Pérou : Appel à la protection des droits des peuples isolés dans les programmes environnementaux

L'intervention de Gerfor et Serfor suscite des inquiétudes dans les programmes environnementaux financés au niveau international. Photo : Ministère de la Culture

Les projets environnementaux impliquant la gestion et la production forestières devraient inclure un suivi et des demandes à Gorel et Serfor, pour annuler les concessions illégales superposées aux réserves indigènes de Loreto.

Servindi, 2 mars 2022 - Cinq organisations autochtones de l'Amazonie péruvienne demandent que la protection des droits des peuples isolés soit garantie dans les programmes environnementaux signés par le Pérou avec des entités internationales.

Dans une lettre adressée aux autorités de Norvège, d'Allemagne, des Etats-Unis et du Royaume-Uni, les organisations expriment leur inquiétude concernant les accords relatifs aux activités de gestion et de production forestières à Loreto, où des concessions illégales se superposent aux réserves indigènes.

Les organisations soulignent l'omission d'annuler ces concessions illégales par le gouvernement régional de Loreto (Gorel) et le service des forêts et de la faune (Serfor), entités qui participent à des projets environnementaux avec des institutions internationales.

Avant de financer les activités de Gorel ou de Serfor, il est demandé d'exercer un contrôle et de formuler des exigences afin que ces entités cessent de se soustraire à leur travail et annulent les concessions qui menacent la subsistance des peuples isolés.

"AIDESEP et ORPIO ont frappé à toutes les portes institutionnelles pertinentes pour donner suite à cette plainte sérieuse. Cependant, nous avons reçu des réponses indifférentes de la part de l'État", indique la lettre.

Au milieu du désintérêt de l'État, les peuples isolés sont exposés aux contacts accidentels et au pillage de leurs territoires, ainsi qu'aux maladies extérieures qui sont aggravées par leur vulnérabilité immunologique.

La lettre est signée par cinq organisations de la Plate-forme des peuples en situation d'isolement et de premier contact (PIACI) de l'Association interethnique pour le développement de la selva péruvienne (Aidesep) :

Organisation Régionale de Peuples Indigènes de l'Oriente (Orpio), Organisation Régionale Aidesep Ucayali (ORAU), Fédération Native du Río Madre de Dios et Affluents (Fenamad) et Coordination Régionale des Peuples Indigènes Aidesep Atalaya (Corpiaa).

Observations sur les programmes environnementaux

Les projets environnementaux en question correspondent à la Déclaration commune d'intention (DCI) et au Programme de promotion et de gestion durable de la production forestière au Pérou, dont Gorel et Serfor sont bénéficiaires.

Signé par le Pérou, la Norvège et l'Allemagne, le CCI est dans sa deuxième phase et, en tant qu'accord volontaire, vise à réduire les émissions dues à la déforestation et à la dégradation des forêts (REDD+).

Ce projet implique le rapport constant de la conformité aux objectifs et prévoit le paiement au Pérou pour les résultats en termes de réductions d'émissions qui sont vérifiées.

En outre, comme indiqué dans l'addendum au CCI (jusqu'en 2025), le plan de mise en œuvre actualisé aurait dû se fonder sur les propositions des organisations de peuples autochtones et d'autres secteurs nationaux.

Toutefois, les organisations autochtones s'étonnent que le plan actualisé prévoie un financement pour "l'établissement d'unités de gestion forestière à Ucayali et l'établissement de titres de propriété à Loreto et leur enregistrement auprès de Sunarp".

Dans cette optique, ils exigent une garantie que ces titres "ne chevauchent pas des réserves indigènes, des réserves territoriales ou des réserves indigènes qui ont été demandées ou sont en cours de création".

La deuxième observation faite par les organisations de la plateforme PIACI concerne le programme de développement et de gestion durables, qui est financé par la banque de développement allemande KFW.

Les organisations d'Aidesep sont préoccupées par le fait que ce programme prévoit de financer des activités visant à " étendre et améliorer la production forestière durable " dans neuf départements, dont le Loreto.

Compte tenu des antécédents de Gorel et de Serfor en matière de gestion forestière et de protection des droits des peuples isolés, la situation est préoccupante.

Problème persistant

Comme les organisations indigènes l'ont dénoncé à de multiples reprises, l'État met en danger la subsistance des peuples isolés en n'annulant pas ou en ne déplaçant pas les concessions forestières superposées aux réserves indigènes de Loreto.

Comme indiqué dans la lettre, malgré le fait qu'Orpio et Aidesep aient envoyé d'innombrables lettres à Gorel et Serfor pour leur demander d'assumer leur responsabilité d'annuler les concessions illégales, il n'y a eu aucune réponse.

Les organisations rappellent que Gorel a accordé de manière irrégulière des titres d'exploitation forestière dans les réserves indigènes Yavarí Tapiche (établie) et Yavarí Mirim (en cours) situées à Loreto.

Concessions illégales

La loi sur les forêts et la faune (n° 29763) interdit l'octroi de ces titres dans les réserves (établies ou en cours) pour les peuples en situation d'isolement et de premier contact (PIACI).

De même, le Règlement de gestion forestière (DS N°018-2015-MINAGRI) et le Règlement de gestion forestière et faunique dans les communautés autochtones (DS N°021-2015-MINAGRI).

Toutefois, la direction des forêts et du développement de la faune sauvage (Gerfor) de Loreto n'a pas tenu compte de cette disposition lors de l'attribution des 47 concessions forestières dans les deux réserves susmentionnées.

"Il a été prouvé que, du 1er octobre 2015 à ce jour, [Gorel] a délivré 43 concessions forestières illégales dans la zone demandée pour la réserve indigène Yavarí Mirim ; et 4 concessions forestières illégales dans la réserve indigène Yavarí Tapiche", indique la lettre. 
Ces zones d'extraction forestière accordée illégalement dans les réserves indigènes Yavarí Tapiche et Yavarí Mirim occuperaient environ 300 000 hectares de territoires de peuples isolés.

En outre, il est rappelé que, en ce qui concerne Yavari Tapiche, les restrictions devraient se matérialiser, car en tant que réserve indigène établie, l'intangibilité devrait être garantie conformément aux réglementations locales et internationales.

On espère maintenant que les programmes environnementaux des gouvernements et entités de Norvège, d'Allemagne, des États-Unis et du Royaume-Uni pourront garantir le respect des droits des peuples isolés.

Vous pouvez lire la lettre en cliquant sur le lien suivant : Demande à la DCI et à la Banque allemande de développement KFW de prendre des mesures concernant Gorel et Serfor (non traduit)

traduction caro d'un article paru sur Servindi.org le 02/03/2022

Solicitan proteger derechos de pueblos aislados en programas ambientales

Proyectos ambientales que impliquen ordenamiento y producción forestal deben contemplar seguimiento y exigencias a Gorel y Serfor, para anular concesiones ilegales superpuestas a Reservas Indígenas

https://www.servindi.org/actualidad-noticias/02/03/2022/organizaciones-indigenas-solicitan-proteccion-de-derechos-de-aislados