Brésil : Le fonds autochtone stimule l'économie locale des 23 peuples de Rio Negro

Jeudi 09 septembre 2021

Le premier appel à propositions du Fonds indigène du Rio Negro (Firn) sera lancé ce vendredi (10/9), à São Gabriel da Cachoeira (AMazonas), et permettra de financer à hauteur d'un million de R$ les initiatives des associations affiliées à la Fédération des organisations indigènes du Rio Negro (Foirn).

Avec la conclusion des plans de gestion environnementale et territoriale (PGTA) des terres autochtones du Rio Negro, la Fédération des organisations autochtones du Rio Negro (Foirn) et ses partenaires ont désormais pour défi de mettre en œuvre les actions pensées collectivement par les 23 peuples autochtones de la région, qui comprend les municipalités de Barcelos, Santa Isabel do Rio Negro et São Gabriel da Cachoeira, sur une superficie d'environ 13,4 millions d'hectares dans l'État d'Amazonas.

Il existe 90 associations indigènes de base affiliées à Foirn, qui opèrent dans différents domaines tels que l'artisanat, la céramique, la production biologique d'aliments issus du système agricole traditionnel, l'éducation, la gestion environnementale, le renforcement linguistique et culturel, entre autres. Tous pourront concourir au premier appel à propositions du Fonds autochtone Rio Negro (Foirn), qui sera ouvert entre le 10 septembre et le 30 novembre 2021, et injectera 1 million de R$ dans des initiatives de trois catégories : culture, économie durable et sécurité alimentaire.

L'initiative pionnière de la Foirn, qui bénéficie du partenariat de l'Institut socio-environnemental (ISA) et du soutien de l'ambassade royale de Norvège (ERN), est source d'optimisme pour les dirigeants autochtones, qui voient dans ce fonds l'occasion de donner un coup de fouet à une série d'actions déjà envisagées depuis de nombreuses années dans la région par leurs communautés.

"Le fonds vient renforcer le protagonisme des associations indigènes car il crée un mécanisme pour mettre en œuvre les actions prévues dans le PGTA. En ce sens, les associations seront fondamentales pour le dynamisme de la mise en œuvre de ces actions. Les gagnants sont les communautés indigènes car, grâce à leurs associations, elles pourront réaliser leurs projets et répondre aux demandes qu'elles formulent depuis 30 ans", déclare Juvêncio Cardoso (Dzoodzo), du peuple Baniwa, enseignant et dirigeant de la région du rio Ayari, dans le territoire indigène de l'Alto Rio Negro.

Pour M. Cardoso, la conclusion des PGTA et le lancement de Firn "inaugurent une nouvelle étape, un nouveau processus historique pour les communautés autochtones du Rio Negro afin qu'elles puissent assurer leur gouvernance sur le territoire, ainsi que leur bien-être autochtone".

Lors du lancement présentiel de Firn ce 10/9, les publications des plans de gestion territoriale et environnementale (PGTA) des terres indigènes du rio  Negro, qui intègrent la politique nationale de gestion territoriale et environnementale des terres indigènes (PNGATI), seront également lancées. Les versions numériques des plans et de plus amples informations sont accessibles ici. La Foirn prévoit également le lancement virtuel avec une diffusion en direct le 15 septembre.

"Nous avons conclu les plans de gestion territoriale et environnementale de nos terres indigènes et maintenant nous garantissons des ressources pour que les communautés, à travers leurs associations de base, puissent mettre en œuvre des actions locales dans des domaines prioritaires pour le développement durable que nous appelons le Bien Vivre", déclare le président de la Foirn, Marivelton Barroso, du peuple Baré.

Catégories et axes thématiques

Ce premier appel à propositions comporte deux catégories d'allocation de ressources : les "projets juniors", d'une valeur maximale de 50 000 R$, et les "projets intermédiaires", d'une valeur maximale de 100 000 R$. Dans le premier cas, les bénéficiaires auront 12 mois pour exécuter les ressources et, pour le second, jusqu'à 18 mois. Il est prévu de soutenir 10 "projets juniors" et 5 projets dans la catégorie "intermédiaire", avec la possibilité d'utiliser les soldes éventuels pour soutenir davantage de projets.

Il y a trois axes thématiques : la culture, l'économie indigène durable et la sécurité alimentaire. Dans le cas des projets culturels, l'accent est mis sur les initiatives visant à valoriser les connaissances et les pratiques des peuples autochtones du Rio Negro, telles que les chants, les danses, le renforcement des langues autochtones et les techniques de gestion artisanale, qui favorisent la circulation des connaissances entre les générations.

L'économie indigène durable encourage les initiatives génératrices de revenus qui favorisent une bonne vie dans les communautés en valorisant les connaissances indigènes, les connaissances techniques et scientifiques, l'innovation et la créativité dans l'utilisation durable des ressources naturelles.

Les projets de sécurité alimentaire visent à renforcer les pratiques et les connaissances liées au système agricole traditionnel du Rio Negro (SATRN), en plus des actions qui aident les familles et les communautés à maintenir une alimentation saine et locale, avec la transmission et la production de recettes avec des produits du SATRN, la production et l'entretien des cultures, l'échange, la production et le cycle des connaissances associées à la gestion durable des cultures, la pêche, la chasse et la cueillette dans la forêt.

