Brésil : La municipalité de Barcarena viole les droits des quilombolas

Amazonia Real
Par Cicero Pedrosa Neto
Publié : 02/11/2021 à 10:45 AM

Le gouvernement brésilien a reconnu les territoires en cours de titularisation par l'Incra (Institut national de colonisation et de réforme agraire), ce qui permettra d'étendre le réseau d'égouts. (Photo : Cícero Pedrosa Neto/Amazônia Real)

Barcarena (Para) - Le rêve d'une vie décimée par un tracteur, en quelques minutes. Les scènes d'expulsion sont les mêmes dans tout le pays, mais dans chacune d'elles, la douleur est unique. Dans la communauté indigène-quilombola de Sítio Conceição, cette douleur n'aurait même pas dû exister lorsque les machines de la mairie de Barcarena (PA) ont écrasé quatre propriétés situées sur le territoire. La communauté a été reconnue par la Fondation Palmares en 2016 et, la même année, l'Institut national de la colonisation et de la réforme agraire (Incra) a entamé, sans jamais le conclure, son processus de régularisation foncière. Si l'agence fédérale avait agi comme le recommandait le ministère public fédéral (MPF), rien de tout cela ne serait arrivé.

Pour Elma Gonçalves Barbosa, 39 ans, mère de trois enfants et l'une des personnes expropriées par le gouvernement municipal dans la communauté indigène-quilombola de Sítio Conceição, le 14 octobre 2021 ne quittera jamais sa mémoire. Elle a été témoin de la scène de destruction de la maison qu'elle construisait, avec l'aide de son père, lorsque les agents de la mairie ont ignoré toute l'histoire des titres de propriété du territoire. "Ils n'ont pas seulement détruit ma maison, non. Ils ont détruit un rêve que je construisais de mes propres mains. Tout l'argent que j'ai pris, je l'ai mis là", a-t-elle pleuré.

Ce jeudi 14 octobre, les tractopelles exécutaient les ordres de la ville de Barcarena, qui a obtenu en justice l'autorisation de démolir les bâtiments et d'ouvrir la voie à un ouvrage de la société de services publics Águas de São Francisco. Le jour même de la démolition, le MPF, activé par la défense de la communauté, en la personne de l'avocate Selma Corrêa, de l'ONG Terra de Direitos, a demandé la révocation immédiate de l'expulsion. "Ils veulent construire violemment un chantier à l'intérieur du territoire traditionnel des quilombolas", a noté le MPF, en faisant référence à l'action du gouvernement de la ville. Le concessionnaire n'a pas informé des impacts éventuels de la station d'épuration des eaux usées (ETE) à activer, "n'a pas présenté l'autorisation donnée par l'agence environnementale compétente" et n'a même pas mentionné les risques liés aux travaux au ministère public fédéral.  

Les familles expulsées ont perdu les plantations qui assuraient leur survie à Barcarena, une municipalité située dans le nord-est du Pará. "Il y avait des citronniers, des acajous, des pupunhas (palmiers pêches), des cocotiers. Tout était planté depuis plus de dix ans, ce qui correspond au temps pendant lequel j'ai lutté pour terminer ma maison. Ils n'avaient aucune pitié, ils écrasaient tout", a raconté Elma.

Si Elma n'avait pas indiqué l'endroit où sa maison avait été érigée, l'équipe d'Amazônia Real - qui était sur place le 21 de ce mois - n'aurait jamais pu identifier qu'il y avait un bâtiment à cet endroit. Les tracteurs municipaux ont travaillé rapidement pour nettoyer les décombres et les troncs des arbres abattus.

Ne pouvant se payer des maçons, c'est Elma et son père de 81 ans qui ont pilé le mortier et posé les briques de la maison encore en construction, lorsqu'elle a été emportée par la pelleteuse de la mairie ce matin-là sous un soleil de plomb. De la sueur de la famille, il ne reste même pas les décombres.

