COP26 : La révision par le Brésil de son objectif d'émissions est une "promesse vide"

Publié le 3 Novembre 2021

Amazonia Real
Par Alicia Lobato
Publié : 01/11/2021 à 21:46

La proposition présentée par le gouvernement Bolsonaro n'a pas été prise au sérieux par les écologistes. Sur l'image, Walelasoetxeige Surui, connu sous le nom de Txai Surui, s'exprime lors du Sommet des leaders mondiaux de la COP 26 à Glasgow (Photo : Kiara Worth/UNFCCC)

Glasgow (Écosse) - Un engagement vide. Ces deux mots synthétisent le sentiment de la communauté internationale et des écologistes brésiliens à l'égard de l'objectif proposé par le gouvernement Bolsonaro de réduire les émissions de gaz de 50 % d'ici à 2030 et de la promesse d'éliminer la déforestation illégale en sept ans. Au deuxième jour de la Conférence des Nations unies sur le changement climatique (COP26), le Brésil a montré qu'il risquait fort d'être écarté des grands débats et des dispositions stratégiques visant à freiner le réchauffement de la planète.

Pour Flávia Bellaguarda, coordinatrice des politiques et de la justice climatique du Climate Reality Project Brazil, la nouvelle proposition présentée par le gouvernement Bolsonaro ne fait que montrer clairement que le pays n'a pas l'ambition nécessaire pour éviter la crise climatique. "Même si la délégation fédérale compte près de 100 personnes, malheureusement, les portes étant fermées, nous ne savons pas à quoi nous attendre. Nous savons que le gouvernement est négationniste sur la question du climat. Les attentes ne sont pas élevées", a-t-elle déclaré à Glasgow.

La tentative du gouvernement brésilien d'annoncer seulement pendant la COP26 un réajustement de l'objectif d'émissions s'est avérée anodine. Lundi (1), le Brésil a réajusté de 43% à 50% la réduction à atteindre des émissions de gaz à effet de serre jusqu'en 2030. Cet indice est la contribution déterminée au niveau national (CDN), que chaque pays a établie dans l'accord de Paris en 2015. En décembre, lors du dernier examen des CDN, le Brésil a maintenu son objectif d'émissions de 37 % pour 2025 et de 43 % pour 2030. À l'époque, le consortium The Climate Action Tracker a rétrogradé de "insuffisant" à "très insuffisant" les actions annoncées par le gouvernement brésilien pour la CDN.

L'annonce de l'amélioration de l'objectif d'émissions a été faite par le ministre de l'environnement, Joaquim Leite, qui s'est exprimé depuis Brasília, mais a été retransmise par vidéo depuis le pavillon brésilien de la COP26. Dans le même discours, le gouvernement brésilien a assuré qu'il mettrait fin à la déforestation illégale entre 2030 et 2028.

Le ministre de l'Environnement n'a cité que des pourcentages et n'a pas montré quelle sera la réduction réelle des émissions de gaz à effet de serre pour cette décennie. Il n'a pas non plus été précisé la base de calcul utilisée pour cette révision, qui pourrait, selon les écologistes, être une manœuvre comptable permettant d'assouplir l'objectif de réduction des émissions de dioxyde de carbone (CO2). Cette manœuvre est déjà qualifiée de "traînée de carbone".

Leite sera l'émissaire du Brésil à la COP26, après que Bolsonaro a renoncé à y assister en personne à Glasgow, contrairement à d'autres dirigeants, comme le président américain Joe Biden. Dans un discours enregistré, le président brésilien a déclaré que la position du pays en matière de lutte contre le changement climatique "a toujours fait partie de la solution et non du problème".

L'isolement de Bolsonaro
 

Les conférenciers et les journalistes, rassemblés autour du pavillon sur lequel était imprimée la phrase "L'avenir vert est au Brésil", ont immédiatement souligné la contradiction du discours de Bolsonaro, qui apportait l'idée de croissance verte et de conservation des forêts, mais allait dans le sens opposé des politiques pratiquées par le gouvernement actuel.

L'isolement politique de Bolsonaro était clair, selon Márcio Astrini, secrétaire exécutif de l'Observatoire du climat, qui a résumé dans les deux premiers mots de ce rapport la position du gouvernement brésilien à la COP26. Pour lui, le discours de Bolsonaro n'a apporté aucune avancée, étant uniquement basé sur la pression politique.

"Le président n'a plus le parapluie sur lequel il a toujours compté qui était le gouvernement de [Donald] Trump. Bolsonaro est seul, très isolé. Il n'a plus personne pour lui apporter ce soutien au niveau international, qui était un autre négationniste américain", a déclaré M. Astrini. Pour lui, qui a participé à une conférence de presse promue par le Brazil Climate Action Hub, le président n'a pas présenté de gains, mais a montré un autre recul.

Biden, avec un discours différent de celui du prédécesseur Trump, a défendu, lors de son discours à la COP26, "que c'est le début d'une décennie d'actions transformatrices qui préservent notre planète et augmentent la qualité de vie des gens partout". Positionnant les Etats-Unis à une autre échelle sur les questions environnementales, le Président Biden a assuré qu'il est possible d'adopter cette stratégie et que ce choix a déjà été fait par les Américains. Il a également critiqué ceux qui détruisent les forêts.

