Congrès mondial de la nature : Quels sont les principaux engagements pris par les pays lors de la réunion de l'UICN ?

par Yvette Sierra Praeli le 14 septembre 2021

• La protection de 80 % de l'Amazonie était l'un des thèmes centraux du congrès de l'Union internationale pour la conservation de la nature qui s'est tenu du 3 au 10 septembre à Marseille, en France.
• D'autres sujets pertinents ont été la reprise économique post-pandémie, un processus qui doit être basé sur la nature.

La protection de 80 % de l'Amazonie d'ici 2025 a été l'une des décisions centrales du Congrès mondial de l'Union internationale pour la conservation de la nature (UICN), au cours duquel, pour la première fois, les peuples autochtones ont participé, avec voix et vote, à la présentation et à l'approbation des accords.

La réunion de huit jours à Marseille, en France, a rassemblé plus de 1 500 membres de l'UICN qui ont adopté 148 résolutions et recommandations visant à faire face à l'urgence climatique et à l'urgence de la biodiversité sur la planète, ainsi qu'à une reconstruction post-pandémique basée sur la nature, qui devrait - selon la demande faite aux gouvernements - inclure un investissement d'au moins 10 % des fonds mondiaux pour la récupération de la nature.

José Gregorio Díaz Mirabal, coordinateur général de la Coica, se félicite de la décision de protéger 80 % de l'Amazonie. Photo : IISD / ENB / UICN.

Lors de la cérémonie de clôture, les membres de l'UICN - organisations étatiques, non gouvernementales et de peuples autochtones - ont approuvé le Manifeste de Marseille, un document qui comprend, entre autres, l'engagement de mettre en œuvre le premier Agenda mondial autochtone de l'UICN, ainsi que des actions spécifiques adoptées par plusieurs pays, dont la France, hôte de la réunion.

Décision sur l'Amazonie

"La protection de 80 % de l'Amazonie a été le thème central pour l'Amérique du Sud lors du congrès", déclare Gabriel Quijandría, directeur régional de l'UICN pour l'Amérique du Sud.

Cette motion est soutenue par des études menées par des scientifiques tels que Thomas E. Lovejoy et Carlos Nobre (2019), dont les résultats montrent que le taux de déforestation dans l'ensemble du bassin amazonien a atteint 17% et qu'au Brésil il est proche de 20%, des chiffres qui mettent en garde contre ce que l'on appelle le point de basculement, c'est-à-dire le moment où, selon certains scientifiques, le niveau de déforestation des forêts amazoniennes sera d'une telle ampleur que cet écosystème finira par devenir une savane.

"Si nous atteignons ce niveau de déforestation en Amazonie, cet écosystème pourrait perdre sa capacité à se régénérer et à continuer à être, par exemple, une zone de séquestration du carbone. A ce moment-là, il n'y aurait plus de retour en arrière", ajoute Quijandría.

Dans ce contexte de la plus grande forêt tropicale du monde, la motion pour la protection de 80% de l'Amazonie d'ici 2025, présentée par la Coordination des organisations indigènes du bassin de l'Amazone (Coica), a été approuvée lors de la session du vendredi 10 septembre avec le soutien de 61 Etats membres de l'UICN.

"Cette initiative élargit la conversation sur la crise planétaire et les décisions pour l'avenir", a déclaré José Gregorio Diaz Mirabal, coordinateur général de Coica après l'approbation de la proposition. "Nous avons besoin d'une action urgente basée sur la spécificité et la diversité des écosystèmes, et de ceux qui les habitent. Sinon, l'inertie de la politique mondiale nous conduira à un scénario apocalyptique", a ajouté M. Díaz Mirabal.

Pour Leila Salazar López, directrice exécutive d'Amazon Watch, la conservation de 80 % de l'Amazonie est liée à d'autres propositions qui ont gagné du terrain parmi les pays et qui ont été discutées lors du dernier sommet sur la biodiversité. L'un d'entre eux vise à faire passer de 17 % à 30 % la superficie des espaces terrestres et marins qui devraient être protégés sur la planète. "Beaucoup de gouvernements et d'institutions se rallient à cette proposition de 30% d'ici 2030, mais ce n'est pas suffisant pour l'Amazonie, où 80% devraient être sous protection", explique Salazar.

