territoires quilombolas du Brésil sont menacés

L'étude de l'ISA en partenariat avec la Conaq apporte un diagnostic sans précédent sur l'impact des travaux d'infrastructure, des besoins miniers et du chevauchement des propriétés rurales dans les territoires quilombolas

Carolina Fasolo - Journaliste de l'ISA

Ester Cezar - Journaliste ISA

jeudi 16 mai 2024 à 08:13

Les territoires Quilombolas font partie des zones les plus conservées du Brésil et jouent un rôle fondamental dans la lutte contre le changement climatique. Cependant, une enquête sans précédent réalisée par l'Instituto Socioambiental (ISA) en partenariat avec la Coordination nationale des communautés rurales noires quilombolas (Conaq) montre que 98,2 % d'entre elles sont menacées par les travaux d'infrastructure, les exigences minières et le chevauchement des propriétés privées. 

« Les résultats montrent que pratiquement tous les quilombos du Brésil sont touchés par un certain vecteur de pression, mettant en évidence la violation des droits territoriaux des communautés quilombolas », évalue Antonio Oviedo, chercheur à l'ISA. « Il est urgent d'annuler les enregistrements de propriétés rurales et les exigences minières qui affectent les quilombos, ainsi que la consultation préalable avec la communauté sur tout travail ou projet d'infrastructure qui pourrait dégrader le territoire ou compromettre le mode de vie des habitants », souligne-t-il.

L’étude propose un diagnostic de l’impact potentiel des trois vecteurs de pression basé sur les chevauchements avec les domaines traditionnels. Parmi les impacts environnementaux qui affectent les territoires quilombolas figurent la déforestation, la dégradation des forêts et les incendies, en plus de la perte de biodiversité et de la dégradation des ressources en eau dues à l'exploration minière et aux activités agricoles et d'élevage autour des territoires - facilitées par des travaux d'infrastructure tels que l'ouverture de routes et autoroutes.

"Des études montrent que les travaux d'infrastructure et autres projets agricoles et miniers sont planifiés, mis en œuvre et mesurés en fonction des attentes sectorielles et des objectifs macroéconomiques, mais déconnectés des réelles demandes sociales locales", souligne l'étude. « Le résultat tend à violer les droits, à perdre des opportunités socio-économiques et à étrangler les modes de vie et l’utilisation des ressources naturelles. De tels travaux et projets finissent par ouvrir la voie à une nouvelle dégradation de l’environnement et à des impacts sociaux de tous types. Les autoroutes, par exemple, ont des impacts sociaux et environnementaux majeurs, notamment les projets qui n’incluent pas de mesures de contrôle de la déforestation.

L’étude recense également les dix territoires les plus soumis aux pressions des trois vecteurs analysés :

Travaux d'infrastructures

Les territoires Quilombolas de la région Centre-Ouest enregistrent plus de la moitié (57%) de leur superficie totale affectée par des travaux d'infrastructure, suivis par les régions du Nord (55%), du Nord-Est et du Sud (34%) et du Sud-Est (16%). Le quilombo de Kalunga do Mimoso, dans le Tocantins, a 100 % de sa superficie couverte avec trois aménagements prévus, une autoroute, une voie ferrée et une centrale hydroélectrique.

Exigences minières

Au total, 1.385 besoins miniers ont exercé une pression sur 781.000 hectares dans les territoires quilombolas. Le Centre-Ouest apparaît également comme la région dans laquelle les quilombos sont le plus pressés par les besoins miniers, avec 35% de la superficie des territoires touchés, suivi par le Sud (25%), le Sud-Est (21%), le Nord (16% ) et le Nord-Est (14%). Le territoire de Kalunga, dans la province de Goiás, est le plus sous pression, avec 180 demandes couvrant 66 % de sa superficie.

Registre environnemental rural (CAR)

Plus de 15 000 enregistrements de propriétés rurales ont été identifiés chevauchant les territoires quilombolas. Les régions du Sud et du Centre-Ouest sont les plus touchées, où respectivement 73 % et 71 % de la superficie des territoires quilombolas sont soumis à la pression des propriétés rurales privées.

La région Sud-Est présente également un taux de chevauchement élevé, de 64 %, suivie par la région Nord, avec 19 %. Dans le Pará se trouve le territoire avec le taux le plus élevé : Erepecuru, avec 95 % de sa superficie recouverte de propriétés rurales.

Le Registre environnemental rural (CAR) est un instrument national d'enregistrement des propriétés rurales qui vise à intégrer les informations environnementales de toutes les propriétés et possessions rurales du pays.

L'enregistrement s'effectue auprès des agences environnementales de l'État, qui doivent fournir une assistance technique et des systèmes électroniques appropriés pour l'enregistrement dans trois segments : les propriétés rurales (CAR-IRU), les établissements humains (CAR-AST) et les peuples et communautés traditionnels (CAR-PCT), qui sont la catégorie dans laquelle appartiennent les quilombos. 

