COP26 : Le fossé entre les attentes et les engagements s'élargit

De jeunes militants écologistes manifestent pendant la conférence sur le climat COP26 à Glasgow, en Écosse. Photo : Laura Quiñones / ONU

Couverture spéciale par Servindi du Sommet des Nations Unies sur le changement climatique (COP26) grâce au soutien du Groupe de travail international pour les affaires autochtones (IWGIA).

Servindi, 11 novembre 2021 - A quelques jours de la fin de la Conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques, l'écart entre les attentes des citoyens et les engagements des gouvernants se creuse. 

Mercredi, un projet d'accord final de la COP26 a été publié. Il ne définit pas d'échéances précises ou urgentes ni de politiques de mise en conformité pour arrêter les émissions de gaz à effet de serre (GES) "avant ou vers le milieu du siècle".

Le document exhorte les pays à fixer des objectifs plus radicaux pour réduire les émissions de GES et à accélérer l'abandon progressif de l'utilisation du charbon ainsi que des subventions aux combustibles fossiles.

Le projet d'accord vise à maintenir l'objectif de l'accord de Paris de limiter le réchauffement à 1,5 degré. À cette fin, comme l'indique le projet d'accord, les émissions mondiales doivent être réduites de 45 % d'ici à 2030 et ramenées à zéro d'ici au milieu du siècle.

Mais, comme le souligne également le texte, nous sommes loin d'y parvenir. Selon les dernières estimations, les émissions de gaz à effet de serre en 2030 augmenteront de 13,7 % par rapport à 2010. Les plans à court terme mis en place par les pays signifieraient une augmentation de 2,7ºC.

Les négociateurs de la COP26 poursuivront les discussions pendant le reste de la semaine avant de parvenir à un accord final. 

Contrairement aux autres COP, celle qui se déroule à Glasgow jusqu'au 12 novembre est dominée par les délégations des pays les plus industrialisés responsables du réchauffement climatique et les lobbyistes des énergies fossiles. 

En raison de la pandémie de COVID-19, les délégations des pays les plus vulnérables au changement climatique sont moins nombreuses qu'à d'autres occasions.

Toutefois, les voix de "ceux d'en bas" se font entendre avec force dans les rues, en dehors des lieux officiels, sur des scènes parallèles telles que le Sommet des peuples pour la justice climatique.

Éviter l'origine du problème

Ce qui est certain, c'est que les pays les plus polluants résistent à la transition vers une économie sans prédominance des combustibles fossiles. Le lobbying en faveur de cette mesure est énorme.

Pascoe Sabido, chercheur et activiste au Corporate Europe Observatory, a déclaré que si la délégation des combustibles fossiles à la COP26 était un pays, elle représenterait la plus importante du monde aux négociations.

Pascoe Sabido a déclaré : "ceux qui essaient de brûler la table ne devraient pas s'y asseoir", en référence à l'industrie qui a passé les 50 dernières années à nier, retarder et bloquer l'action climatique.

Le lobby pro-carburants fossiles cherche à ce que les Émirats arabes unis accueillent le sommet de 2023, a déclaré le Premier ministre Sheikh Mohammed bin Rashed Al Maktoum sur Twitter. Le gagnant de l'offre sera annoncé le vendredi 12 novembre.

Tzeporah Berman, présidente de l'initiative pour un traité de non-prolifération des combustibles fossiles, affirme qu'il ne sera pas possible d'atteindre les objectifs de l'accord de Paris si l'on ne s'attaque pas à l'expansion du pétrole, du gaz et du charbon.

Bien qu'il y ait des discussions et quelques annonces pour mettre fin à l'expansion du pétrole, du gaz et du charbon, cela doit être reflété dans le texte final de la COP 26.

Les pays riches doivent agir en premier. L'initiative "Au-delà du pétrole et du gaz", qui est lancée ce vendredi, est un grand pas dans cette direction, tout comme les 150 parlementaires de 31 pays, dirigés par des leaders du Sud qui demandent la fin de l'expansion des combustibles fossiles - Tzeporah Berman. 

Engagements financiers

L'absence d'engagements clairs pour financer les pertes et les dommages et pour soutenir l'adaptation est très préoccupante, selon le point de presse du Réseau Action Climat (CAN).

