Les peuples autochtones ont leur propre programme à la COP27 et exigent un financement direct

Le président colombien, Gustavo Petro, avec un groupe d'indigènes d'Amérique latine à la fin d'une réunion qu'ils ont tenue à Sharm El Sheikh, pendant la COP27. Photo : avec l'aimable autorisation de Jesús Amadeo Martínez.
 

IPS, 11 novembre, 2022 - Les peuples autochtones ne se contentent plus d'être présents et considérés comme des victimes des impacts du modèle de développement à la 27ème Conférence des Parties (COP27) sur le changement climatique. C'est pourquoi ils sont venus au sommet en Égypte avec leur propre programme, notamment en demandant que leurs communautés reçoivent directement des fonds pour l'action climatique.

Des milliards de dollars d'aide sont fournis chaque année par les gouvernements, les fonds privés et les fondations pour l'adaptation au climat et l'atténuation de ses effets. Les donateurs se tournent souvent vers les autochtones, qui sont désormais considérés comme les meilleurs gardiens d'écosystèmes sains sur le plan climatique. Cependant, seules des miettes parviennent aux territoires autochtones.

"Nous en avons assez que les fonds aillent à des fondations indigènes sans les indigènes. Tout l'argent sert à payer les consultants et les coûts des bureaux réfrigérés", a déclaré à IPS Yanel Venado Giménez au stand des peuples autochtones à cette gigantesque conférence mondiale, qui compte 33.000 participants accrédités.

"Les donateurs internationaux sont présents à cette COP27. C'est pourquoi nous sommes venus leur dire que le financement direct est le seul moyen pour les projets climatiques de prendre en compte les pratiques culturelles autochtones. Nous avons des agronomes, des ingénieurs, des juristes et de nombreuses personnes qualifiées. Et nous savons comment travailler en équipe", a-t-il ajouté.

Giménez est membre du peuple Ngabe-buglé, représente la Coordination nationale des peuples indigènes du Panama (Conapip) et est elle-même avocate.

Il est incontestable que les peuples autochtones, du fait de leur présence dans un grand nombre des territoires les mieux conservés du monde, sont en première ligne de la lutte contre la crise environnementale mondiale.

C'est pourquoi, il y a un an, lors de la COP26 à Glasgow, en Écosse, les gouvernements du Royaume-Uni, de la Norvège, des États-Unis, de l'Allemagne, des Pays-Bas et 17 donateurs privés se sont engagés à verser jusqu'à 1,7 milliard de dollars pour les mesures d'atténuation et d'adaptation prises par les communautés autochtones.

Cependant, bien qu'il n'y ait aucune certitude quant à la part de ce chiffre qui a effectivement été versée, les communautés disent n'avoir pratiquement rien reçu.

"A chacune de ces conférences, nous entendons de grandes annonces de financement, mais ensuite nous retournons dans nos territoires et l'ordre du jour n'est plus jamais touché", a déclaré à IPS Julio César López Jamioy, un membre du peuple Inga qui vit à Putumayo, dans l'Amazonie colombienne.

"En 2021, on nous a dit que nous devions construire des mécanismes pour accéder à ces ressources et les exécuter, qui passent généralement par les gouvernements. C'est pourquoi nous travaillons avec des partenaires sur cette tâche", a-t-il ajouté.

M. López Jamioy, qui est coordonnateur de l'Organisation nationale des peuples indigènes de l'Amazonie colombienne (Opiac), estime qu'il est temps de remercier de nombreuses organisations non gouvernementales pour leurs services.

"Jusqu'à un certain point, nous avions besoin qu'ils nous accompagnent, mais il est maintenant temps d'agir par le biais de nos propres structures organisationnelles", a-t-il déclaré.

Présence en Amérique latine

On ne sait pas combien d'indigènes latino-américains se trouvent à Sharm el Sheikh, cette station balnéaire de la péninsule du Sinaï, dans le sud de l'Égypte, avec différentes sources de financement, mais on estime qu'ils sont entre 60 et 80.

Environ 250 membres de peuples autochtones du monde entier participent à la COP27, dans la partie du centre de convention de Sharm el Sheikh destinée à accueillir les organisations et institutions sociales.

De là, ils font entendre leur voix et leurs propositions dans les salles et les stands qui accueillent les délégués et les négociateurs officiels des 196 parties à la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC), l'organisateur de ces sommets annuels.

L'espace partagé par les peuples autochtones est une grande cabine avec quelques bureaux et un auditorium d'environ 40 chaises. Ici, pendant les deux semaines de la COP27, du 6 au 18 novembre, il y a un programme intense d'activités sur l'agenda que les peuples autochtones ont apporté au sommet sur le climat, qui attire l'attention du monde entier.
 

La femme autochtone panaméenne Yanel Venado Giménez au stand que les peuples autochtones du monde entier partagent à la COP27 au centre de convention de Sharm el-Sheikh en Egypte. Elle dirige un fonds d'aide aux femmes indigènes, l'un des rares à être directement financé par les peuples indigènes d'Amérique latine. Photo : Daniel Gutman / IPS

Au début de la conférence, un groupe d'autochtones d'Amérique latine a été reçu par le président colombien Gustavo Petro. Ils ont obtenu son soutien pour leur lutte contre les industries extractives opérant sur des territoires ancestraux et lui ont demandé d'assurer la liaison avec d'autres gouvernements.

