Brésil : 40 ans d'Itaipu : les Avá Guarani luttent pour donner leur version des impacts de la centrale au STF

Les indigènes de l'ouest du Paraná attendent depuis le mois de mai d'être entendus dans le cadre d'un procès concernant les impacts et les violations du projet Itaipu.

Beatriz Drague Ramos
Brasil de Fato | São Paulo (SP) | 25 octobre 2022 à 09:29 AM

Réunion des dirigeants à Tekoha Tajy Poty, dans le Guasu Guavira, municipalité de Terra Roxa (PR) en avril 2022 - Leandro Lucato Moretti/CGY

À la veille du 40e anniversaire du remplissage du réservoir de la centrale hydroélectrique binationale (HPP) d'Itaipu, le 27 octobre 1982, les près de quatre mille autochtones du peuple Avá Guarani , dans l'État du Paraná, luttent pour que leur voix soit entendue par le Tribunal suprême fédéral (STF) dans le cadre de l'action civile initiale (ACO) 3555.

L'action, intentée par le procureur général de la République Augusto Aras, porte sur la réparation des dommages causés par la centrale électrique et les agents des organismes publics compétents dans l'ouest du Paraná, tels que l'inondation de villages entiers, la destruction de maisons, l'inondation de sites sacrés et l'intrusion sur des terres traditionnellement occupées par les Guarani.

Les indigènes, actuellement répartis dans 24 villages concentrés sur deux grands territoires - les terres indigènes (TI) Tekoha Guasu Guavira et Tekoha Guasu Okoy Jakutinga - affirment que les communautés touchées participent à l'action en tant que partie prenante, soutenue par leur propre organisation représentative et leurs partenaires.

La pétition est signée par la Commission Guarani Yvyrupa (CGY), le Centre de travail indigène (CTI), le Centre de recherche et de vulgarisation en droit socio-environnemental (Cepedis), ainsi que par le professeur Carlos Frederico Marés, avocat de référence nationale en droit indigène et environnemental.

La demande indigène est prête à être analysée depuis le mois de mai, mais n'a pas encore été mise à l'ordre du jour - alors qu'il s'agit du principal outil juridique permettant aux Avá Guarani d'obtenir réparation pour les violations qu'ils ont subies il y a si longtemps.

Pour Celso Jopoty Alves, coordinateur de CGY dans l'État du Paraná et responsable de la réserve Oko'y, il est urgent que l'affaire soit jugée rapidement. "Nous avons besoin des terres que nous avons perdues pour survivre et pour que nos jeunes survivent également. Itaipu a une très grosse dette envers nous. Itaipu n'a jamais reconnu son erreur", dit-il, rappelant que l'entreprise continue de nier les impacts subis par les populations autochtones.

"Itaipu n'a jamais reconnu son erreur", dit Celso / Beatriz Drague Ramos

"La catarata est un cimetière Guarani !"

Le souvenir des violations subies par les Avá Guarani grâce à la construction d'Itaipu est encore vivant aujourd'hui. "Ils ont dit que l'eau arriverait dans quinze jours, mais trois jours ont passé et tout était déjà inondé", se souvient Leandra Rete Lopes, 35 ans, coordinatrice régionale de CGY, en se remémorant les derniers moments à Jakutinga. "Tout dans le village s'est transformé en eau, même le cimetière était sous l'eau. Les gens, les autorités ne pensent-ils pas à la destruction ? La lutte des Guarani ne s'arrêtera jamais, nous devons nous battre et trouver plus de gens pour nous soutenir", dit-elle.

Pour l'avocate de CTI, Julia Navarra, qui signe la pétition avec les autres avocats, l'admission des Avá Guarani dans le procès est une façon d'essayer d'assurer que les preuves de ces violations soient mises en évidence devant la Cour suprême. "L'entrée en tant que partie réaffirme la capacité postulatoire des peuples autochtones dans les procédures. Le plus important est que les Guarani s'expriment dans le procès."

