La Cour fédérale annule l'achat des terres du peuple Mura par Potássio do Brasil

Amazonia Real
Par Elaíze Farias
Publié : 26/05/2022 à 21:11

La Cour fédérale annule l'achat des terres du peuple Mura par Potassio do Brasil 
La juge a également décidé que la société devait retirer les plaques d'identification ; l'AGU souhaite que le processus ne soit plus entre les mains de Jaiza Fraxe.

Ci-dessus, le couple d'indigènes Jair Ezogue dos Santos et Maria Ezogue, qui ont été contraints de vendre leurs terres à l'entreprise Potássio do Brasil (Photo : Bruno Kelly/Amazônia Real).

Manaus (AM) - La justice fédérale d'Amazonas a ordonné l'annulation de l'achat de terres appartenant aux indigènes et aux riverains de la communauté Soares et des "quartiers", dans la municipalité d'Autazes (AM), par la société Potassio do Brasil, en tenant compte de la requête du ministère public fédéral. La décision est de la juge Jaiza Fraxe, de la 1ère Cour fédérale, le 11 mai. Elle a également ordonné le retrait des panneaux de Potassio do Brasil installés en marge des zones acquises au sein de la communauté Soares et que la société soumette l'étude de la composante indigène (ECI).

Dans la décision, Jaiza Fraxe détermine "la déclaration de nullité de toutes les affaires légales et de tous les contrats verbaux ou écrits concernant l'utilisation des terres et des zones d'utilisation traditionnelle signés entre la société Potássio do Brasil (ses agents et interlocuteurs) et les indigènes/riverains de la région du village de Soares et des zones environnantes". La juge détermine également que l'entreprise "n'empêche ni n'accomplit aucun acte contraire à l'usage traditionnel des territoires objet des accords irrégulièrement signés, ce qui permet aux riverains et aux indigènes de reprendre immédiatement leurs cultures et leurs plantations de subsistance".

Le 27 mars, l'agence de presse Amazônia Real a publié en exclusivité que les autochtones du peuple Mura ont vendu des terres à l'entreprise sous la pression. L'un d'eux est Jair Ezogue dos Santos, 83 ans, arrière-petit-fils du fondateur de la communauté, un Indien Mura qui a combattu dans la révolte du Cabanagem (1835 et 1840). L'agence a également produit un court métrage documentaire sur Soares et Urucurituba, où les indigènes parlent de la pression exercée pour vendre leurs terres, intitulé "La nouvelle guerre des Mura" (voir ici).

Le reportage s'est rendu à Autazes début mars pour écouter les indigènes de Soares et Urucurituba, des communautés qui seront directement touchées par l'exploitation de la sylvinite. A Soares, l'usine industrielle sera installée, avec le forage de puits pour exploiter le minerai. La réserve de minerai se trouve à quelques minutes du centre de la communauté, où vivent plus de 100 familles. La construction du port pour le minerai est prévue à Urucurituba, sur les rives du fleuve Madeira. Selon l'étude d'impact sur l'environnement (EIE) du projet Autazes, comme il a été appelé, la production annuelle sera de 8 millions de tonnes de minerai par an,

Comme le révèle Amazônia Real, les communautés de Soares et Urucurituba demandent depuis près de 20 ans la démarcation du territoire par la Funai, avec des documents envoyés en 2003, 2007 et 2018. En 2018, les dirigeants ont procédé à une auto-démarcation avec le nom de terre autochtone Soares/Urucurituba.

Jair Ezogue dos Santos, qui a également été entendu par la juge Jaiza Fraxe lorsqu'elle se trouvait dans la communauté lors d'une inspection judiciaire le 29 mars, a vendu son terrain pour 110 000 R$ après avoir subi d'intenses pressions de la part des représentants de Potássio do Brasil, comme il l'a indiqué au reportage. Embarrassé, Jair a cédé au harcèlement de l'entreprise, mais il l'a regretté.

"Jusqu'à présent, je ne me suis pas conformé. Je m'en sortais si bien. Mon travail était tout près. J'avais deux moulins à farine, un champ, un bon corral, de bonnes clôtures. Je suis heureux que mon père ait eu ce morceau de terre et que je sois venu ici", a-t-il déclaré, faisant référence à la petite parcelle de terrain où il vit désormais avec sa femme et ses enfants dans la communauté centrale de Soares.

Il a déclaré que, même avec les 110 000 R$ offerts par la société, il lui a fallu un certain temps pour trouver un nouvel endroit où travailler et entretenir ses champs. Et celui qu'il a trouvé, est très loin de la communauté Soares.