La directrice d'Amazon Watch estime également qu'il est urgent que 100% des territoires indigènes soient légalement reconnus et délimités, "non seulement avec des titres, mais aussi avec l'allocation de ressources financières, car les zones naturelles protégées reçoivent des fonds des gouvernements mais pas les territoires indigènes".

Lors de ce congrès, où pour la première fois les peuples autochtones ont eu la possibilité de participer au vote des propositions, leur agenda thématique était présent dès le début. Le 4 septembre, ils ont lancé l'Agenda autochtone mondial pour la gouvernance des terres, des territoires, des eaux, des mers côtières et des ressources naturelles autochtones, qui rassemble 10 propositions liées à cinq thèmes : la gouvernance autochtone, la conservation de la biodiversité, l'action climatique, les efforts de redressement post-COVID 19 et la sécurité alimentaire, ainsi que la définition de politiques mondiales.

Les engagements pour l'Amérique latine

José Fernando González, directeur du projet de conservation des eaux et des terres (Procat) en Colombie, souligne qu'en plus de l'engagement pour l'Amazonie, qui est fondamental pour le fonctionnement de la planète en raison de l'importance de ce biome, d'autres engagements importants pour l'Amérique latine ont été adoptés lors du congrès. "La protection des fleuves andins amazoniens au Pérou, qui comprennent le Marañón, l'Ucayali, le Huallaga et l'Amazone, ainsi que les questions liées au jaguar et à la forêt sèche sud-américaine", mentionne M. González comme quelques-unes des questions importantes pour l'Amérique latine.

González souligne le défi de la conservation en Amérique latine, car c'est une région privilégiée par sa biodiversité. "Nous sommes responsables du maintien de cette richesse naturelle sous les pressions de la croissance économique mondiale et les multiples pressions auxquelles nous sommes confrontés", dit-il.

Protéger les rivières de l'Amazonie andine péruvienne - le Marañón, l'Ucayali, le Huallaga et l'Amazone - des grands projets d'infrastructure était l'une des motions approuvées lors du congrès de l'UICN.

Cette motion exhorte le gouvernement péruvien à évaluer la pertinence du projet de voie navigable amazonienne dans les conditions actuelles de la proposition, ainsi qu'à donner la priorité à des alternatives durables pour promouvoir un transport fluvial amazonien sûr et amélioré sans le dragage envisagé dans le projet actuel.

L'approbation de cette motion était également fondée sur les préoccupations relatives à la déclaration de 20 chantiers hydroélectriques sur la rivière Marañón comme étant d'intérêt national et à l'octroi de concessions à cinq de ces projets.

Concernant le jaguar, la motion visant à donner la priorité continentale à la conservation du jaguar a été adoptée à la majorité. Par cette initiative, il a été demandé au directeur de l'UICN d'appeler les pays de l'aire de répartition de cette espèce, des États-Unis à l'Argentine, à s'engager en faveur de la conservation du jaguar en tant qu'espèce focale et emblématique des Amériques.

À cet égard, les pays membres sont invités à valoriser et à enrichir les pratiques culturelles associées au jaguar qui sont compatibles avec la conservation de l'espèce. En outre, il est demandé à la Commission de survie des espèces de l'UICN de mettre à jour l'état de conservation de l'espèce et d'évaluer la pertinence de la considérer dans la catégorie Vulnérable, compte tenu de la dégradation et de la destruction rapides de son habitat.

La réunion de Marseille a également servi de toile de fond à la présentation de la mise à jour de la liste rouge des espèces menacées de l'UICN. Selon les informations présentées le 4 septembre, au moins quatre espèces commerciales de thon sont sur la voie de la reconstitution. Ce n'est toutefois pas le cas des requins et des raies, dont 37 % de la population est menacée en raison des pressions croissantes exercées sur les espèces marines, principalement par la surpêche, la dégradation des habitats et le changement climatique.

