Pérou : Sauvons la vie : protégeons l'environnement et nos aires protégées

Publié: 06/05/2023

Photo : Agence andine.

Servindi, le 5 juin 2023.- A l'occasion de la Journée mondiale de l'environnement, plus de 60 organisations de la société civile et personnes physiques ont signé la déclaration : Sauvons la vie : Protégeons l'environnement et nos espaces naturels protégés.

À travers elle, ils expriment leur profond rejet du projet de loi préparé par PERUPETRO et soutenu par le ministère de l'Énergie et des Mines (MINEM) qui vise à modifier la loi 26834, loi sur les zones naturelles protégées (ANP).

Ils dénoncent que l'objectif de l'initiative légale est de tirer parti des ressources en hydrocarbures dans les zones à forte biodiversité comme les PNA, et ainsi d'affaiblir les institutions environnementales.

La proposition du MINEM a été indiquée comme irréalisable par le ministère de l'Environnement  et serait inconstitutionnelle, "en donnant la priorité aux activités extractives sur les droits fondamentaux et la conservation de la diversité biologique dans les ANP".

La Constitution politique stipule : "l'Etat est tenu de promouvoir la conservation de la diversité biologique et des espaces naturels protégés" (article 68).

De plus, la Magna Carta garantit le droit de toute personne "(...) de jouir d'un environnement équilibré et approprié pour le développement de sa vie" (article 2, numéro 22).

Le communiqué souligne que la biodiversité est un atout économique du Pérou en raison de sa grande diversité biologique protégée dans les ANP, dont beaucoup sont très fragiles et vulnérables.

Des aires protégées telles que le parc national de Bahuaja Sonene et son cœur, le Candamo ; le parc national de Manu et le sanctuaire national de Megantoni, entre autres, pourraient être affectés par les activités extractives.

En outre, la proposition du MINEM viole les engagements internationaux de l'État péruvien tels que l'Accord de promotion commerciale Pérou-États-Unis, la Convention sur la diversité biologique, l'Accord de Paris et la Convention 169 de l'OIT, entre autres.

Il convient d'ajouter que l'impact socio-environnemental généré par les déversements d'hydrocarbures est une question non résolue. Entre 2000 et 2019, l'Amazonie a fait face à 474 marées noires .

Rendre plus flexible l'utilisation des ressources naturelles dans des zones du territoire national particulièrement sensibles d'un point de vue environnemental et social ne ferait qu'aggraver les problèmes exposés.

La dernière catastrophe environnementale causée par Repsol dans la mer du Pérou a démontré l'absence d'une réponse efficace et rapide de l'État et la nécessité de renforcer le contrôle des activités d'hydrocarbures.

Ils exhortent les pouvoirs exécutif et législatif à reconsidérer le paquet réglementaire qui affecterait les droits des peuples autochtones, les systèmes de gestion et d'évaluation de l'environnement, les réglementations du secteur forestier et minier et maintenant le système ANP.

En commémoration de la Journée mondiale de l'environnement, il est nécessaire de renouveler l'engagement de l'État péruvien à œuvrer pour la protection et la santé de l'environnement, aspects prioritaires pour le pays et la planète.

Enfin, ils exhortent l'État péruvien et le secteur privé à renforcer la bonne gouvernance et le dialogue par le respect du cadre réglementaire et le respect des engagements internationaux de respect des droits et de protection de l'environnement.

Voir la déclaration complète ci-dessous :

Déclaration

Sauvons la vie : Protégeons l'environnement et nos espaces naturels protégés

Les organisations de la société civile organisée et les individus qui y souscrivent expriment notre profond rejet du projet de proposition de loi préparé par PERUPETRO et soutenu par le Ministère de l'Énergie et des Mines (MINEM) qui vise à modifier les articles 3, 4, 5, 7, 19, 20 , 21, 23 et 27 de la loi n° 26834, loi sur les espaces naturels protégés (ANP), dans le but de prioriser, au niveau national, l'utilisation des ressources en hydrocarbures dans les zones à forte biodiversité telles que les ANP, et ainsi fragiliser le cadre institutionnel et les mécanismes de création et de gestion existants dans la réglementation.