Elle rappelle également que le Service de protection de l'environnement (SPI), l'Institut national de la colonisation et de la réforme agraire (Incra), la Fondation nationale de l'indien (Funai), ainsi que l'État du Paraná - associé à des entreprises du secteur agroalimentaire et à Itaipu - ont encouragé des violations allant du travail assimilé à de l'esclavage dans l'extraction de la yerba maté à l'attribution irrégulière de titres de propriété sur des territoires autochtones, en passant par l'incendie de maisons, la remise en question constante de l'identité des Avá Guarani et l'inondation de villages entiers. "Les personnes âgées disent qu'elles ont dû courir quand elles ont vu l'eau arriver, elles n'avaient même pas été prévenues. C'était une politique nationale pour vraiment effacer une identité, une culture.

C'est ce que prouve l'un des témoignages reproduits dans l'action, celui d'une vieille femme guarani décédée à l'âge de 90 ans : "Il y a eu une guerre avec les Indiens pour chasser les Guarani de la terre : je l'ai vu, je l'ai vu ! Ils ont tout tué ! Ils ont jeté les Indiens dans les chutes, leur ont ouvert le ventre avec des machettes et les ont ensuite jetés dans les chutes ! C'était pour que le corps ne flotte pas, pour qu'il coule ! Le chef du village guarani, Teve, et sa femme ont tous été tués et jetés dans les chutes. La Catarata est un cimetière Guarani !

Les menaces et les vulnérabilités persistent

Les violations relatées par les autochtones se poursuivent jusqu'à aujourd'hui. Les communautés vivent sous la menace constante de subir des expulsions, car les processus d'identification et de délimitation des terres indigènes Tekoha Guasu Guavirá et Guasu Okoy Jakutinga sont paralysés à la Funai.

Dans le cas du Tekoha Okoy Jakutinga, une sentence du 14 décembre 2020 de la Cour fédérale de Foz de Iguaçu a condamné la Funai et l'Union pour ne pas avoir conclu les procédures de démarcation des zones qui composent la terre indigène, avec une peine d'amende d'un montant journalier de 1 200,00 R$. Dans ce contexte, les organismes ont fait valoir qu'ils ne pouvaient pas poursuivre les travaux en raison de l'arrêté administratif n° 419 du ministère de la Santé, du 17 mars 2020, qui restreint l'accès aux terres autochtones uniquement pour l'exécution d'une "activité".

Même avec la suspension ultérieure de la mesure normative, avec l'avènement de l'Ordonnance n° 913 du Ministère de la Santé, les activités continuent d'être paralysées sous les allégations habituelles : limitations budgétaires, manque de ressources humaines disponibles, sécurité des équipes sur le terrain et, dans ce qui est progressivement adopté par la Fondation qui est bolsonariste, l'impossibilité de donner suite à toute procédure de démarcation jusqu'à la conclusion du jugement sur la Thèse du Cadre Temporel, en non-conformité constitutionnelle et l'aggravation conséquente des conflits impliquant les droits territoriaux autochtones dans le pays.

Le processus de démarcation de la terre indigène Tekoha Guasu Guavira, qui était en phase d'identification, a été annulé en 2020 par la Cour fédérale du Paraná suite à une décision en faveur de la municipalité de Guaíra pour la propriété foncière. La même année, dans le cadre de ce processus, la Funai a déclaré ne pas vouloir faire appel de la sentence, publiant ensuite l'ordonnance n° 418, du 17 mars 2020, dans laquelle la présidence de la Funai détermine l'annulation des études de plus d'une décennie réalisées dans la région, dans un événement sans précédent dans le pays. Dans ce contexte, le CGY a fait appel, en déposant un mandat collectif dans le but d'annuler l'acte administratif et de garantir ainsi les droits des autochtones sur leur territoire traditionnellement occupé.