Outrée par la truculence de la ville, Elma veut que ses pertes soient réparées. "Je veux que la municipalité replante tout, mes plantes, et qu'elle relève ma maison comme elle était avant que le tracteur ne l'écrase.

Traitement des eaux usées

Sítio Conceição, qui se trouve à Vila dos Cabanos, le centre urbain de la municipalité, est un territoire quilombola d'une superficie totale de 41 hectares. Mais la municipalité a d'autres projets pour Sítio Conceição. Le site réclamé par le gouvernement municipal sera utilisé pour l'expansion du système d'assainissement de la ville, sous la responsabilité de la société Águas de São Francisco. Il y a la structure d'un ETE jamais utilisé et en très mauvais état, construit il y a environ 40 ans par la société de développement de Barcarena (Codebar). 

Codebar était la société publique fédérale (éteinte en 2010), chargée de l'exécution et de l'administration des travaux d'infrastructure de la ville, dans le cadre de la création du parc industriel de Barcarena, entre les années 1970 et 1980. Avec son extinction, ses biens ont été transférés à l'Union, sous la gestion du Secrétariat des biens de l'Union (SPU), qui aurait transféré la zone à la mairie de Barcarena.

" Cela nous a pris par surprise, personne ne s'attendait à cette décision de la Justice et à cette attitude criminelle de la mairie ", a expliqué le dirigeant de l'association communautaire Sítio Conceição Quilombola (Acomquisc), Roberto Cravo, 47 ans, affirmant que les familles qui ont vu leurs maisons démolies n'ont pas reçu d'ordre officiel d'expulsion et que la mairie ne les a jamais sollicitées pour dialoguer sur la zone en question. 

Plus connu sous le nom de Chip - pour s'être spécialisé dans l'entretien des téléphones portables et avoir vendu des puces téléphoniques dans le passé - Roberto Cravo explique que les tensions à Sítio Conceição ne datent pas d'hier et que la communauté a été expulsée de ses terres lorsque les industries sont arrivées dans la ville. La communauté n'a retrouvé le droit d'occuper le territoire qu'en 2008, après des rapports anthropologiques et l'intervention du MPF. En 2016, le MPF a intenté une action en justice pour demander le titrage immédiat du territoire quilombo.

"Ici, il y a une communauté traditionnelle quilombola, il y a une histoire. Et il y a la reconnaissance, la certification et un processus de titrage définitif par l'INCRA, qui a déjà délimité le territoire. Tout cela a été ignoré par le maire", a déclaré Chip. 

Le territoire a été délimité par l'Incra en 2019, mais il manque encore la délivrance du titre, dernière étape du processus. Le reportage d'Amazônia Real a contacté l'agence fédérale pour savoir pourquoi les titres n'ont pas encore été livrés aux communautés, mais jusqu'à la clôture de ce rapport, il n'y a pas eu de réponse.

Une justice aveugle ?

L'injonction en faveur de la mairie a été accordée par la juge Carla Sodré da Mota Dessimoni, du 1er tribunal civil et commercial de Barcarena, et les démolitions ont été ordonnées par le maire Renato Ogawa (PL) le 14 octobre.

Le bureau du défenseur public du Pará, toujours le 14, s'est manifesté en alléguant que le juge ne pouvait pas juger l'action, puisque l'affaire concerne un conflit agraire impliquant une communauté quilombola et que, par conséquent, l'affaire aurait dû être envoyée au tribunal agraire de Castanhal, dans la région métropolitaine de Belém. Dans le même document, le Défenseur allègue que la Mairie a omis de mentionner à la Justice le fait que la zone se trouve dans les limites du territoire quilombola de Sítio Conceição.

Ces actes violent également la décision du Tribunal Suprême Fédéral (STF) sur l'interdiction des expulsions des populations quilombolas pendant la pandémie de Covid-19. La décision du STF répond à une demande contenue dans l'argumentaire du précepte fondamental (ADPF) 742, déposé par la Coordination nationale d'articulation des communautés rurales noires de Quilombola (Conaq), en raison de l'omission de l'État brésilien d'établir des mesures efficaces pour contenir la progression du coronavirus dans les territoires.