La proposition du MINEM a été indiquée comme irréalisable par le ministère de l'Environnement , et nous considérons également qu'elle serait inconstitutionnelle, en donnant la priorité aux activités extractives sur les droits fondamentaux et la conservation de la diversité biologique dans les PNA, contrairement au mandat établi dans la Politique Constitution du Pérou, qui stipule que "l'État est tenu de promouvoir la conservation de la diversité biologique et des zones naturelles protégées" (article 68) et viole le droit fondamental de toute personne "(...) de jouir d'un environnement équilibré et adéquat pour le développement de sa vie » (article 2, chiffre 22).

La biodiversité est un atout économique du Pérou. Notre pays a une grande diversité biologique protégée dans les ANP tels que les parcs nationaux, les sanctuaires nationaux et d'autres catégories, dont beaucoup sont très fragiles et vulnérables aux activités illégales, qui sont des réserves de vie pour tous les Péruviens, principalement pour les communautés paysannes et indigènes et originaires. les peuples qui bénéficient des ressources naturelles inestimables que les ANP nous fournissent, telles que l'eau, l'air pur, la diversité biologique et l'approvisionnement, la culture et les services écosystémiques de soutien tels que la régulation de l'eau, la séquestration et le stockage du carbone, le maintien de la diversité biologique, entre autres autres services. 

Cette proposition du MINEM affaiblit la protection des ANP et entend les modifier physiquement et juridiquement, en permettant l'extraction de ressources renouvelables et non renouvelables dans les zones d'utilisation indirecte (là où la législation en vigueur l'interdit) et dans les zones d'utilisation directe sans exception. Cela montre qu'il existe des intérêts à explorer et exploiter le sous-sol d'espaces naturels hautement protégés tels que le parc national de Bahuaja Sonene et son cœur, le Candamo ; le parc national de Manu et le sanctuaire national de Megantoni, entre autres, et éviter la création de nouvelles zones protégées dans des zones telles que la mer tropicale de Grau. Périodiquement, la promotion de l'extraction des hydrocarbures au prix du sacrifice des ANP revient sur le devant de la scène ; de transgresser diverses réglementations nationales et engagements assumés par l'État péruvien dans des instruments internationaux tels que l'Accord de promotion commerciale Pérou-États-Unis, la Convention sur la diversité biologique, l'Accord de Paris, la Convention 169 de l'OIT, entre autres ; et indépendamment du fait que plusieurs de ces zones ont une reconnaissance mondiale en tant que réserves de biosphère et sites du patrimoine naturel reconnus par l'UNESCO.

L'impact socio-environnemental généré par les déversements d'hydrocarbures reste un problème non résolu. Entre 2000 et 2019, l'Amazonie a fait face à 474 marées noires , qui ont touché les territoires des communautés autochtones, qui, loin de recevoir des solutions globales aux conséquences de l'impact environnemental et social des marées noires, n'ont reçu qu'une attention temporaire insuffisante. Aujourd'hui, les peuples autochtones n'ont pas accès à une eau saine, la nourriture est contaminée et les communautés sont exposées à des conséquences sanitaires, tout cela à cause d'une politique de contamination environnementale et sociale.

Rendre plus flexible l'utilisation des ressources naturelles dans des zones du territoire national particulièrement sensibles d'un point de vue environnemental et social ne ferait qu'aggraver le problème susmentionné. De plus, la réponse de l'État à la dernière catastrophe environnementale causée par Repsol dans notre mer péruvienne en janvier 2022, a non seulement mis en évidence la nécessité de renforcer le contrôle des activités d'hydrocarbures, mais a également laissé des impacts environnementaux, sociaux et économiques négatifs qui, encore plus plus d'un an après l'événement, continuent d'affecter l'environnement, notre faune marine et de multiples familles de pêcheurs artisanaux.