"En général, les gouvernements prennent des engagements envers nous et ne les tiennent pas. Mais aujourd'hui nous avons plus d'alliés qui nous permettent d'avoir un impact et de mettre en avant notre agenda", a déclaré à IPS Jesús Amadeo Martínez, du peuple Lenca, qui vit au Salvador.

Les peuples indigènes sont venus à cette conférence avec des pouvoirs d'observateurs, et c'est là une autre question cruciale, car ils demandent à être considérés comme faisant partie des négociations qui débuteront l'année prochaine, lors de la COP28, qui se tiendra à Dubaï.

Gregorio Díaz Mirabal, membre de la Coordinatrice des Organisations Indigènes Bassin Amazonien (Coica) pour le peuple Kurripaco, était le chef de file de la revendication. Lors d'un dialogue avec un groupe de journalistes, il a déclaré : "Nous sommes des États-nations préexistants ; nous avons le droit de participer au débat, car nous ne sommes pas une ONG environnementale".
 

Eric Terena, du peuple indigène du même nom, qui vit dans le sud du Brésil, dans les couloirs de la 27e conférence sur le changement climatique en Égypte. Il espère que le président élu Luiz Inácio Lula da Silva reviendra au pouvoir, mais prévient que les populations autochtones doivent avoir un accès direct au financement de l'environnement et du climat. Photo : Daniel Gutman / IPS

De bénéficiaires à partenaires ?

Les communautés ont toujours été considérées comme les bénéficiaires des projets d'action climatique sur leurs territoires, canalisés par de grandes ONG qui reçoivent les fonds et les distribuent.

En 2019 déjà, l'Agence américaine pour le développement international (USAID) a publié sa politique de promotion des droits des peuples autochtones (PRO-IP), qui explore la possibilité que les financements atteignent plus efficacement les communautés autochtones.

Certains des obstacles sont que les délais d'approbation des projets sont parfois trop rapides pour les méthodes de prise de décision consultatives des communautés, et que beaucoup d'entre elles ne sont pas légalement enregistrées, et ont donc besoin d'un parapluie institutionnel.

Les expériences de financement direct sont pour l'instant balbutiantes. Sara Omi, du peuple Emberá du Panama, a déclaré à IPS que dans son cas, ils ont réussi à recevoir un financement direct pour les communautés mexicaines et d'Amérique centrale du Fonds méso-américain pour le développement des capacités des femmes autochtones.

"Nous nous concentrons sur la production agricole durable et en deux ans de travail, nous avons soutenu 22 projets sur des questions telles que la récupération des semences traditionnelles. Mais nous n'avons pas beaucoup de ressources. La somme de toutes nos initiatives n'a pas atteint 120 000 dollars", a-t-elle expliqué.

Omi est diplômée en droit de l'université catholique privée de Santa María La Antigua au Panama, grâce à une bourse d'études, et affirme que les peuples autochtones ont déjà montré qu'ils étaient prêts à gérer les ressources de la coopération.

"Bien sûr, il doit y avoir des exigences de responsabilité pour les donateurs, mais elles doivent être compatibles avec nos réalités. Des miettes arrivent aujourd'hui dans les territoires", a-t-elle averti.

Le président élu du Brésil, Luiz Inácio Lula da Silva, participera à la deuxième semaine de la COP27, et c'est un motif d'espoir pour les peuples de l'Amazonie, qui ont souffert ces quatre dernières années du mépris agressif du président d'extrême droite sortant, Jair Bolsonaro, pour les questions environnementales et autochtones.

"Dans le gouvernement de Bolsonaro, les fonds de financement ont été fermés. Maintenant, ils vont réapparaître, mais nous ne voulons pas qu'ils soient accessibles uniquement par le gouvernement, mais aussi par nous. Les systèmes actuels ont trop de bureaucratie ; nous avons besoin qu'ils soient plus accessibles parce que nous sommes une partie fondamentale de la lutte contre le changement climatique", a déclaré à IPS Eric Terena, un homme indigène qui vit dans le sud du Brésil, près de la frontière avec la Bolivie et le Paraguay.

"Nous voyons que cette COP est plus inclusive que toutes les précédentes avec les peuples autochtones, mais les gouvernements doivent comprendre qu'il est temps pour nous de recevoir les fonds", a conclu le leader de Terena.

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Source : Publié le 11 novembre par Inter Press Service (IPS) : https://ipsnoticias.net/2022/11/indigenas-tienen-agenda-propia-en-la-cop27-y-exigen-financiamiento-directo/ 
IPS a produit cet article avec le soutien du Climate Change Media Partnership 2022,  Earth Journalism Network, de Internews, y de Stanley Center for Peace and Security.

traduction caro d'un article paru sur Servindi.org le 11/11/2022

Indígenas tienen agenda propia en la COP27 y exigen financiamiento directo

IPS, 11 de noviembre, 2022.- Los pueblos indígenas ya no se conforman con estar presentes y ser vistos como víctimas de los impactos del modelo de desarrollo en la 27 Conferencia de las Partes ...

https://www.servindi.org/actualidad-reportaje/11/11/2022/indigenas-tienen-agenda-propia-en-la-cop27-y-exigen-financiamiento