La décision de la juge Carla Sodré da Mota Dessimoni et l'action du maire Renato Ogawa sont également en désaccord avec la loi d'État 9.212/2021, sanctionnée par le gouverneur du Pará, Helder Barbalho (MDB), en janvier 2021. La loi ordonne la suspension des expulsions, des déguerpissements et des déménagements forcés des propriétés publiques et privées, urbaines et rurales, pendant la durée de la crise sanitaire provoquée par le Sars-Cov 2.

L'expulsion violente par la municipalité de Barcarena viole le droit fondamental des communautés indigènes à être consultées, comme le prévoit la Convention 169 de l'Organisation internationale du travail (OIT), dont le Brésil est signataire depuis 2002. Elle garantit le droit des communautés autochtones et quilombos à une consultation libre, préalable et informée sur toutes les actions qui auront un impact sur leurs territoires et leurs modes de vie.

"En demandant l'expulsion de la communauté quilombola, le gouvernement municipal a délibérément dissimulé des faits pertinents à la justice d'État et a placé les résidents, en pleine pandémie, face à une expulsion forcée et se souvenant avec tristesse de ce qu'ils ont déjà subi avec des actions de la puissance publique", a condamné le MPF la nuit qui a suivi les démolitions. Les familles Quilombola de Barcarena ont subi, au cours des quarante dernières années, de nombreux déplacements forcés, depuis que Barcarena est devenue un pôle industriel. 

"Tout est cassé"

Raimundo Nonato Correa Nunes, 66 ans, a évoqué la frayeur qu'il a ressentie en rentrant de la pêche ce matin-là, lorsqu'il a croisé les tracteurs de la mairie, la police et sa maison en ruines. "Quand je suis arrivé de la rivière, j'ai vu à quel point c'était désastreux ici, plein de policiers, tout cassé ; moi, qui suis pauvre, j'étais très triste", a-t-il dit, précisant qu'il a attaché le canoë et s'est enfui dans la brousse de peur d'être arrêté.

"Nous nous attendons au pire de la part de ces gens", a-t-il déclaré, lui qui vit désormais avec des parents et des amis. Tout en montrant à l'équipe d'Amazônia Real les tessons de tuiles qui subsistent de sa maison, seuls témoins de la vie paisible qu'il y menait, Raimundo Nonato a déclaré qu'il n'avait jamais imaginé que la vieille structure pourrait un jour fonctionner, et qu'il n'avait même pas été informé du projet d'assainissement de la mairie.

L'action arbitraire de la municipalité a mobilisé plusieurs groupes et mouvements sociaux au Brésil et dans d'autres pays. L'affaire a même été contestée par le groupe de cyberactivistes Anonymous, qui a envahi et fait tomber à deux reprises (les 17 et 18 octobre) le site web officiel de la mairie de Barcarena. Le groupe a publié une vidéo critiquant l'attitude du maire.

Une partie traduite du message disait : "Renato Ogawa, nous n'aurons pas de repos tant que ces familles ne seront pas rétablies et indemnisées pour la violence avec laquelle vos actions les ont traitées". Jusqu'au 1er novembre, le site web de la mairie était toujours hors ligne.

Les cinq communautés indigènes et quilombolas de Barcarena, Sítio Conceição, Sítio São João, São Sebastião do Burajuba, Gibrié de São Lourenço et Sítio Cupuaçu, attendent que l'Incra délivre le titre de propriété de leurs terres depuis la fin des démarcations, début 2020.

Dans une déclaration, la mairie de Barcarena a affirmé avoir agi en toute légalité et a nié l'existence de familles et de logements sur place. La note porte également une accusation, se référant à la maison d'Elma Barbosa : "Une structure en maçonnerie a été construite pour bloquer l'accès des machines et des travailleurs de la mairie au site, mais la structure a été enlevée pour rétablir l'accès au terrain, assurant la poursuite du projet d'extension de la station d'épuration". 

