Brésil : L'approbation du cadre temporel "récompensera" les envahisseurs de terres

Par Leanderson Lima
Publié : 16/10/2021 à 23:01

L'événement avec la présence de la députée fédérale indigène, Joenia Wapichana (Rede-RR), et du jeune leader indigène Ednei Arapiun évalue les risques d'approbation de la thèse des ruralistes. Ci-dessus, image de la Gleba Nova Olinda (Alberto César Araújo/2009)

Manaus (AM) - Le jeune leader indigène Ednei Arapiun est un dirigeant du village de Cachoeira do Maró, qui se trouve dans la terre indigène de Maró, à Baixo Tapajós, à Santarém, dans l'ouest du Pará. Depuis juin, il participe à des mobilisations à Brasilia contre le Cadre temporel, un procès devant la Cour suprême fédérale (STF) qui pourrait modifier le processus de démarcation des territoires indigènes au Brésil. Lors de l'événement en ligne "Welcome Chance", organisé par Ashoka Brésil, Ednei a expliqué la tension que vivent les peuples Borari et Arapium sur le territoire. Leurs terres indigènes pourraient être affectées par le cadre temporel puisqu'elles sont situées dans ce qu'on appelle la Gleba Nova Olinda 1. Depuis le milieu des années 1990, la gleba est la cible de procès contre la démarcation et est devenue le théâtre de violents conflits agraires. "Si le cadre passe, il y a déjà des plans de plusieurs bûcherons, ils entreront dans le territoire, il y a déjà plusieurs plans de gestion de bûcherons qui ont été interdits", a déclaré Ednei Arapiun.

L'événement en ligne "Welcome Change" - des conversations hebdomadaires qui mettent en avant les solutions d'entrepreneurs sociaux et de jeunes changeurs du monde entier - sur le thème "Pourquoi le cadre temporel menace-t-il les peuples indigènes brésiliens ?" a été organisé par Ashoka Brésil vendredi dernier (15). La réunion s'est déroulée en présence de la première députée fédérale indigène élue au Brésil, Joenia Wapichana (Rede-RR), et sous la médiation de la cofondatrice de l'agence Amazônia Real, Katia Brasil. Toutes deux sont des boursières Ashoka. Transmis au Brésil et dans d'autres pays par Internet, l'événement proposait de débattre du procès de la thèse du cadre temporel, qui a été suspendu il y a un mois en raison de la demande d'accès aux dossiers du ministre Alexandre de Moraes. 

Le magistrat a déjà renvoyé le processus qui attend maintenant la définition d'une nouvelle date pour poursuivre les votes, d'Alexandre de Moraes lui-même, et des autres ministres du tribunal. Jusqu'à présent, le score du vote est de 1 à 1. Le juge rapporteur Edson Fachin s'est opposé au cadre, et le juge Kassio Nunes Marques, nommé par Jair Bolsonaro, a voté en faveur de la thèse des ruralistes. 

Ednei Arapiun, qui est coordinateur du Conseil indigène Tapajós Arapiuns, craint qu'une victoire des ruralistes dans le procès du cadre temporel n'intensifie les conflits entre les peuples indigènes, les exploitants forestiers et les communautés voisines. Aux abords du territoire indigène de Maró, qui compte 42 000 hectares, le leader indigène de la région du Tapajós constate déjà la réalité du manque de réserves alimentaires, de la rareté des aliments - chasse ou pêche - et même de la difficulté à récolter des fruits, en raison de l'invasion des chasseurs.

"Je crois que tout ce que nous faisons, la mobilisation que nous faisons dans les villages, dans le territoire, dans la région, dans les États, a un grand impact. Et nous avons toujours cet espoir que nous gagnerons, que nous aurons la majorité des votes contre le cadre temporel, qu'il sera éteint, parce qu'ils essaieront toujours, d'une manière ou d'une autre, de nous enlever ce droit sur notre territoire", dit Arapiun.   

Le cadre temporel

Au Brésil, les territoires indigènes sont reconnus par la Constitution fédérale brésilienne, promulguée en 1988. Le chapitre 231 garantit que "leur organisation sociale, leurs coutumes, leurs langues, leurs croyances et leurs traditions sont reconnues aux peuples autochtones, ainsi que leurs droits originels sur les terres qu'ils occupent traditionnellement, l'Union étant chargée de les délimiter, de les protéger et de veiller à ce que tous leurs biens soient respectés".