"Nous savons combien une initiative comme celle de Firn a été réclamée dans les assemblées, les ateliers, les réunions et aussi dans nos PGTA. Nous savons combien il est difficile pour les associations d'accéder aux projets et aux financements publics. Maintenant, avec Firn, nous espérons qu'il y aura une plus grande inclusion et des opportunités pour les associations autochtones, y compris les groupes dirigés par des femmes autochtones. C'est le résultat de nombreuses années de débats. C'est un rêve qui se réalise", se réjouit Janete Alves, directrice de la Foirn, du peuple Desana, du rio Papuri.

Sélection, financement et gestion

La sélection des projets comportera les phases suivantes : vérification des documents, analyse par la Chambre technique de sélection, composée d'évaluateurs connaissant le territoire, mais extérieurs à la région de Rio Negro, qui analysera tous les projets de manière égale, en utilisant les mêmes critères de sélection. Une fois évalués, les projets seront envoyés avec un avis pour que le comité directeur de Firn prenne la décision finale sur les projets qui seront sélectionnés.

Tous les projets sélectionnés feront l'objet d'un contrat lors du premier atelier Firn, qui se tiendra à São Gabriel da Cachoeira. C'est à partir de là que commence la phase de mise en œuvre. Tout au long du projet, des ateliers seront organisés tous les six mois avec une formation à la gestion, des conseils techniques, des instructions pour la mise en œuvre des projets, des conseils techniques et la remise de rapports de responsabilité et de rapports narratifs. Firn prévoit également des visites dans les communautés où les projets sont mis en œuvre et des sessions de service et de suivi par sous-régions.

L'équipe du fonds explique que la stratégie de Firn intègre le financement de projets et le renforcement des capacités de gestion des organisations indigènes. "D'une part, nous allouons les ressources des donateurs pour promouvoir des actions dans les territoires. D'autre part, nous utilisons les projets soutenus comme une incitation pratique à la gestion de l'apprentissage, en favorisant, par le biais de la formation et des services de conseil, le renforcement des capacités techniques des associations", commente Domingos Barreto, du peuple Tukano, articulateur local de l'initiative. "Le Fonds est l'occasion de soutenir directement les communautés et associations autochtones, non seulement par des ressources financières, mais aussi par la diffusion de pratiques de gestion adaptées à la région, avec un suivi étroit, ce qui favorise le développement de bons projets", explique Aloisio Cabalzar, coordinateur adjoint du programme Rio Negro de l'ISA.
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Les PGTA étant prêtes, il est temps d'exiger des politiques publiques pour les terres indigènes du Rio Negro.

Sans aucun doute, le Fonds indigène Rio Negro (Firn) est une initiative fondamentale qui révèle le protagonisme des peuples indigènes et de leurs partenaires dans la recherche de la mise en œuvre des actions prévues dans leurs plans de vie, comme les PGTA sont appelés. Cependant, pour mettre en pratique les plans de gestion, des efforts publics sont également nécessaires de la part des municipalités, des états et du gouvernement fédéral, comme le prévoit la politique nationale de gestion territoriale et environnementale des terres indigènes (PNGATI).

En tant qu'instruments de dialogue interculturel, les PGTA du Rio Negro constituent un outil permettant de mettre en place de nouvelles politiques publiques dans des domaines stratégiques tels que l'éducation et la santé, en orientant l'État et ses institutions vers la mise en œuvre d'actions importantes pour le développement local et conformes à la vision indigène du bien vivre.

Comme l'a écrit le conseil d'administration de la Foirn dans l'ouverture du document PGTA Wasu d'Alto et Médio Rio Negro :
"Les plans de gestion viennent renforcer l'importance, la signification et les relations ancestrales que nous entretenons avec nos territoires, et constituent un outil précieux pour la planification et le dialogue interne entre les différents peuples et communautés autochtones vivant sur le rio Negro. Il en va de même pour les relations avec les parents du côté colombien, qui depuis quelques années élaborent également leurs plans de vie.

Mais, il est important de souligner que les PGTA ont également été construits comme des instruments de dialogue avec l'Etat et les partenaires extérieurs. Grâce à eux, nous avons pu dire comment nous nous organisons, comment nous vivons et ce que nous voulons pour nos peuples et nos communautés dans le présent et dans le futur. Nous avons également pu signaler ce que nous ne voulons pas et ce qui constitue pour nous des menaces pour nos territoires, nos vies et notre culture.

Parmi les défis, les propositions et les demandes soulevées par les communautés, il y a des choses qui dépendent surtout de notre organisation et de notre effort collectif ; d'autres dépendent aussi de la coopération et du soutien des institutions partenaires ; mais il y a aussi celles qui dépendent, avant tout, de l'engagement des pouvoirs publics et des actions et politiques orientées et coordonnées au niveau municipal, étatique et fédéral. Ce que nous voulons, c'est que ces actions et ces politiques soient construites et mises en œuvre par le dialogue, avec la participation effective de nos peuples et de nos organisations représentatives".

Pour télécharger ce document et d'autres 9 PGTA de la région, accédez à : www.pgtas.foirn.org.br.

Juliana Radler
ISA

traduction carolita d'un article paru sur le site de l'ISA le 09/09/2021

Fundo indígena estimula economia local dos 23 povos do Rio Negro

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https://www.socioambiental.org/pt-br/noticias-socioambientais/fundo-indigena-estimula-economia-local-dos-23-povos-do-rio-negro