Territoires Quilombolas et conservation des forêts

Les territoires Quilombolas occupent 3,8 millions d'hectares, ce qui correspond à 0,5% de l'ensemble du territoire national, et jouent un rôle très positif dans la conservation de l'environnement, avec plus de 3,4 millions d'hectares de végétation indigène.

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Quilombo de Porto Velho, à Vale do Ribeira (SP). Dans tout le pays, les territoires quilombolas jouent un rôle important dans la protection des forêts 📷 Felipe Leal/ISA

Selon les données de MapBiomas, en 38 ans, les territoires quilombolas n'ont perdu que 4,7 % de leur végétation indigène, tandis que dans les zones privées, la perte a été de 17 % sur la même période. 

« Les forêts, l'eau, les animaux et toutes les formes de vie sont méticuleusement soignés par les quilombolas, selon les enseignements ancestraux, car toute vie compte dans un quilombo », explique Francisco Chagas, membre de la Conaq. 

Pour les communautés quilombolas, illustre Chagas, « de tels éléments sont essentiels à la subsistance et à la continuité de la vie sur la planète. Les micro-organismes naturels du sol s'occupent de ce dont la terre a besoin, c'est pourquoi nous évitons l'introduction de composants étrangers ou synthétiques dans les territoires, comme les pesticides. Grâce à cet engagement en faveur de la préservation de l’environnement, les territoires sous domination quilombola sont maintenus dans un état de conservation.

Plusieurs études ont montré que la reconnaissance du droit aux revendications territoriales des communautés traditionnelles est une voie prometteuse vers la conservation des forêts. Dans le contexte juridique et administratif du Brésil, le droit des communautés quilombolas de rester sur leurs territoires est prévu dans la Constitution fédérale. 

Malgré cela, historiquement, les territoires quilombolas ont été confrontés à des pressions internes et externes dues à de multiples menaces environnementales, avec différents niveaux de gravité, qui contribuent à la dégradation de l'environnement et réduisent l'intégrité environnementale de ces territoires. 

Pour Chagas, « les mesures conçues pour protéger et préserver l’environnement doivent prendre en compte l’importante population qui dépend de ces ressources et en prend soin. Selon l'IBGE, plus d'un million 300 mille personnes vivent dans les communautés quilombolas, soit 0,65% de la population du pays. Il est essentiel de consulter ces communautés pour appliquer adéquatement les politiques sur leurs territoires. 

Problèmes avec le CAR 

Les pouvoirs publics ont l’obligation de soutenir l’enregistrement des propriétés individuelles et des territoires collectifs dans la modalité « peuples et communautés traditionnels » du CAR. Cependant, ces populations ont reçu des conseils erronés de la part d'entreprises tierces ou même d'agences d'État, qui leur ont conseillé de s'inscrire dans différentes catégories : propriétés rurales ou agglomérations. En outre, certains États ne prévoient pas de système d'enregistrement en CAR pour les peuples et communautés traditionnels, excluant ainsi les communautés quilombolas de cette politique publique.

« Il est essentiel de promouvoir un large débat national impliquant tous les niveaux de gouvernement et les peuples quilombolas pour discuter des pratiques de racisme structurel au Brésil. Les gouvernements doivent reconnaître ce problème et s'excuser, car ce n'est qu'alors qu'il sera possible de résoudre les problèmes auxquels sont confrontées les communautés quilombolas du pays », souligne Chagas, de la Conaq. 

Face à l'omission de l'État, les quilombolas eux-mêmes se sont organisés pour remédier à la situation. Dans le Maranhão, depuis 2018, l'enregistrement CAR-PCT dans les territoires quilombolas est réalisé grâce à la coordination entre les organisations non gouvernementales, les syndicats ruraux et les communautés quilombolas.

Dans le Pará, le gouvernement de l’État a créé la table de négociation quilombola, institutionnalisant ainsi un espace de dialogue sur le sujet. Dans le Tocantins, les leaders quilombolas eux-mêmes, avec l'appui de la Coordination d'état Quilombola (COEQTO), ont mené un travail de sensibilisation auprès des communautés pour s'inscrire au CAR-PCT. 

« Dans les États qui ne disposent pas de leur propre module d'enregistrement, il est important qu'ils utilisent le système national pour que les quilombos et autres communautés traditionnelles puissent enregistrer leurs territoires », conseille Chagas.

traduction caro d'un article de l'ISA du 16/05/2024

Mais de 98% dos territórios quilombolas no Brasil estão ameaçados | ISA

Estudo do ISA em parceria com a Conaq traz diagnóstico inédito sobre o impacto de obras de infraestrutura, requerimentos minerários e sobreposições de imóveis rurais nos territórios quilombolas

https://www.socioambiental.org/noticias-socioambientais/mais-de-98-dos-territorios-quilombolas-no-brasil-estao-ameacados