"C'est en amont du rio Preto, tout là-haut. C'est loin et je n'ai que des dépenses, une perte énorme. Je ne peux y aller que lorsque la rivière est haute", a-t-il déclaré. Selon le reportage, Jair se trouve actuellement dans la région de la rivière Preto avec sa famille, profitant de la période de crue de l'Amazone.

Informé de la décision du tribunal par le reportage, le tuxaua du village de Soares, Sérgio Freitas do Nascimento, a déclaré qu'elle est importante, mais a souligné que la mesure devrait être appliquée à toutes les terres acquises dans la communauté par la société.

"Je pense qu'il est juste que la terre soit rendue, mais j'espère que c'est pour toute la communauté. C'est notre combat collectif. Ce n'est pas seulement M. Jair qui l'a vendu. D'autres personnes qui vivent en amont ont également été poussées à vendre et nous savons aujourd'hui qu'elles ne vont pas bien", a déclaré le tuxaua.

Milton Ribeiro, un autre indigène Mura soumis à la pression de Potássio do Brasil, a reçu une offre de vente pour 120 000 R$, mais a refusé. Son terrain a cependant été irrégulièrement foré par la société, à son insu. Milton vit avec sa femme et ses deux enfants adolescents dans une zone située en bordure du lac Soares, entourée de terres acquises par Potássio do Brasil.

"Quand ils sont venus ici pour acheter le terrain, ils n'ont dit que des choses positives. Ils ont dit qu'il y aurait une bonne école et un bon hôpital. L'un d'eux est venu me voir et m'a dit : "Ne voudriez-vous pas que votre enfant étudie dans une école de qualité ? J'ai dit : "mais ici il y a une école, elle est très bien aussi". Ils n'ont cessé de me pousser pour me convaincre de vendre. Il y a eu un moment où nous étions désespérés. Ma femme a pleuré, mes enfants aussi", se souvient-il.

Malgré cela, dit Milton, d'autres résidents de Soares ont cédé aux tentatives de l'entreprise et ont accepté de vendre. "Ils ont acheté (des terrains) sur le côté, à l'arrière, à l'avant. J'étais encerclé. Même si je n'ai pas vendu, je suis inquiet. Ils (Potássio do Brasil) sont déjà en train de s'installer ici même sans travailler, imaginez quand ils travailleront".

Il a déclaré que les grands bateaux de l'entreprise circulent dans les eaux calmes du lac, dérangeant et perturbant son travail et sa routine. "Ils sont toujours en visite. Ils s'arrêtent sur ma propriété, sans mon consentement".

Dans la pétition adressée à la Cour fédérale, le ministère public fédéral (MPF) de l'État d'Amazonas déclare avoir "appris, par des informations locales émanant du peuple autochtone Mura, par une inspection directe, ainsi que par des enregistrements vidéo réalisés par la Cour fédérale et le MPF, que la société Potassio, ou ses interlocuteurs, a exercé des pressions et des contraintes sur les populations autochtones et riveraines de la région, afin qu'elles lui "vendent" leurs terres/possessions et territoires d'usage traditionnel".

Selon le MPF, "certains d'entre eux ont été privés de l'usage de ces territoires traditionnels et de leurs champs, ce qui a affecté leur souveraineté et leur sécurité alimentaires pendant la pandémie en cours.

Au bureau d'enregistrement d'Autazes, le MPF a constaté qu'il n'existe aucune trace d'une quelconque négociation, ce qui l'a amené à penser que ces "accords" ou "contrats" passés par la société avec les résidents locaux n'ont pas d'enregistrement immobilier. Selon l'enquête, on ne sait toujours pas s'il existe des documents imprimés ou des contrats signant l'"accord" entre les riverains, les autochtones et l'entreprise Potássio do Brasil, ou "simplement si cette affaire a fait l'objet de négociations verbales".

Le MPF a également considéré que les signes répandus dans la région et autour du village Soares constituent une "violation par l'entreprise Potássio do Brasil des exigences nécessaires à l'existence d'une consultation préalable, libre, informée et de bonne foi, telle que déterminée par la Convention 169 de l'OIT (Organisation internationale du travail)".

L'entreprise recrute

Malgré la décision du tribunal, Potássio do Brasil continue de planifier son avancée dans la zone de l'entreprise du projet Autazes. Cette semaine, l'entreprise a ouvert un avis public pour recruter un professionnel diplômé en assistance sociale, en communication sociale, en anthropologie ou en enseignement "pour agir dans le cadre des activités de relations avec les communautés autochtones et les populations traditionnelles".

