Le cadre temporel porte atteinte aux droits des autochtones et nuit au Brésil

Publié le 24 Août 2021

Lundi 23 août 2021
Blog ISA


Samara Pataxó, avocate indigène et conseillère juridique de l'Articulation des peuples indigènes du Brésil (Apib) ;
Deborah Duprat, procureur général à la retraite
Juliana de Paula Batista, avocate et conseillère juridique de l'ISA

Au Brésil, le président Jair Bolsonaro n'a jamais mis un point d'honneur à préserver les apparences. Élu avec des préjugés, sa principale cible est les peuples autochtones : "Si j'entre en fonction, les Indiens n'auront plus un pouce de terre", a-t-il déclaré alors qu'il était encore candidat.

Il se trouve que nous vivons dans une démocratie, et que même Jair Bolsonaro doit obéir à la Constitution. Depuis le 5 octobre 1988, date à laquelle a été promulguée la Charte dite du citoyen, les Indiens ont les mêmes droits et devoirs que tout Brésilien. En outre, elle leur garantissait, sur le papier, la propriété de leurs terres et le respect de leurs coutumes et traditions.

Cette conquête n'est pas tombée du ciel, elle est le fruit de nombreuses luttes. Et la paix définitive n'est toujours pas arrivée.
Après plus de 30 ans, il n'y a pas d'enfant autochtone qui grandisse sans s'inquiéter de l'avenir de sa communauté. Les femmes sont affectées par la violence de genre de la part des envahisseurs, par la vulnérabilité alimentaire - qui affecte leurs enfants - et par les entreprises qui compromettent la qualité de l'eau et du sol. Tous ces problèmes sont stimulés et aggravés par l'insécurité territoriale.

Une affaire très importante pour les peuples autochtones commencera à être analysée par le Tribunal fédéral (STF) le 25 août. Le jugement du recours extraordinaire 1.017.365, avec répercussion générale, peut leur garantir la paix tant rêvée, en écartant une fois pour toutes un fantôme qui les hante depuis des années : la borne temporelle.

Cette thèse malheureuse entend affirmer que seuls les peuples qui occupaient leurs terres ancestrales le jour de la promulgation de la Constitution actuelle y auraient droit, même s'ils en ont été chassés par l'usage de la violence. Si elle prévaut, elle pourrait rendre la démarcation de nouveaux territoires non viable.

Le "délai", en revanche, ne résiste pas à la moindre interrogation. Pour commencer, il n'était même pas prévu dans la Grande Charte - qui, dans son article 3, cherche précisément à surmonter un passé de domination et de privilèges, et à faire évoluer notre société vers un avenir plus juste et égalitaire.

Il est absurde de supposer que les droits acquis cessent d'exister, a fortiori à partir d'une date rétroactive. Qu'arriverait-il aux autochtones qui n'étaient pas en possession de leurs terres traditionnelles le 5 octobre 1988 ? Seraient-ils condamnés à l'exil ? Ne seraient-ils plus en mesure d'exercer leurs droits d'identité ?

Le 28 novembre 2007, la Cour interaméricaine des droits de l'homme, dans l'affaire "Saramaka c. Suriname", a reconnu que les Amériques ont été marquées par l'expropriation des territoires des peuples originaires, et que ceux-ci ont reconstitué leur vie collective dans ce processus de diaspora. Par conséquent, le moment où une terre est occupée de manière traditionnelle n'est absolument pas pertinent pour faire valoir des droits territoriaux. La Cour fédérale suprême reconnaît elle-même qu'"il n'existe pas d'Indien sans terre".

Lorsque la Constitution détermine que les terres traditionnellement autochtones sont ainsi définies sur la base des "usages, coutumes et traditions" de chaque peuple, elle a certainement aussi placé sous cette perspective les notions d'occupation et d'abandon. Les peuples indigènes ne veulent pas récupérer Copacabana ou Ipanema, car ce ne sont plus des zones traditionnelles. Beaucoup d'autres, cependant, sont et agonisent par manque de détermination de l'exécutif fédéral. La lutte pour les droits territoriaux des autochtones dure depuis plus de 500 ans.

Ils ne seront pas perdus, car ils définissent leur propre existence.

traduction carolita d'un article paru sur le site de l'ISA le 23/08/2021

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