Invasion à Gibrié

Deux jours après ce qui s'est passé à la ferme Conceição, un autre territoire quilombola a été envahi par la municipalité, Gibrié de São Lourenço. Selon l'Association de la communauté quilombola et indigène Gibrié́ de São Lourenço (Acoquigsal), dans un document envoyé au MPF, le fils d'Osvaldina Santana dos Santos, Robson dos Santos, a constaté que des personnes en uniforme municipal rôdaient autour du terrain où se trouve l'açaizal de la famille.

Le lendemain, M. Santos est tombé sur "un pic tout fait, défriché à l'intérieur de sa propriété depuis l'extérieur, où il a confirmé l'abattage de plusieurs arbres fruitiers (2 cupuaçu, 8 bananiers, 15 açaí, 1 taperebazeiro, 1 manguier et 1 petit andiroba), mettant en danger quatre sources de ruisseau (à l'intérieur de sa propriété), qui se jettent dans la rivière Murucupi", indique le document de l'association.

Amazônia Real s'est rendu sur les terres d'Osvaldina et a constaté que les arbres mentionnés dans la plainte de la communauté ont été coupés à coups de maillets. "Notre travail est ici, sur cette terre, c'est là que nous gagnons notre vie. C'est là que j'obtiens mon açaí", a déclaré Osvaldina, 66 ans, qui est grossiste en açaí depuis quatre décennies.

"Tous les arbres qui sont ici ont été plantés par ma grand-mère, ma mère et moi", a-t-elle déclaré, en se souvenant de sa mère, décédée à 86 ans. "Elle est née et est morte sur ces terres comme une quilombola."

La municipalité de Barcarena ne s'est pas exprimée sur ce qui s'est passé dans la communauté quilombola de Gibrié de São Lourenço.

Violations dans le cadre de la pandémie

La démolition des maisons et l'invasion des territoires ne sont pas les seules violations des droits ethniques et territoriaux subies par les quilombolas de Barcarena. Un vaste mur de béton a été érigé par la mairie entre avril et mai 2020, entourant une partie considérable du territoire quilombola Sítio Conceição, situé le long de l'Avenida Cônego Batista Campos, l'une des principales routes de la ville.

Roberto Cravo, leader communautaire, a déclaré que le gouvernement de la ville a profité du moment de la pandémie, alors que les organes d'inspection et de justice ont vu leur fonctionnement compromis, pour construire le mur.

"Ils ont d'abord tout entouré, puis ont commencé à construire le mur de maçonnerie. Ils travaillaient jour et nuit, compromettant notre isolement social et la santé même de leurs employés", a expliqué le dirigeant, qui a même enregistré un rapport d'incident au poste de police de Vila dos Cabanos.

Selon l'enquête menée par Amazônia Real, basée sur les bulletins épidémiologiques de la municipalité, entre avril et mai 2020, date de la construction du mur en béton, la municipalité est passée de 1 à 65 décès causés par le nouveau coronavirus. Actuellement, Barcarena cumule 226 décès liés à la maladie. 

La zone murée par le gouvernement municipal était le principal accès de la communauté au rio Murucupi, sur les rives duquel toutes les communautés indigènes-quilombolas de Barcarena ont été formées.

L'avocate Selma Corrêa, qui défend la communauté, a déclaré au reportage que la mairie est poursuivie pour s'être appropriée le lieu. "Le mur limite le droit d'accès au territoire, le droit au logement, l'accès à la terre, le droit de vivre dans la dignité et le droit à la culture elle-même, car l'emplacement protège des sites archéologiques de grande importance pour l'ascendance de la communauté", a-t-elle dénoncé.

Le projet Nouvelle cartographie sociale de l'Amazonie a produit une note technique sur le sujet, dans laquelle il relate l'histoire de l'occupation du site par la communauté et retrace la composante identitaire qui lie les familles à cette terre.