En plus de l'attaque directe contre les procédures d'identification et de démarcation en cours, les Avá-Guarani sont toujours la cible de poursuites judiciaires possessives contre leurs villages. Selon une enquête de la Commission Guarani Yvyrupa, il y a actuellement 83 procès intentés par des particuliers liés aux grandes monocultures de soja et de maïs, comme le géant des mauvaises herbes Matte Larangeira, et par le Binational Itaipu lui-même.

Le manque d'installations sanitaires de base, d'eau potable et d'électricité, ainsi que l'insécurité alimentaire et les problèmes de santé causés par la contamination des pesticides pulvérisés sur les cultures proches des tekohas sont quelques-unes des conséquences de ce scénario d'insécurité territoriale dans lequel se trouvent les Avá Guarani, selon la pétition signée par CGY.

Quelles sont les exigences des Avá Guarani ?

Le procès rassemble des preuves matérielles et testimoniales qui prouvent la participation active de l'État dans les violations des droits de l'homme commises. Par conséquent, elle inclut comme défendeurs l'Union, l'INCRA et la FUNAI - qui devraient être tenus responsables des dommages causés aux autochtones et à l'environnement avec la planification et la construction de la centrale. Les Guarani demandent également l'inclusion de l'État du Paraná - actuellement gouverné par Ratinho Junior (PSD) - en tant que défendeur dans l'action.

Initialement fixé à 10 millions de R$ par le Procureur général de la République (PGR), à la demande des Avá Guarani, le montant de la compensation pour l'ensemble des dommages subis devrait être inversé en actions de réparation territoriale et collective - puisque le territoire est la base de leur mode d'existence.

Par conséquent, les Avá Guarani demandent la poursuite des études de démarcation et de désintrication des terres autochtones Tekoha Guasu Guavira et Tekoha Guasu Oco'y-Jakutinga ; un soutien financier et technique pour la réinstallation des éventuels occupants non autochtones et l'extinction des actions possessoires contre les communautés, entre autres formes possibles de réparation territoriale.

Les Guarani veulent également être indemnisés pour la partie de leur territoire inondée par le financement par les défendeurs de projets de gestion environnementale et territoriale, d'ethno-développement, d'éducation et de santé différenciées, d'infrastructures, de renforcement culturel et de leurs propres organisations. Ils demandent également l'établissement de périmètres de sécurité pour leurs terres jusqu'à ce que leur démarcation et la restauration écologique et environnementale soient garanties, puisque ces zones ont été historiquement dévastées par les monocultures de soja et de maïs, qui prédominent dans la région, en plus de l'accès aux droits fondamentaux qui leur sont refusés au quotidien - comme la distribution et le soutien à la production alimentaire, l'approvisionnement en eau potable et l'assainissement de base, entre autres.

Enfin, comme les violations ne se limitent pas au moment de la construction de la centrale, mais à un processus historique qui remonte à la dictature militaire, les Guarani exigent des excuses publiques et d'autres mesures non financières, comme la reconstruction des récits historiques, la garantie de la vérité et de la mémoire et le renforcement des institutions démocratiques.

Historique des actions

L'ACO 3555 a été déposé le 16 décembre 2021 et fait suite au dépôt de l'ACO 3300, déposé par la procureure générale de l'époque, Raquel Dodge. Cette action est le résultat de près d'une décennie d'études soulevées par l'enquête civile elle-même. L'action en justice proposait déjà une compensation pour les dommages subis par le peuple autochtone et la responsabilité de l'État brésilien pour les violations commises à l'encontre des Avá-Guarani, mais elle a été éteinte par le PGR Augusto Aras en raison d'un prétendu manque de preuves et de matériel. Selon Aras, la poursuite n'a pas été retenue en raison d'une supposée "superficialité des documents".