Selon l'avis public, le professionnel doit avoir "une expérience de l'action dans les canaux de relation entre les peuples traditionnels et les instances officielles, les entreprises, les organisations et la société en général". Curieusement, l'avis public de Potassio do Brasil s'approprie les concepts du Bien Vivre, une philosophie inspirée des connaissances et du mode de vie des peuples indigènes des Andes et de l'Amazonie, et qui a été discutée et mise en œuvre dans les communautés indigènes comme une critique et une réaction à l'exploitation des ressources naturelles et à la dévastation de la nature promues par l'économie de marché et le capitalisme.

Sérgio Freitas do Nascimento s'est montré préoccupé par l'avis public de Potássio do Brasil. Pour lui, l'entreprise se précipite sur les décisions, puisque les pré-consultations dans les communautés indigènes Mura n'ont pas été achevées. "S'ils embauchent déjà, cela pourrait être un mauvais signe qu'ils pourraient entrer à tout moment. Ils se préparent déjà à exploiter", a déclaré le tuxaua au reportage.

"Nous voulons être entendus lors des pré-consultations. Notre communauté sera la plus touchée si cette exploitation minière a lieu. Nous nous battons, nous nous associons aux villages, nous prenons notre douleur et notre inquiétude. Montrer notre angoisse", a-t-il déclaré.

Amazônia Real a découvert que l'étude de la composante indigène (ECI) était l'une des demandes formulées par les dirigeants Mura qui ont participé à la première étape des pré-consultations, qui s'est tenue en avril, dans la communauté d'Urucurituba.

Sérgio Freitas do Nascimento a déclaré que l'ICE a seulement été mentionnée, mais qu'aucun leader indigène n'a eu accès pour en discuter. Il estime qu'il n'est pas viable de décider du projet et de son impact sur les territoires autochtones sans que l'étude soit rendue publique. "Nous voulons lire ce que dit l'entreprise", a-t-il déclaré au rapport.

L'AGU veut retirer le procès à Jaiza Fraxe

Le procès impliquant Potássio do Brasil est en cours depuis 2016, date à laquelle le MPF s'est constitué partie civile. Au cours de la judiciarisation, certains accords ont été signés, comme le fait que Potássio do Brasil a accepté de prendre en charge la logistique des pré-consultations qui ont eu lieu dans les communautés Mura d'Autazes et de Careiro de Várzea.

En 2019, les Mura ont finalisé le protocole de consultation qui servira de paramètre pour l'analyse de l'entreprise. L'incidence de l'exploitation minière sur les terres indigènes de Jauary et Paracuuba, toutes deux délimitées et premier objet de judiciarisation par le MPF, a également été retirée par l'entreprise, selon l'Agence nationale des mines (ANM). Cela a donné lieu à une fausse rhétorique selon laquelle les terres indigènes ne seront pas affectées par l'activité minière, puisque Soares et Urucurituba n'étaient même pas considérés comme territoire originel Mura par le projet Autazes.

Mais l'intérêt pour le déblocage du projet ne réside pas seulement dans la pression exercée sur les indigènes Mura et dans la perspective d'un progrès pour la région basé sur l'exploitation du minerai. Ardent défenseur de l'industrie minière, le gouvernement de Jair Bolsonaro (PL) a agi aux côtés de Potássio do Brasil dans le domaine juridique en tant qu'"auxiliaire du défendeur", lorsqu'il a déposé des pétitions demandant le jugement et la libération de l'entreprise.

La pression la plus récente est celle qui s'est produite le 4 mai, lorsque l'Advocacia Geral da União AGU) a déposé un appel interlocutoire demandant que le Tribunal Régional Fédéral de la 1ère Région - TRF1, en urgence, déclare le 1er Tribunal Fédéral d'Amazonas, où Jaiza Fraxe est titulaire, incompétent pour juger. L'AGU souhaite que la procédure soit portée devant la 7e Cour fédérale et demande la suspension préventive de la décision aggravée, "afin que l'octroi de la licence se poursuive avec l'Institut de protection de l'environnement de l'Amazonas (Ipaam), organisme d'État concédant, jusqu'à la décision du tribunal compétent ou jusqu'à une nouvelle décision de la Cour à ce sujet". L'AGU rappelle également que la demande d'autorisation ne relève pas de la compétence de l'Institut brésilien de l'environnement et des ressources naturelles renouvelables (Ibama).