En 2008, ce droit constitutionnel a été remis en question par des agriculteurs et des politiciens ruralistes opposés à la ratification de la démarcation continue de la terre indigène (TI) Raposa Serra do Sol, dans le Roraima, dans le nord du pays. Ils ont intenté une action en justice devant le Tribunal fédéral (STF). Au cours du procès, le rapporteur de l'affaire, le ministre Carlos Ayres Britto, aujourd'hui retraité, a présenté dans son vote la thèse du cadre  temporel. 

Dans le cas de Raposa Serra do Sol, la thèse du cadre temporel a été renversée, notamment avec le vote du ministre Ayres Britto, pour l'homologation continue de la démarcation du territoire. Mais la thèse du cadre temporel a commencé à être utilisée dans d'autres jugements, comme dans le recours actuel qui est traité par le STF et qui remet en cause la démarcation de la terre indigène du peuple Xokleng, de Santa Catarina, dans le sud du Brésil. 

L'événement "Welcome Change" a bénéficié d'une traduction simultanée en anglais. Pour atteindre le public hors du Brésil, la députée fédérale Joenia Wapichana a tenu à expliquer la thèse de ce cadre temporel : "Pour expliquer de la manière la plus simple : la Constitution brésilienne a été promulguée le 5 octobre 1988. Le cadre temporel est le suivant : à partir du 5 octobre 1988, quiconque était en possession de terres indigènes jusqu'à cette date, celle de la promulgation, avait le droit de faire délimiter, reconnaître officiellement ses terres. Quiconque n'était pas en possession de la terre depuis 1988, ce  pourquoi ils l'appellent cadre temporel, n'aurait plus le droit de réclamer la régularisation des terres indigènes.

Pour Joenia Wapichana, qui est entrée dans l'histoire en devenant la première avocate indigène du Brésil, et dont les débuts ont précisément eu lieu en 2008, lors du procès au STF de l'affaire Raposa Serra do Sol, dans le Roraima, le processus de colonisation vécu dans le pays a été si violent qu'il y a eu de nombreux déplacements et expulsions. Dans la région méridionale du Brésil, les peuples indigènes ont été chassés de leurs terres traditionnelles pour faire place à des places, des villes et des fermes.

La parlementaire a également rappelé qu'il est nécessaire de respecter les caractéristiques de nombreux peuples autochtones nomades. "Beaucoup de peuples, comme les Guarani, ont une culture nomade, de sortie en rotation, comme l'ont déjà dit les anthropologues, pour marcher selon les saisons, donc ils ne restaient pas en possession de leurs terres, ils se promenaient pour chercher de meilleures saisons, et quand ils revenaient, il y avait déjà des fermes en place", a-t-elle souligné, affirmant que la législation brésilienne prévoit déjà ce qu'on appelle les droits originels. Pour le parlementaire, la meilleure façon de traiter la question reste la théorie de l'indigénat.

Joenia Wapichana a également critiqué sévèrement le gouvernement du président Bolsonaro (sans parti), qu'elle a qualifié de gouvernement anti-droits de l'homme, anti-environnemental, anti-indigène et principal propagateur de la thèse du cadre temporel. C'est lors de cet événement que la parlementaire a déploré la mort tragique de deux enfants Yanomami la semaine dernière. "Hier (14), j'ai eu une journée très lourde dans le sens où nous avons dû dénoncer la mort de deux enfants Yanomami qui ont été aspirés dans des machines minières illégales à l'intérieur de leur propre terre indigène", a-t-elle déclaré.

Les démarcations s'éternisent

Au Brésil, on compte 305 peuples indigènes qui parlent 274 langues différentes. La population est estimée à plus d'un million de personnes, mais le gouvernement brésilien ne reconnaît que les peuples qui vivent dans les territoires indigènes délimités, soit moins de 900 000 personnes, ignorant les populations qui vivent dans les zones urbaines des municipalités.