L'écologiste Márcio Astrini a déclaré qu'il n'avait plus aucune attente concernant la position du Brésil à la COP26, et a déclaré que le pays ne devrait se positionner que mardi (2) avec une annonce sur les forêts. "Mais rien d'exceptionnel. C'est une annonce que le Brésil fera sur la déforestation. Nous savons qu'il s'agit d'un engagement vide, en pratique illégal, et nous savons qu'il [Bolsonaro] ne le mettra pas en œuvre et qu'il le laissera à un autre président", a-t-il terminé.

Une voix importante dans la défense de l'environnement, le scientifique Philip Fearnside, lauréat du prix Nobel de la paix 2007 et chroniqueur d'Amazônia real, a déclaré qu'il n'était pas surpris par les nouvelles annonces fédérales. "Le Brésil pourrait réduire ses émissions de 50 % s'il opérait un revirement complet de ses politiques gouvernementales. Toutefois, je ne vois aucun signe indiquant qu'un tel changement est en cours. Les projets de loi qui avancent au Congrès et les activités de l'exécutif sont à peu près tous de l'autre côté, du côté de l'environnement", a déclaré le biologiste de l'Inpa.

"Ça ne réduit pas la honte"

L'Observatoire du climat, dans une note, explique que la "pédale carbone" pourrait entraîner une émission supplémentaire de 400 millions de tonnes d'équivalent CO2 par rapport à la CDN annoncée en 2015, par la présidente Dilma Rousseff. En effet, les inventaires sont constamment mis à jour et Bolsonaro utiliserait une base favorable pour, en pratique, continuer à émettre davantage. "Le nouvel objectif climatique du Brésil réduit le coup de pédale, mais pas la honte", résume dans une note l'Observatoire du climat.

Dans le document intitulé "Lignes directrices pour une stratégie nationale de neutralité climatique", le ministère de l'environnement indique que le programme RenovaBio a permis d'éviter l'émission de 14,89 millions d'équivalents CO2 en 2020. À ce rythme, le Brésil atteindrait 2030 avec une réduction de moins de 140 millions d'équivalent CO2, bien en deçà de l'objectif d'émission de moins de 620 millions d'équivalent CO2 décrit dans le document.

Contrairement à Bolsonaro, qui a fui la COP26, les délégations de la société civile brésilienne ont participé activement à la conférence de Glasgow. Selon l'avocate Flávia Bellaguarda, alors que le gouvernement fédéral "tire la corde d'un côté, la société civile la tire de l'autre". Et elle a souligné la présence de la plus grande délégation de jeunes de l'histoire à cette 26e édition de la conférence, ainsi que la présence de gouverneurs d'États brésiliens.

L'une d'entre elles était Walelasoetxeige Paiter Bandeira Suruí (un nom indigène signifiant "femme intelligente, personnes réelles"), 24 ans. Une femme indigène du Rondonia, Txai Suruí, fille du grand leader Almir Suruí et de l'environnementaliste Ivaneide Bandeira, a participé à une session de la COP26 lundi (01). Dans son discours, auquel assistait le Premier ministre britannique Boris Johnson, la militante, qui représentait des organisations telles que Engajamundo et Associação de Defesa Etnoambiental Kanindé, a déclaré : "Arrêtons les émissions de promesses mensongères et irresponsables, arrêtons la pollution des promesses vides et luttons pour un avenir et un présent habitables".

Dans une interview accordée à l'agence de presse Amazônia Real, la jeune femme indigène a également critiqué durement le changement de ton du discours des autorités brésiliennes, cette fois plus diplomatique. "Le Brésil donne l'image qu'il protège l'Amazonie, qu'il n'y a pas de déforestation sur les terres indigènes et que les peuples indigènes ne souffrent pas. C'est un mensonge et nous sommes ici pour le réfuter", a-t-elle déclaré. 

Walelasoetxeige, qui fait également partie de l'Articulation des peuples autochtones du Brésil (Apib), a réaffirmé l'importance d'inclure les peuples autochtones dans l'agenda climatique. "Que les peuples autochtones soient ciblés ici afin que le monde comprenne leur importance dans la discussion sur le climat pour l'harmonie de la planète et l'harmonie climatique."


La journaliste Alicia Lobato est l'envoyée spéciale d'Amazônia Real pour la couverture de la COP26. L'agence fait également partie de COPCOLLAB26, une couverture collaborative de la conférence réalisée par des collectifs, des organisations, des médias indépendants, des militants des médias, des journalistes et des communicateurs. Le groupe de collaboration comprend, entre autres organisations, l'Articulation des peuples indigènes du Brésil (Apib), l'Articulation des communautés rurales noires Quilombola, le Mouvement des travailleurs ruraux sans terre (MST), Midias India et Media Ninja

traduction carolita d'un article paru sur Amzonia real le 01/11/2021.

Rédigé par caroleone

Publié dans #ABYA YALA, #Peuples originaires, #pilleurs et pollueurs, #COP26, #Brésil

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