Les différents racismes

Être une quilombola à Barcarena signifie un contrepoint par rapport au contexte général de la ville, dont l'âme est nourrie par le flux frénétique et quotidien des industries de transformation des minerais d'aluminium, d'alumine et de kaolin - des références mondiales dans leurs segments.

L'anthropologue, professeur et chercheuse Rosa Acevedo Marín, du Núcleo de Altos Estudos Amazônicos , à l'Université fédérale du Pará, explique l'origine de cette dichotomie.

"Ils ont conçu la ville pour l'industrie, excluant d'autres possibilités et modes de vie, propres aux communautés traditionnelles qui ont toujours vécu dans ce qui est aujourd'hui Barcarena", a déclaré la chercheuse. Pour le professeur, qui fait partie du groupe de recherche "Nouvelle cartographie sociale de l'Amazonie", les communautés indigènes et quilombolas de Barcarena sont la cible d'un "racisme environnemental". 

Le racisme environnemental peut être défini comme toutes les formes de préjugés et de privation de droits dirigées contre des groupes ethniques ayant un impact direct sur les lieux où ils développent leurs modes de vie ou qu'ils utilisent pour leur survie. "Dans l'arrangement qui a été constitué avec l'arrivée des industries, ces communautés étaient condamnées à subir tous les impacts socio-environnementaux. Cela compromet le lieu où vivent ces familles et donc leur identité culturelle", a déclaré Rosa Acevedo.

Les bassins de résidus, qui appartiennent actuellement à la société minière norvégienne Hydro Alunorte, le plus grand producteur d'alumine au monde, ont été construits à quelques mètres des communautés. Les impacts négatifs de l'activité minière ont déjà été attestés par des études de l'Institut Evandro Chagas (IEC), lié au ministère de la santé, et du Laboratoire de chimie environnementale et analytique de l'Université fédérale du Pará. 

En 2018, le débordement de résidus industriels non traités d'un des bassins d'Hydro, DRS1, a été prouvé. La matière toxique a contaminé les cours d'eau de la région et le fleuve Pará, qui borde la municipalité de Barcarena, selon l'enquête du ministère public de l'État du Pará (MPPA) et du MPF. Hydro nie qu'il y ait eu un débordement.

Pour l'avocate Selma Corrêa, les fréquentes attaques du gouvernement municipal contre les communautés quilombolas de Barcarena, qui, selon elle, bénéficient d'une certaine connivence des autorités, peuvent être qualifiées de "racisme institutionnel", lorsque des institutions publiques, gouvernementales ou de grandes entreprises privées, promeuvent les inégalités sociales, en ayant pour précepte le critère de la "race".  

"Ils disent que les Quilombolas ne veulent pas travailler, ils veulent se cacher dans la brousse, comme si nous étions des vagabonds. Ils n'ont jamais tenu le manche d'une hache et pensent qu'il est facile de travailler la terre, surtout de la manière dont nous le faisons, en préservant, sans détruire", a déclaré Robson dos Santos, un quilombola de la communauté Gibrié de São Lourenço.

"Les autorités publiques adoptent une attitude raciste consistant à nier nos droits et nos modes de vie en tant que population traditionnelle de l'Amazonie", s'est plaint Cravo. "Nous survivons à Barcarena par la 'ré-existence', la lutte pour exister chaque jour."

Vue aérienne du site exproprié par la municipalité le 14 dernier. Sur la photo, vous pouvez voir la station d'épuration des eaux usées (ETE), vieille d'environ 40 ans, qui n'a jamais été activée. (Photo : Cícero Pedrosa Neto/Amazônia Real)

traduction caro d'un reportage d'Amazônia real du 02/11/2021

Prefeitura de Barcarena viola direitos quilombolas - Amazônia Real

Reconhecidos pelo governo federal, territórios em processo de titulação pelo Incra servirão para poder municipal ampliar sistema de esgoto. (Foto: Cícero Pedrosa Neto/Amazônia Real) Barcarena...

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