Cette initiative législative est en contradiction avec les engagements environnementaux internationaux assumés par l'État péruvien, d'autant plus dans un contexte de crise climatique et de crise de la biodiversité, et dans lequel il existe une tendance mondiale à réduire progressivement l'utilisation des énergies fossiles. En particulier, elle viole l'obligation internationale de l'État péruvien assumée dans le cadre de l'Accord de Paris et de la Convention sur la diversité biologique, en particulier le "Cadre mondial de Kunming-Montréal pour la diversité biologique" récemment adopté, dont l'objectif emblématique 3 établit l'engagement de tous les pays signataires à conserver au moins 30% des zones terrestres et marines d'ici 2030, en particulier les zones d'importance particulière pour la biodiversité, telles que les ANP. 

De plus, ce type d'initiative fragiliserait tout ce qui est acquis en termes de conservation et de protection des ressources naturelles. Nous exhortons les pouvoirs exécutif et législatif à reconsidérer le paquet réglementaire qu'ils promeuvent, qui affecterait principalement les droits des peuples autochtones - en particulier ceux qui sont dans une situation d'isolement et de premier contact -, les systèmes de gestion et d'évaluation de l'environnement, la foresterie et la réglementation du secteur minier et maintenant le système des Aires Naturelles Protégées. De même, il est profondément inquiétant que les actions des fonctionnaires et des membres du Congrès visent à affaiblir la gouvernance environnementale, alors que le Pérou est sollicité pour faire partie de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE).

En commémoration du 5 juin, Journée mondiale de l'environnement, il est nécessaire de renouveler l'engagement de l'État péruvien à travailler sur la protection et la santé de l'environnement, car ils sont une priorité pour le pays et la planète, et de répondre aux besoins énergétiques et consommation par des sources plus propres pour la planète, telles que les énergies renouvelables. De même, rappelons-nous les événements malheureux du conflit de Bagua qui nous rappellent, une fois de plus, que la promotion de normes sans participation ni consultation préalable génère des écarts de méfiance, affaiblit le climat de paix sociale et favorise les conflits socio-environnementaux.

Nous exhortons l'État péruvien et le secteur privé à renforcer la bonne gouvernance et le dialogue par le respect de notre cadre réglementaire et le respect des engagements internationaux de respect des droits et de protection de l'environnement.

Lima, juin 2023

Signataires:

1. Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP)
2. Agencia de Investigación Ambiental / Environmental Investigation Agency (EIA)
3. Amazónicos por la Amazonía (AMPA)
4. Asociación Arariwa
5. Asociación de Servicio Integral de Cooperación Rural Anccara (SICRA)
6. Asociación Ecosistemas Andinos (ECOAN)
7. Asociación Nacional de Centros (ANC)
8. Asociación para la Conservación de la Cuenca Amazónica (ACCA)
9. Asociación Peruana para la Conservación de la Naturaleza (APECO)
10. Asociación ProPurus
11. Asociación Servicios Educativos Rurales (SER)
12. Centro Amazónico de Antropología y Aplicación Práctica (CAAAP)
13. Central Ashaninka del Río Ene (CARE)
14. Centro de Estudios para el Desarrollo y la Participación (CEDEP)
15. Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo del Sur (DESCOSUR)
16. Centro de Investigación y Promoción del Campesinado (CIPCA)
17. Centro para el Desarrollo del Indígena Amazónico (CEDIA)
18. Centro Bartolomé de las Casas (CBC)
19. Centro de Conservación, Investigación y Manejo de Áreas Naturales - Cordillera Azul (CIMA - Cordillera Azul).
20. CIVICUS
21. Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP)
22. Consejo Machiguenga del Río Urubamba (COMARU)
23. Conservación Internacional Perú.
24. Conservation Strategy Fund (CSF)
25. CooperAcción
26. Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR)
27. Derechos Humanos y Medio Ambiente (DHUMA)
28. DESCO - Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo.
29. DESCO SUR - Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo del Sur
30. EarthRights International (ERI)
31. Fondo de Agua para Lima y Callao - AQUAFONDO
32. Foro Câmbio Climático y Justicia Socioambiental de Brasil
33. Foro Ecológico
34. Fundación para la Conservación y el Desarrollo Sostenible (FCDS)
35. GRUFIDES
36. Grupo Impulsor Mujeres y  Cambio Climático Perú (GIMCC PERÚ)
37. Grupo Propuesta Ciudadana (GPC)
38. Iglesia Matriz de Iquitos San Juan Bautista (Catedral de San Juan Bautista, Iquitos)
39. Instituto de Defensa Legal del Ambiente y el Desarrollo Sostenible (IDLADS)
40. Instituto de Montaña (ITM)
41. Instituto del Bien Común (IBC)
42. Instituto NATURA
43. International Rivers
44. Kené Instituto de Estudios Forestales y Ambientales
45. Movimiento Ciudadano frente al Cambio Climático (MOCICC)
46. Natural Resource Governance Institute (NRGI).
47. Nodo Perú de la Red Latinoamericana Iglesias y Minería 
48. OCEANA
49. Organización Regional AIDESEP Ucayali (ORAU)
50. Oxfam en Perú
51. Pachamama Alliance Perú
52. Paz y Esperanza
53. Proética
54. PUDÚ
55. Red de Agricultura Ecológica del Perú (RAE-PERÚ)
56. Red Muqui
57. Red Nacional de Conservación Voluntaria y Comunal “Amazonía Que Late”
58. Red Pastoral Pueblos Indígenas y Ecología Integral 
59. Rede de Soluções para o Desenvolvimento Sustentável da Amazônia (SDSN Amazônia)
60. Servicios Ecosistémicos Perú (SEPERU)
61. Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA)
62. Sociedad Peruana de Ecodesarrollo
63. Sociedad Zoológica de Fráncfort (FZS)
64. The Shared Wood Company (sWc-Perú)
65. TierrActiva Perú
66. Wildlife Conservation Society (WCS)
67. World Wildlife Fund (WWF Perú)

Personnes:

1. Cesar F. Florez, DNI 08732424
2. César A. Ipenza, DNI 40287902
3. Claudia Grados Bueno, DNI 44686664
4. Dafne Grados Tello, DNI 47158792
5. Elizabeth Peña Izquierdo, DNI 27748507
6. Flor de María Vega Zapata, DNI 07200287
7. Indira Alva Alvarado, DNI 70440568
8. Javier Rodolfo Jahncke Benavente, DNI 07261449
9. Lucía Ruiz Ostoic, DNI 08767259
10. Luis Román, DNI 07825044
11. Margarita Medina Müller, DNI 40139714
12. Mariano Castro Sánchez-Moreno, DNI  07212391
13. Oscar Francisco Rada Santivañez, DNI 19993395
14. Ramón Rivero Mejía DNI 40684427
15. Roxana Patricia Arauco Aliaga, DNI 10352911
16. Samar El sous Bautista, DNI 75259182
17. Tatiana Jarama Arévalo, DNI 05409729
18. Vivian Chumbiauca Carbajal, DNI 21877422
19. Patricia Fernandez-Davila Messum, 08220816

traduction caro d'un communiqué paru sur Servindi.org le 05/06/2023

Salvemos la Vida: Protejamos el Ambiente y a nuestras Áreas Protegidas

En el Día Mundial del Ambiente más de 60 organizaciones de la sociedad civil y personas naturales suscribieron el pronunciamiento: Salvemos la Vida: Protejamos el Ambiente y a Nuestras Áreas ...

https://www.servindi.org/05/06/2023/pronunciamiento-protejamos-el-ambiente-y-nuestra-areas-protegidas