Au moment où cette liste a été soumise, 138 374 espèces avaient été évaluées. Parmi elles, 38 543 sont menacées, 902 sont éteintes, 8404 sont en danger critique d'extinction, 14 647 sont en danger, 15 492 sont vulnérables et 8127 sont répertoriées comme quasi-menacées. En outre, 71 148 sont considérées comme étant de préoccupation mineure et 19 404 sont répertoriées comme étant des données insuffisantes.

Gabriel Quijandría, de l'UICN, indique que les pays d'Amérique centrale ont donné la priorité à la question de la restauration des écosystèmes, principalement parce que dans des pays comme le Salvador et Haïti, la pression et la perte de forêts et de zones vierges ont été d'une telle ampleur que l'option de créer de nouvelles zones protégées n'est pratiquement pas viable.

Pour Quijandría, la situation au Brésil est préoccupante. À cet égard, il a mentionné le dernier rapport du projet de surveillance de l'Amazonie andine, publié le 30 août, qui indique que l'Amazonie brésilienne est devenue une source nette de carbone, c'est-à-dire qu'elle émet plus de carbone qu'elle n'en absorbe. "Aucune zone protégée ou territoire indigène n'a été déclaré au Brésil depuis l'entrée en fonction du gouvernement actuel. Et c'est la première fois en près de 40 ans qu'il n'y a pas eu un seul hectare de territoire indigène ou de zone nationale protégée déclaré au Brésil pendant le mandat d'un gouvernement".

Une vue d'ensemble

Un autre thème central du Congrès de l'UICN était la relance de l'économie post-pandémie, fondée sur la nature. Quijandría mentionne que nous ne pouvons pas penser sortir de la crise économique du COVID-19 en intensifiant l'extraction des ressources et en donnant la priorité à la construction de routes, car "c'est le modèle qui nous a conduits à cette crise mondiale". Toutes les routes sont-elles nécessaires ?", demande-t-il, et il considère que les fonds destinés à ces routes, par exemple, devraient être dirigés vers des projets viables. "Nous devons repenser la pandémie et cela inclut le modèle économique.

Parmi les appels lancés lors du congrès, il a été demandé aux gouvernements d'investir dans la nature au moins 10 % des fonds de relance mondiaux pour la crise du coronavirus.

Quijandría fait également référence à la perte de biodiversité dans les océans et estime qu'il est temps de réfléchir à la manière de passer de la protection de 10 % des zones marines protégées, conformément aux objectifs d'Aichi, aux 30 % qui ont été proposés pour être discutés lors de la COP 15 sur la diversité biologique qui se tiendra en octobre. Le représentant de l'UICN Sud estime également que la gestion durable de la pêche devrait être intégrée dans ce système de zones protégées.

En ce qui concerne la mer, les États de l'océan Indien occidental se sont engagés à créer l'initiative de la Grande Muraille bleue, le premier réseau régional connecté visant à construire une économie bleue régénératrice au profit de 70 millions d'habitants, qui prend en compte la préservation et la restauration de la biodiversité marine et côtière.

Parallèlement, la France, pays hôte, s'est engagée à promouvoir l'avancement du programme international de protection des océans en organisant, avec les Nations unies, le Un sommet, Un océan, ainsi qu'à accélérer la lutte contre la déforestation importée - c'est-à-dire les biens dont la production a contribué à la déforestation ou à la conversion des écosystèmes forestiers naturels - et à protéger les forêts avec l'aide de la Tropical Forest Alliance (TFA), un partenariat public-privé mondial qui encourage les actions visant à mettre en place des chaînes d'approvisionnement sans déforestation. Elle s'est également engagée à renforcer les investissements favorables à la biodiversité, en particulier les solutions fondées sur la nature, afin de soutenir la transition écologique dans l'agriculture, les forêts, les sols et les puits de carbone.

Image principale : Pour la première fois, les peuples autochtones ont participé aux décisions du Congrès de l'UICN. Photo : UICN.

traduction carolita d'un reportage paru sur Mongabay latam le 14/09/2021

Congreso Mundial por la Naturaleza: ¿Cuáles fueron los compromisos clave asumidos por los países en la reunión de la UICN?

La protección del 80 % de la Amazonía para el 2025 fue una de las decisiones centrales del Congreso Mundial de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) en el que, por...

https://es.mongabay.com/2021/09/congreso-mundial-naturaleza-uicn-compromisos/