Si la thèse du cadre temporel est approuvée par le STF, le territoire Xokleng et plus de 300 terres indigènes verront leurs démarcations menacées.

Le jeune leader Ednei Arapiun, également étudiant en sciences atmosphériques à l'Université fédérale du Pará occidental et membre du programme Jeunes transformateurs pour la démocratie d'Ashoka Brésil, a signalé un autre territoire menacé par la thèse du cadre temporel : il s'agit de la terre indigène Cobra Grande, avec 9 000 hectares. Habité par des peuples tels que les Arapium, les Jaraqui et les Tapajó, il a fait l'objet d'un processus d'identification de 2008 à 2012, et a fini par être identifié et approuvé en 2015. Mais depuis lors, l'affaire est au point mort et le terrain n'a jamais été délimité par la Fondation nationale des Indiens. 

La TI Cobra Grande , également située à Santarém, est convoitée par les mineurs. La municipalité du Pará et ses voisines Itaituba et Juruti ont connu un processus d'urbanisation intense, ouvrant de nouveaux fronts migratoires attirés par l'agrobusiness, l'exploitation minière et les services. En général, l'une des stratégies qui progressent dans différents endroits concerne également l'achat de terrains pour les activités minières. "Nous nous rendons compte qu'il y a un gros investissement par rapport à cela dans ces entreprises", prévient Ednei Arapiun.

Le leader souligne également qu'il existe de nombreux territoires dans le bas Tapajós, qui sont toujours en cours de démarcation. "Beaucoup de ceux qui sont encore en train de postuler pour l'étude anthropologique seront affectés (car si la thèse de cadre temporel est validée) jusqu'en 1998, nous sommes hors jeu", déplore-t-il.

Plus que de garantir le droit à la terre, les territoires autochtones finissent par fonctionner comme une sorte de bouclier protecteur pour la forêt. Les attaques contre ces territoires ont déjà sérieusement menacé la question du climat. Pour Ednei Arapiun, les changements climatiques en Amazonie sont déjà perceptibles, notamment avec les incendies.

Pour la mobilisation à Brasilia

Devant un auditoire formé par les membres du réseau Ashoka, une entité qui mobilise les leaders mondiaux en faveur d'un changement social positif, la députée fédérale indigène a demandé un engagement pour lutter contre l'approbation de la thèse du cadre temporel.

"Exprimez-vous à travers les pétitions en ligne pour le non au cadre temporel. Il est important qu'il n'y ait pas de recul par rapport aux droits internationaux, notamment pour exiger que le Brésil se conforme à la déclaration des droits de l'homme dans ses États, qu'il respecte la convention 169 de l'OIT, qu'il inclut dans ses projets économiques des conditions pour ne pas recevoir de produits illégaux sur les terres indigènes, notamment en ce qui concerne l'exploitation minière illégale, qui a tué des enfants et des femmes", a déclaré la parlementaire.

Entre août et septembre, afin de suivre le procès du cadre temporel, plus de 6 mille indigènes ont campé à Brasilia. Ils surveillaient également l'évolution au Congrès d'autres projets qui affectent les peuples indigènes, comme le PL-490, et protestaient contre le gouvernement Bolsonaro. Ednei Arapiun a parlé de la façon dont la reprise des manifestations à Brasilia devrait se faire, maintenant avec la reprise du procès par le STF. "Les organisations (indigènes) vont faire une autre mobilisation pour faire ce suivi du cadre temporel, et nous, les peuples qui vivent plus loin du district fédéral, nous comptons toujours sur un soutien pour atteindre Brasilia", a-t-il dit.

Dans le dernier manifeste, le leader Arapium a déclaré que 120 indigènes de la région de Santarém se sont rendus dans la capitale fédérale pour dire leur refus du cadre temporel, qui, bien que revenu à l'ordre du jour, n'a toujours pas de date de procès.

traduction caro d'un reportage d'Amazônia real du 16/10/2021

Aprovação do marco temporal 'premiará' invasores de terras - Amazônia Real

Evento com a presença da deputada federal indígena, Joenia Wapichana (Rede-RR), e o jovem líder indígena Ednei Arapiun avalia os riscos da aprovação da tese dos ruralistas. Acima, imagem da G...

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