L'Ipaam est l'organe de surveillance et d'octroi de licences du gouvernement d'Amazonas. En 2015, elle a publié la licence de l'entreprise. Par la suite, la mesure a été suspendue par la décision Jaiza Fraxe. Le corps ne cache pas ce qui est favorable au Projet Autazes. Après une visite le 29 mars à la communauté, ainsi que l'inspection judiciaire, a publié la publication sur sa page sur Instagram en prenant pour acquis le projet.

"Aujourd'hui, l'Ipaam et le PGE (Procureur général de l'État), ainsi que d'autres organismes, ont participé à la première inspection judiciaire promue par le juge Jaiza Fraxe dans la future zone d'installation de la mine d'exploration de potasse", indique le texte du post.

L'UGA a demandé que la 7e Cour fédérale de la section judiciaire de l'Amazonas soit reconnue comme compétente pour traiter et juger l'action, "étant donné qu'il s'agit de la Cour fédérale spécialisée dans les actions qui traitent du droit de l'environnement, comme le prévoient les règles de compétence qui déterminent que toutes les actions en matière de droit de l'environnement de la section judiciaire de l'Amazonas doivent être envoyées à la 7e Cour fédérale". L'AGU n'a pas commenté le fait que la plainte soit entendue par la 1ère Cour Fédérale car elle a été déposée par le 5ème Bureau, qui travaille avec les populations indigènes et les communautés traditionnelles du MPF en Amazonie et l'objet de la plainte est lié aux impacts de la compagnie minière sur le territoire du peuple Mura.

L'AGU a déclaré qu'elle agit en faveur de l'entreprise "parce qu'il s'agit d'un projet prioritaire pour l'expansion de la production d'un minéral stratégique pour le pays".

Ce que dit Potássio do Brasil

Potássio do Brasil est une filiale de Brazil Potash, détenue par la banque Forbes & Manhattan, du Canada. En Amazonas, elle a des partenaires parmi les hommes d'affaires locaux.

L'entreprise a déclaré avoir appris la décision de la justice fédérale avec "surprise et inquiétude". Selon la société, la propriété ne se trouve pas sur des terres autochtones et "a été acquise de bonne foi et dans le respect des paramètres de la loi et du marché immobilier de la commune d'Autazes", indique un extrait de la note de la société.

Pour l'entreprise, "la décision a violé la procédure régulière, la sécurité juridique et le droit à une défense contradictoire et ample de Potássio do Brasil, car elle était infondée et sans donner aucune possibilité de défendre ses raisons.

"Potássio do Brasil a toujours agi de bonne foi tout au long de la procédure, ne manquant jamais de se conformer à une décision ou une application, cependant, la décision en question enfreint les droits, les principes fondamentaux et l'instruction normative de la Funai, raison pour laquelle la société a déposé une demande de jugement déclaratoire, afin de clarifier les points nécessaires pour permettre le respect de la décision", indique la note.

Selon Potássio do Brasil "toutes les acquisitions de propriétés effectuées étaient basées sur des rapports d'évaluation technique, préparés par des sociétés indépendantes spécialisées dans l'immobilier, et réalisés sur des terres non indigènes. Potassio do Brasil, conformément aux critères de la loi, a consulté la Funai, qui a accordé les termes de référence relatifs à l'étude de la composante indigène, en tenant compte des terres indigènes existantes de Jauary et Paracuhuba", peut-on lire dans un extrait.

 Potássio do Brasil affirme que les Mura "ont leurs terres à environ 8 km des futures installations industrielles du projet Potash d'Autazes" et qu'"ils ont été entendus pendant la préparation de l'étude de la composante autochtone et sont en procédure de consultation selon les termes prévus par l'OIT 169." Elle indique également que le projet Autazes a été présenté aux Mura lors d'une assemblée tenue à Urucurituba en avril. 

La société n'a pas commenté le fait que la décision de justice se réfère à la communauté Soares et aux "quartiers" où elle a l'intention d'installer la réserve de minerai.

Au sujet de l'étude sur les composants indigènes, la société a déclaré qu'elle avait déjà préparé le document, mais qu'il n'avait pas encore été remis à la Funai pour analyse, et que son contenu ne pouvait pas encore être partagé avec des tiers. La société n'a pas fait de commentaire sur l'avis public de cette semaine. Elle a seulement demandé au journaliste de lire le contenu de l'avis sur le site web. La Funai, comme les fois précédentes, n'a pas répondu aux demandes d'information d'Amazônia Real.

traduction caro d'un reportage d'Amazônia real du 26 mai 2022

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