Le premier gouvernement progressiste de Colombie contre une demande foncière urgente

Berta Camprubí
19 septembre 2022 

À l'instar du MST au Brésil ou du peuple Mapuche au Chili, certains peuples indigènes de Colombie, avec une force particulière dans le département du Cauca, ont mené, des années 1970 à aujourd'hui, des récupérations de ce que les communautés considèrent comme leur territoire ancestral. Et comme les gouvernements de Lula da Silva et Dilma Rousseff à l'époque, et aujourd'hui celui de Gabriel Boric, le gouvernement de Gustavo Petro et Francia Márquez a fait un premier pas offensif début septembre face aux actions des communautés réclamant la redistribution de fait des terres hégémonisées par la classe propriétaire colombienne.

En raison de sa complexité en termes d'acteurs impliqués dans le conflit, le cas déclencheur de cette attitude répressive de la part de l'État a été le processus que les communautés du peuple indigène Nasa appellent la libération de la Terre Mère dans le nord du Cauca où, depuis 2014, des centaines de familles ont pris possession de terres occupées par des monocultures de canne à sucre appartenant à de grandes entreprises comme Incauca SA.

Expulsion des terres contestées

Un mois à peine s'était écoulé depuis son investiture, lorsque la vice-présidente Francia Márquez, accompagnée de la ministre de l'Agriculture Cecilia López (Parti libéral), du directeur de l'Unité de restitution des terres, très stratégiquement confié au leader indigène Nasa Giovani Yule (MAIS), et d'autres hauts responsables du premier gouvernement progressiste de l'histoire de la Colombie, s'est présentée devant les caméras et a qualifié d'"envahisseurs violents" les familles qui récupèrent des terres "dans tout le pays". Si Márquez a réitéré son "engagement à présenter au Congrès de la République le projet de loi qui fera avancer la réforme agraire intégrale dont le pays a besoin pour éradiquer la faim", elle a également souligné à plusieurs reprises son "respect de la propriété privée" et a lancé un ultimatum de 48 heures aux communautés pour "quitter la terre". L'escadron mobile anti-émeute (ESMAD), une force de frappe policière que ce gouvernement avait initialement promis de démanteler en raison de sa tradition sanguinaire, n'a même pas attendu 48 heures pour entrer dans les fermes habitées depuis huit ans par les communautés des municipalités de Caloto et Corinto.

Francia Márquez a qualifié les communautés occupant les terres ancestrales d'"envahisseurs violents", bien que la vice-présidente ait ensuite réitéré son "engagement à présenter le projet global de réforme agraire dont le pays a besoin pour éradiquer la faim".

Dans ces municipalités, historiquement frappées par la violence et où les affrontements armés entre les dissidents des FARC et l'armée se poursuivent quotidiennement, les terres sont contestées non seulement entre leurs propriétaires légaux et ceux qui prétendent en être les propriétaires légitimes ou ancestraux, mais aussi entre les paysans et les communautés afro-colombiennes qui ont également besoin de terres pour cultiver et vivre. Le 3 septembre, dans une lettre publique, le processus de libération a publié : "nous envoyons un message au grand patron - Petro - que nous n'allons pas expulser, que nous restons ici sur ces terres parce que c'est notre maison pour vivre et nous battre". Ils ont également dénoncé le fait que "12 camarades sont tombés ici depuis 2005, assassinés par les entreprises privées Incauca, Asocaña et Procaña, et par l'État colombien", parmi lesquels le journaliste Abelardo Liz, qui a été assassiné par l'armée lors de la précédente expulsion, le 13 août 2020.

