Brésil : Le bureau du Défenseur public fédéral (DPU) recommande la consultation des autochtones de la Volta Grande do Xingu pour l'octroi de licences à Belo Sun

Vendredi, 08 Octobre, 2021

Une société minière canadienne prévoit d'installer la plus grande mine d'or à ciel ouvert du pays, avec un barrage de résidus similaire à celui qui a provoqué la tragédie de Mariana

Le bureau du Défenseur public fédéral (DPU) a recommandé cette semaine à l'État du Pará (par l'intermédiaire du Secrétariat d'État à l'environnement et à la durabilité - SEMAS) et à la Fondation nationale de l'indien (FUNAI) d'inclure immédiatement et officiellement la terre autochtone Trincheira Bacajá du peuple Mebengokokre-Xikrin et tous les peuples autochtones déplacés dans le processus d'autorisation environnementale du projet Volta Grande de la société minière canadienne Belo Sun.

La décision implique la réalisation d'une consultation libre, préalable et informée et la réalisation d'études d'impact environnemental de la composante autochtone (EIA-CI) concernant tous les peuples autochtones qui ont été déplacés et les Xikrin de la Volta Grande do Xingu.

Télécharger la recommandation du DPU

La compagnie minière canadienne Belo Sun a l'intention d'installer dans la Volta Grande do Xingu la plus grande mine d'or à ciel ouvert du pays, avec un barrage de résidus similaires à celui qui s'est rompu et a provoqué la tragédie de Mariana (MG), en 2015. La région a déjà été gravement touchée par le détournement du fleuve Xingu pour l'exploitation de la centrale hydroélectrique de Belo Monte.

À la fin de l'exploration, la compagnie minière prévoit de laisser au bord du fleuve Xingu deux tas géants de matériaux stériles et remplis de matériaux chimiquement actifs. Les piles feraient deux fois la taille du mont Sugarloaf à Rio de Janeiro.

Les experts qui ont évalué les études d'impact sur l'environnement considèrent que le barrage de résidus, dont les volumes atteindront 35 millions de mètres cubes (3,5 x 107 m3) et devront être stockés en permanence, est l'aspect présentant le plus grand risque socio-environnemental de tout le projet Volta Grande.

Au début de l'année 2021, le peuple Mebengokre-Xikrin, exclu du processus d'autorisation environnementale depuis son lancement en 2012, a envoyé une lettre à la Funai dans laquelle il revendique le droit à une consultation libre, préalable et informée sur le projet et avertit qu'il a déjà souffert de divers impacts non atténués de la centrale hydroélectrique de Belo Monte et qu'il est nécessaire de mener des études spécifiques sur la composante autochtone de la société minière pour évaluer les impacts.

Cependant, la Funai a rejeté les demandes au motif que la Terre Indigène Trincheira-Bacajá se trouve à environ 39 km du projet minier Volta Grande, une distance supérieure aux 10 km établis dans l'ordonnance interministérielle n° 60/2015 comme limite pour la présomption d'impacts des activités minières sur les Terres indigènes. Ainsi, selon l'organisme autochtone, il n'y aurait pas de présomption d'impacts du projet sur la fosse de Bacajá car celle-ci se trouve à plus de 10 km de la zone d'influence directe de Belo Sun.

L'ordonnance interministérielle n° 60/2015 reconnaît des zones de présomption automatique d'impacts d'entreprises potentiellement polluantes telles que les grandes entreprises minières, mais, selon la Recommandation, elle ne peut être interprétée de manière restrictive de sorte que l'État réfute de manière absolue la possibilité d'occurrence d'impacts sur les peuples autochtones au-delà de la distance de 10km. Refuser l'exécution d'études pour vérifier et mesurer les impacts réels viole les principes environnementaux de prévention et de précaution, selon le texte de la recommandation.

"Malgré la présomption normative des impacts miniers sur les autochtones jusqu'à la limite de 10 km établie par la règle administrative 60/15, le gouvernement a l'obligation et le devoir d'étudier et de démontrer les possibles impacts socio-environnementaux dans les cas où cette distance est plus grande, surtout si l'on considère le risque très élevé de rupture de la digue de résidus et les projections faites par les experts dans le cas de Belo Sun", a expliqué Carolina Reis, avocate de l'Institut socio-environnemental (ISA).

Délogés

Outre les Xikrin, il existe des irrégularités concernant les indigènes qui ont été déplacés de la Volta Grande do Xingu. Bien qu'ils soient prévus dans le permis de Belo Sun, les études d'impact sur l'environnement de la composante autochtone ne les ont pas dûment prises en compte. En outre, les communautés autochtones réinstallées n'ont pas été consultées au sujet du projet Volta Grande, conformément à la convention 169 de l'Organisation internationale du travail (OIT).

Ainsi, le DPU a considéré que le permis préliminaire pour le projet Volta Grande a été délivré par le SEMAS sans étude préalable de l'impact de la composante indigène et sans évaluation par l'organisme indigéniste du pronostic réel des impacts sur les peuples indigènes. De ce fait, le SEMAS-PA ne serait pas en mesure d'attester dûment de la viabilité socio-environnementale de l'entreprise, ce qui rendrait inopérant le permis préliminaire déjà délivré par l'agence.

Pour cette raison, la recommandation se termine en demandant que la licence préliminaire soit déclarée nulle et non avenue et que la continuité de la licence environnementale de Belo Sun soit suspendue jusqu'à ce que la consultation libre, préalable et informée avec le peuple Mebengokre-Xikrin et les peuples autochtones déplacés soit réalisée conformément aux directives de la Convention 169 et que les études respectives de la composante autochtone soient présentées. La Funai et SEMAS ont maintenant quinze jours pour dire si elles acceptent ou non la recommandation.

traduction carolita d'un article paru sur le site de l'ISA le 08/10/2021

DPU recomenda consulta a indígenas da Volta Grande do Xingu para licenciamento da Belo Sun

A Defensoria Pública da União (DPU) recomendou nesta semana ao estado do Pará (via Secretaria de Estado do Meio Ambiente e Sustentabilidade - SEMAS) e à Fundação Nacional do Índio (Funai) qu...

https://www.socioambiental.org/pt-br/noticias-socioambientais/dpu-recomenda-consulta-a-indigenas-da-volta-grande-do-xingu-para-licenciamento-da-belo-sun