Les établissements Avá-Guarani en 1982 dans un dossier confidentiel produit par le Bureau de sécurité et d'information d'Itaipu, un organe du régime militaire qui dépendait du Service national de renseignement / Atlas do Desterro Oco'y-Jakutinga

Dans ces conditions, les Avá-Guarani ont tenté d'annuler cette mesure, mais la demande a été rejetée par le ministre Alexandre de Moraes. A l'époque, la 6ème Chambre de Coordination et de Révision du Ministère Public Fédéral (MPF) a déposé de nouveaux documents produits par des entités qui soutiennent le peuple indigène afin d'éviter l'extinction de l'action. Malgré cela, le recours a été annulé et remplacé par l'ACO 3555.

Parmi eux, l'Atlas de Desterro Oco'y-Jakutinga, organisé par le professeur Paulo Tavares, architecte et urbaniste de l'UnB. Le document a été intégré à la candidature des autochtones cette année. L'étude présente un ensemble de cartographies qui analysent la manière dont s'est déroulé le processus de dépossession, de retrait, de réduction et d'effacement des communautés guarani d'Oco'y-Jakutinga. Dans cet atlas, les cartes apparaissent non seulement comme des documents de violations, mais aussi comme des instruments de ces violations, c'est-à-dire des moyens par lesquels ce processus de suppression et d'effacement a été opérationnalisé.

La pétition des indigènes utilise des cartes de l'Atlas du Desterro, qui indiquent les occupations illégales par l'État du Paraná des terres de l'Avá-Guarani d'Okoy Jakutinga depuis les années 1920 jusqu'aux années 1980, en plus des différentes mesures adoptées par la Funai/SPI et par l'État pour nier l'existence de l'Avá-Guarani et pour libérer des espaces afin de faciliter et d'accélérer le processus de construction de la centrale électrique.

Elle signale également la présence de nombreuses familles Avá-Guarani dans les tekoha Dois Irmãos, Santa Rosa et Três Irmãs, dans l'actuelle municipalité de Santa Helena, à quelque 45 km au nord de l'ancienne Tekoha Okoy Jakutinga, qui ont également été partiellement inondées. Il est également possible de prouver la présence ininterrompue des Avá-Guarani dans la région occidentale du Paraná, en se concentrant précisément sur Guaíra, Terra Roxa et Altônia, depuis environ 1700 jusqu'à nos jours.

Selon le document, l'État du Paraná, "à la convenance de l'Union, a procédé à l'attribution irrégulière de titres de propriété sur le territoire traditionnellement occupé par les Avá-Guarani en faveur d'entreprises privées, notamment Matte Larangeira, qui ont exploité la région selon le système de l'obrage", un modèle d'exploitation adopté dans les régions forestières subtropicales, comme la région occidentale du Paraná.

Le rapport interroge l'État du Paraná sur la demande des indigènes d'inclure l'État dans le procès en tant que défendeur et sur la manière dont l'État a collaboré à la réparation des impacts de la centrale sur la vie des indigènes. En réponse, le gouvernement a seulement déclaré que "l'État du Paraná n'est pas partie prenante au processus et ne se manifestera que si le pouvoir judiciaire l'exige."

Sollicitées par le rapport, la Funai, l'INCRA et Itaipu Binacional n'ont jusqu'à présent pas répondu aux questions qui leur ont été envoyées concernant les réparations accordées aux autochtones touchés par la centrale. Le STF n'a pas non plus répondu aux questions sur la réponse attendue à la demande des indigènes, ni sur la prévision du début du procès de l'action. Le rapport sera mis à jour s'il y a des réponses aux questions.

Edition : Thalita Pires

traduction caro d'un article paru sur Brasil de fato le 24/10/2022

40 anos de Itaipu: Avá Guarani lutam para contar ao STF sua versão sobre impactos da usina

Às vésperas do aniversário de 40 anos do enchimento do reservatório da Usina Hidrelétrica (UHE) Itaipu Binacional, em 27 de outubro de 1982, os quase quatro mil indígenas do povo Avá Guarani...

https://www.brasildefato.com.br/2022/10/25/40-anos-de-itaipu-ava-guarani-lutam-para-contar-ao-stf-sua-versao-sobre-impactos-da-usina