Guatemala : El Estor : la "consultation" sur le projet Fénix se termine ; les communautés Q'eqchi l'invalident

14 décembre 2021
9:55 am
Crédits : Les communautés Q'eqchi' ont réclamé leur droit à la consultation car elles n'ont pas été prises en compte par le MEM. Photo Prensa Comunitaria
Temps de lecture : 3 minutes
Par Regina Pérez

La semaine dernière, le processus de consultation communautaire concernant le projet minier Fénix de la Compañía Guatemalteca de Níquel (CGN) à El Estor, Izabal, a conclu, selon le ministère de l'Énergie et des Mines MEM, un processus dans lequel 94 représentants du peuple Q'eqchi' ont été exclus et qui s'est terminé dans le cadre d'un état d'exception imposé par le gouvernement d'Alejandro Giammattei. Pour cette raison, et parce qu'elles considèrent que le processus est illégitime, les organisations sociales et les avocats ont déclaré que les communautés ne reconnaîtront pas la consultation menée par le ministère de l'énergie et des mines (MEM).

Le vendredi 10 décembre, le MEM a signalé que le processus de consultation ordonné par la Cour constitutionnelle à El Estor était terminé. Cet événement s'est déroulé au milieu d'un état de siège imposé le 24 octobre et d'un état de prévention imposé par le gouvernement Giammattei, après que les quatre conseils ancestraux Maya Q'eqchi' ont réclamé leur droit de participer et ont organisé un sit-in pacifique pendant plusieurs jours pour faire pression sur le gouvernement.

Pour Robin Macloni, du bureau du médiateur Q'eqchi', "à El Estor, c'est la volonté de la compagnie minière qui s'est imposée et non les droits des communautés indigènes, qui ont été violés depuis 2005, lorsque la compagnie minière a commencé ses opérations et n'a pas mené de consultation". Le processus était alors défectueux, estime-t-il.

Macloni a déclaré que parce que l'État n'a pas inclus les autorités ancestrales dans le processus, elles n'apprécieront pas les actions du MEM et des dirigeants qui ont prétendu être les représentants du peuple Q'eqchi', une représentation qui, selon lui, est illégitime car ils n'ont pas été élus par des assemblées communautaires.

Au contraire, 94 représentants des communautés ont été écartés de la pré-consultation, ainsi que l'Union des pêcheurs artisanaux, qui a déposé en 2018 une injonction devant la Cour suprême de justice (CSJ) pour l'absence de consultation sur le projet Fénix, qui a été accordée par la Cour. Par la suite, le CC a ratifié sa décision et a ordonné que le peuple Q'eqchi' soit consulté.

Une fois le processus de pré-consultation entamé, le vice-ministre de l'énergie et des mines, Óscar Pérez, a ignoré les représentants des communautés et a déclaré qu'il pouvait définir qui étaient les autorités autochtones et qui ne l'étaient pas, ce qui explique précisément pourquoi les communautés ne considéreront pas cette consultation comme valide, a déclaré Macloni.

Dans le processus de consultation, que le MEM a maintenant clôturé, l'autoproclamé "Conseil des communautés indigènes d'El Estor" a participé en tant que représentants supposés des communautés.

L'avocat Juan Castro, du cabinet d'avocats des peuples autochtones, a souligné que la manière dont le processus de pré-consultation et de consultation a été mené était "illégitime" car le dialogue s'est déroulé entre des institutions et des pseudo-représentants des communautés autochtones qui ne reflètent pas les sentiments des communautés Q'eqchi', et qu'il ne s'agissait pas non plus d'un dialogue ouvert et de bonne foi car il a été mené dans le cadre de la suspension des droits de l'homme et des garanties constitutionnelles.

Selon l'avocat, l'État guatémaltèque a violé le droit à la consultation, ce qui est très grave, et ils analysent les actions à entreprendre. "La gravité n'est pas seulement pour le peuple Q'eqchi', mais pour tous les peuples autochtones",

Kelvin Jiménez, avocat du Parlement Xinka, a souligné que ce que le ministère de l'énergie et des mines a fait n'était qu'une simple formalité, plutôt qu'une garantie d'un droit. "La jurisprudence du CC et du système interaméricain établit que la consultation n'est pas une simple formalité, et malheureusement, depuis le début, nous avons vu qu'ils ont essayé de réaliser un processus exprès, qui au lieu de garantir un droit, a simplement épuisé une simple formalité", a-t-il dit.

Jiménez a souligné qu'un processus de consultation ne peut être mené dans un contexte de répression tel que l'état de siège. "Ce que nous voyons ici est une moquerie, totalement déplorable, qui ne peut en aucun cas justifier le fait qu'ils aient mené une véritable consultation à la lumière de la Convention 169 et de ce que le CC a ordonné", a déclaré Jiménez.

Pour sa part, le gouvernement a annoncé lors d'une conférence de presse les accords conclus avec la CGN après le processus de consultation supposé.

Les représentants des organisations ont affirmé qu'ils étaient conscients que les communautés allaient rejeter le résultat et qu'ils tiendraient des assemblées où ils rendraient leur position publique.

traduction caro d'un article paru sur Prensa comunitaria le 14/12/2021

El Estor: concluye "consulta" sobre proyecto Fénix; comunidades Q'eqchi' la invalidan

Por Regina Pérez La semana pasada concluyó el proceso de consulta comunitaria en torno al proyecto minero Fénix, de la Compañía Guatemalteca de Níquel (CGN) en El Estor, Izabal, según el Min...

https://www.prensacomunitaria.org/2021/12/el-estor-concluye-consulta-sobre-proyecto-fenix-comunidades-qeqchi-la-invalidan/