L'expulsion à coups de gaz lacrymogènes et, comme le dénoncent les communautés indigènes, à coups de tirs à balles réelles, s'est terminée, comme des centaines de personnes ont déjà essayé de le faire, par le retour des communautés dans les plus de 24 fermes qu'elles habitent déjà dans ce qui était autrefois des cañaduzales. "Nous sommes descendus des resguardos dans les montagnes parce que nous ne pouvons plus y travailler et que nous devons nous occuper des hautes terres pour qu'il y ait de l'eau", explique une femme Nasa qui préfère rester anonyme, de la finca  Guayabales à Caloto. Elle vit dans un village des hauts plateaux que ses parents et grands-parents ont récupéré en 1971 et qui est désormais une propriété collective indigène, c'est-à-dire un resguardo. Ses frères et sœurs ont pu y grandir, mais "nous devons chercher plus d'espace à laisser à nos enfants, c'est pour cela que je suis ici, pour libérer la terre qui est soumise à l'extractivisme, à la monoculture, pour qu'elle retrouve la vie".

L'ordre d'expulsion a été conçu comme un coup de table à un moment où le nord du Cauca est en proie au chaos avec des manifestations, des routes bloquées et des affrontements entre les communautés indigènes et les travailleurs des sucreries qui réclament leur droit au travail. Le conflit a éclaté au début du mois d'août, lorsque les organisations indigènes ont réclamé de nouvelles journées de travail collectif pour couper la canne à sucre dans des exploitations qu'elles n'avaient pas encore revendiquées, juste avant que le gouvernement d'extrême droite d'Iván Duque ne cède la place à ce qu'elles considèrent comme un gouvernement ami. À la suite de ces actions, les travailleurs de la monoculture de canne, dont la plupart appartiennent à des communautés afro-colombiennes descendant d'esclaves qui continuent aujourd'hui à travailler pour des salaires de misère pour les enfants des anciens maîtres de leurs arrière-grands-parents, ont décidé de bloquer la route principale de la région, certains d'entre eux réclamant leur salaire quotidien.

Des représentants des communautés paysannes, du Cxhab Wala Kiwe ou Association des conseils indigènes du Cauca du Nord (ACIN), du Processus des communautés noires (PCN) et de l'Association des conseils communautaires du Cauca du Nord (ACONC) ont rencontré à l'époque de hauts responsables du nouveau gouvernement, récemment arrivé dans le pays, dont Francia Márquez elle-même, originaire de cette région. Mais les pourparlers n'ont pas abouti à l'époque. Après avoir compris que la répression qu'ils avaient tant critiquée auparavant n'était pas non plus la voie à suivre, ces derniers jours, le président Petro lui-même s'est à nouveau rapproché de l'organisation indigène, et l'on espère qu'un nouveau cycle de dialogue sera ouvert avec tous les acteurs.

Réforme agraire et capitalisme

Mais la situation dans le nord du Cauca n'est qu'une parmi d'autres. Nombreux sont ceux qui, dans les communautés rurales, s'imaginent qu'avec ce gouvernement, ils auront bientôt un terrain à eux, à tel point que dans le département de Huila, un terrain a récemment été occupé, baptisé "colonie Gustavo Petro". Mais les choses ne seront pas aussi simples. Pendant leur campagne électorale, face à la pression médiatique les qualifiant de "castrochavistas" et de "communistes", Márquez et Petro ont été contraints de signer devant un notaire une promesse selon laquelle ils n'exproprieraient pas de terres s'ils étaient élus. Dans la nuit du 19 juin, dans ses premiers mots en tant que président élu, Gustavo Petro a expliqué de manière très pédagogique que son gouvernement devrait "développer le capitalisme", non pas parce qu'il l'aime, mais parce que la Colombie doit encore sortir d'un "système féodal" qui empêche aujourd'hui 20 millions de Colombiens de subvenir à leurs besoins fondamentaux.