En outre, le projet d'accord de la COP26 mentionne un financement annuel de 100 milliards de dollars pour aider les pays en développement à s'adapter au changement climatique et à y faire face.

De nombreux partis considèrent l'objectif de 100 milliards de dollars comme un plancher, et non comme un plafond. C'est le cas de Mohamed Nasheed, ancien président des Maldives, qui juge ce chiffre "inacceptable".

Pour Nasheed, 500 milliards de dollars devraient être mobilisés sur la période 2020-2024, mais il y a peu d'espoir d'obtenir beaucoup plus d'argent.

Le poète et environnementaliste nigérian Nnimmo Bassey a été interviewé par Democracy Now ! et a estimé que l'orientation actuelle des négociations aura des effets dévastateurs sur l'Afrique.

"Cela signifie mettre le continent en feu. C'est tout simplement sacrifier le continent", a déclaré Bassey. "Il n'y a aucune force derrière ce qui est proposé", a déclaré Bassey, qui assiste aux sommets sur le changement climatique depuis des années, mais qui pense que ce sommet pourrait être le dernier.

Échange de droits d'émission de carbone, compensations et blanchiment écologique

L'une des questions controversées de la COP 26 est la finalisation du règlement de l'Accord de Paris, en particulier l'article 6, qui est toujours en suspens et sur lequel les avis sont contradictoires.

L'article 6 fait référence aux mécanismes - marchands et non marchands - d'atténuation des émissions de GES, qui sont importants pour que les pays reflètent leurs efforts pour compenser leurs émissions dans leurs contributions déterminées au niveau national (CDN).

Outre le risque de double comptage des réductions que l'Accord de Paris met en garde, il y a la question sous-jacente de savoir s'il faut supprimer ou compenser.

La compensation des émissions de carbone fonctionne comme un permis de continuer à polluer et détourne l'attention du véritable travail de réduction des émissions à zéro.

Pour de nombreux groupes de défense de la justice climatique, les compensations constituent une escroquerie, car les entreprises et les gouvernements tentent d'atteindre leurs objectifs de réduction du carbone sans renoncer aux émissions de carbone. C'est pourquoi on parle de "net zéro". 

Les partisans des compensations invoquent l'article 6 de l'accord de Paris de 2015 comme justification. L'article 6 ne compte que neuf paragraphes, mais les interprétations contradictoires menacent d'ouvrir la porte aux distractions climatiques plutôt qu'à l'action climatique, selon Greenpeace.

Greenpeace interprète l'article 6 comme favorisant la coopération entre les pays pour réduire les émissions. Mais la plupart des pays et des industries estiment que l'article 6 devrait donner le feu vert à la création d'un marché mondial de compensation du carbone. 

"La compensation est une dangereuse escroquerie, elle ne fonctionne pas et son extension ne fera que retarder une véritable action", prévient Greenpeace.

Approche fondée sur les droits et consentement libre, préalable et éclairé

Le Forum international des peuples autochtones sur le changement climatique (FIPACC) a mis l'accent sur le développement de l'article 6 afin de mentionner explicitement la défense des droits de l'homme, et en particulier, les droits des peuples autochtones.

En outre, il souligne que les mécanismes doivent conduire à des réductions réelles des émissions.

Il souligne également que la consultation des parties prenantes locales, nationales et infranationales doit être conforme aux normes nationales et internationales applicables en matière de participation du public, des communautés locales et des peuples autochtones.

Il est impératif de veiller au respect du consentement libre, préalable et éclairé des peuples autochtones, un principe contenu dans la Déclaration des Nations unies sur les droits des peuples autochtones.

Couverture spéciale par Servindi du Sommet de l'ONU sur le changement climatique (COP 26) grâce au soutien du Groupe de travail international pour les affaires autochtones (IWGIA).

traduction caro d'un article de Servindi.org du 10/11/2021

COP26: Crece la brecha entre expectativas y compromisos

Cobertura especial de Servindi de la Cumbre de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (COP 26) gracias al apoyo del Grupo Internacional de Trabajo sobre Asuntos Indígenas (IWGIA). Servindi, 1...

https://www.servindi.org/10/11/2021/crece-la-brecha-entre-expectativas-y-compromisos