L'accord de l'UE sur la déforestation importée donne un coup de pouce à la Convention sur la diversité biologique (COP15)

Publié le 6 Décembre 2022

6 décembre 2022

  • L'accord obtenu par le Parlement, le Conseil et la Commission européenne dans le cadre des trilogues améliore la proposition initiale du règlement en incluant dans son champ d'application des matières premières telles que le caoutchouc et le charbon de bois, entre autres, et une définition plus large de la dégradation des forêts. 
  • La possibilité d'inclure d'emblée d'autres terres boisées dans son champ d'application est perdue, même si la Commission évaluera cette possibilité au plus tard un an après l'entrée en vigueur.

Si la Chine, l'Inde, les États-Unis et le Japon adoptaient des règles similaires à celle adoptée aujourd'hui par l'UE, cela pourrait éliminer près de 75 % de la déforestation importée dans le monde.
Alianza Cero Deforestación/Alliance Zéro Déforestation (dont nous faisons partie avec la Confederación de Consumidores y Usuarios/ Confédération des consommateurs et des utilisateurs(CECU), Coordinadora Estatal de Comercio Justo/Coordinateur du commerce équitable d'État, Ecologistas en Acción/Ecologistes en Acion, Greenpeace, Mighty Earth, SEO/BirdLife et WWF) se réjouit de l'accord conclu aujourd'hui par le Parlement européen, le Conseil de l'UE et la Commission européenne lors de la dernière session de trilogue sur le règlement européen visant à minimiser le risque de déforestation et de dégradation des forêts associé aux produits commercialisés dans l'UE, dont la proposition initiale a entamé son processus législatif en novembre 2021.

Le règlement adopté établit un système de diligence raisonnable qui obligera les entreprises vendant ou plaçant certaines matières premières sur le marché de l'UE à retracer leur origine et à démontrer qu'elles ne sont pas liées à la destruction, à la dégradation des forêts ou à des violations des droits de l'homme. Une partie importante de l'industrie concernée s'est prononcée en faveur du règlement. Chez Alliance Zéro Déforestation, nous sommes convaincus que la protection des écosystèmes et de leurs populations est le seul moyen de réaliser la transition économique nécessaire pour lutter contre l'urgence climatique et environnementale.

L'Union européenne, en raison de ses importations de produits agricoles et d'élevage, est actuellement le deuxième contributeur mondial à la déforestation tropicale (avec 16 % du total mondial, soit un total de 203 000 hectares déforestés en 2017 et une émission de CO2 associée de 116 millions de tonnes). Cela la place après la Chine (24%), mais devant l'Inde (9%), les États-Unis (7%) et le Japon (5%). Le soja, l'huile de palme et la viande de bœuf étaient les principaux produits tropicaux incorporant la déforestation dans les importations de l'UE, suivis du caoutchouc, du cacao, du café et des produits du bois. La déforestation était la plus importante dans les importations en provenance du Brésil, de l'Indonésie, de l'Argentine et du Paraguay.

Un coup de pouce pour la Convention sur la diversité biologique COP15

Grâce à la pression de la société civile, l'Union européenne a fait un pas vers l'arrêt de la déforestation des forêts tropicales. La COP15 de la Convention sur la diversité biologique, qui se tiendra à Montréal du 7 au 19 décembre, pourrait être le moment idéal pour que la Chine, l'Inde, les États-Unis et le Japon s'engagent à adopter une législation similaire et mettent ainsi fin à la majeure partie de la déforestation dans le monde, selon l'Alliance zéro déforestation.

L'accord auquel l'UE est parvenue aujourd'hui est le résultat d'une négociation acharnée du Parlement européen, qui a défendu la position plus ambitieuse et plus proche de l'Alliance zéro déforestation et de la coalition internationale d'ONG, Together for Forests.

Réalisations et améliorations en cours
En définitive, bien que le Parlement n'ait pas pu faire accepter un grand nombre de ses amendements, il a amélioré la proposition initiale de la manière suivante :

  • Ajout du caoutchouc, du charbon de bois, des produits en papier imprimé et d'un certain nombre de dérivés de l'huile de palme à la liste des matières premières à surveiller et à contrôler.
  • Inclure une définition plus large de la dégradation des forêts qui inclut la conversion des forêts primaires et des forêts en régénération naturelle en plantations forestières ou autres terres boisées et la conversion des forêts primaires en forêts plantées.
  • Les droits de l'homme et les droits des peuples autochtones sont ajoutés en tant qu'exigences supplémentaires mais limitées aux lois nationales et au consentement libre, préalable et éclairé. L'absence d'inclusion de l'obligation de respecter les normes internationales en matière de droits de l'homme.
  • Maintenir la date d'application rétroactive du règlement au 31 décembre 2020.

Malheureusement, en raison de l'opposition de certains États membres du Conseil, il n'a pas été possible d'inclure des questions très pertinentes, demandées par les ONG et le Parlement, comme par exemple :

  • L'inclusion du concept d'"autres terres boisées" (OWL) dans le champ d'application du règlement, bien que la Commission l'évalue au plus tard un an après l'entrée en vigueur.

Cela signifie que, pour l'instant, des écosystèmes avec une couverture arborée moindre mais d'une grande importance pour la biodiversité, le changement climatique et la survie des populations indigènes, comme le Cerrado brésilien ou le Chaco, resteront non protégés dans le cadre du règlement. Cela permettra de déplacer la pression de la déforestation des forêts (comme l'Amazonie, qui reste protégée) vers ces autres zones, qui ont également une grande valeur.

  • Obliger les institutions financières à se soumettre à des exigences supplémentaires pour garantir que leurs activités ne contribuent pas à la déforestation.
  • L'inclusion de la viande porcine, ovine et caprine, de la volaille et du maïs dans le champ d'application du règlement.

Toutefois, certaines de ces questions pourraient être incluses dans un délai de 1 ou 2 ans après analyse par la Commission européenne et l'Alliance Zéro Déforestation s'efforcera d'y parvenir, dans le cadre de la lutte internationale contre la déforestation.

L'une des prochaines étapes à franchir par le gouvernement espagnol, ainsi que par les autres États membres de l'UE, est la création d'une autorité compétente chargée de contrôler la bonne application du règlement lorsqu'il entrera en vigueur. À cet égard, Alianza Cero Deforestación demande au gouvernement espagnol de "garantir, au sein des administrations publiques compétentes, les ressources économiques, humaines et techniques nécessaires à la mise en œuvre correcte et au respect du règlement, ainsi que des mesures supplémentaires pour aider les secteurs économiques concernés à mettre en œuvre les mesures requises par le règlement", comme l'a demandé le Congrès des députés espagnols dans une proposition de loi approuvée le 11 mai 2022.

traduction caro d'un article paru sur Amigos de la tierra le 06/12/2022

Rédigé par caroleone

Publié dans #ABYA YALA, #Union Européenne, #pilleurs et pollueurs, #Déforestation

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