Et avec le capitalisme et sans expropriation, le premier dirigeant progressiste de Colombie tient fermement sa promesse de réforme rurale, premier point des accords de paix qu'il s'est engagé à mettre en œuvre et stratégie clé pour surmonter l'extrême inégalité et la violence que connaît l'un des pays comptant le plus de personnes déplacées au monde. À titre d'anecdote, lors d'un congrès national des exportateurs à Medellín la semaine dernière, Petro a déclaré que "si nous avions réalisé une réforme agraire (il y a des décennies), nous ne serions pas des trafiquants de drogue aujourd'hui". Une réforme qu'ils entendent mener à bien sans se heurter à la classe des propriétaires terriens du pays, qu'ils doivent avoir de leur côté, et qu'ils veulent réaliser principalement avec les terres baldías, c'est-à-dire celles qui n'appartiennent légalement à personne - depuis la colonisation, bien sûr -, qui sont considérées comme propriété de l'État et qui, dans de nombreux cas, sont actuellement entre les mains des élites du pays. On estime qu'il pourrait y avoir jusqu'à quatre millions d'hectares de terres vacantes, mais on ne sait pas empiriquement où elles se trouvent ni entre quelles mains elles se trouvent.

À cet égard, la première personne puissante à qui il a été demandé de restituer des terres non cultivées - dans ce cas, des terres qui ont été envahies - a été l'ancien président Álvaro Uribe Vélez, un propriétaire terrien d'Antioquia historiquement lié au trafic de drogue et au paramilitarisme. Selon les médias commerciaux du pays, son domaine de huit hectares, El Laguito, a déjà été remis à l'Agence foncière nationale. Mais huit par huit, il sera difficile d'atteindre les trois millions d'hectares que la réforme rurale globale vise à couvrir.

Traditionnellement connu en Colombie comme le "chicharrón de la tierra", le conflit pour la terre et le chaos de la propriété foncière dans l'agriculture colombienne rendront très difficile une redistribution équitable. Mais elle sera totalement impossible à réaliser si cette réforme rurale n'est pas le résultat d'une construction collective, que Márquez promulgue théoriquement dans ses discours, entre les peuples et les communautés qui habitent et travaillent les territoires. En outre, engagés dans une vision interculturelle, il sera également nécessaire de comprendre ce qu'est le "territoire" pour chaque peuple ou groupe ethnique, car, comme le poursuit la lettre des communautés Nasa, "lorsque nous entrons dans les fermes, nous coupons la canne et à la place de la canne, les aliments que nous semons poussent et la forêt pousse aussi parce que Uma Kiwe - la Terre Mère - doit se reposer".

Il y a sans doute 500 ans, la plaine géante de la vallée du fleuve Cauca n'appartenait pas à Ardila Lule - propriétaire milliardaire de la principale chaîne de télévision commerciale, RCN, des équipes de football et de la plus grande entreprise de boissons gazeuses sucrées, Postobón - ni à aucun seigneur d'origine européenne. On estime que cette vallée a été habitée par de nombreux êtres vivants différents, dont les arrière-arrière-grands-pères et arrière-arrière-grands-mères des communautés indigènes Nasa qui habitent aujourd'hui les montagnes entourant cette vallée. Cette tentative d'expulsion de leurs descendants, ceux qui aujourd'hui revendiquent des territoires à vie, a donné lieu à la première dispute entre des secteurs des mouvements sociaux qui ont soutenu et célébré, en dansant comme si c'était sans fin, la victoire de Petro et Francia et ce nouveau gouvernement qui cherche l'équilibre pour gouverner avec son objectif de "paix totale". Un conflit qui, pour beaucoup, n'est que la première déception.

source de cet article El Salto

traduction caro d'un article paru sur Desinformémonos le 18/09/2022

El primer gobierno progresista de Colombia contra la demanda urgente de tierras

Como el MST en Brasil o el pueblo mapuche en Chile, algunos pueblos indígenas de Colombia, con especial fuerza en el departamento del Cauca, han protagonizado desde los años 70 hasta hoy ...

https://desinformemonos.org/el-primer-gobierno-progresista-de-colombia-contra-la-demanda-urgente-de-tierras/