Brésil : Après la lecture du rapport, le procès du "cadre temporel" est suspendu et reprendra mercredi (1/9)

Publié le 27 Août 2021

Jeudi 26 août 2021

L'analyse du processus qui peut définir l'avenir de la démarcation des terres autochtones se poursuivra avec la présentation du vote du ministre Fachin.
 

Le procès sur la question du "cadre temporel"" des démarcations des terres indigènes (TI) a été suspendu après la lecture du rapport initial du ministre Edson Fachin, en fin d'après-midi (26).

Plus de six mille indigènes qui suivaient le procès devant le Tribunal Suprême Fédéral (STF) ont dû retourner au Camp de Lutte pour la Vie /Luta pela Vida(ALV), installé à côté de l'Esplanade des Ministères à Brasilia, sans connaître la décision finale de l'affaire.

L'ALV a débuté lundi et se poursuivra jusqu'à samedi prochain (28), réunissant 176 peuples différents de toutes les régions du pays. Organisé par l'Articulation des peuples indigènes du Brésil (Apib), le campement est la plus grande mobilisation de ce type depuis 30 ans et, en plus d'avoir pour objectif de suivre le processus au sein du STF, il proteste contre le programme anti-indigène du gouvernement Bolsonaro et du Congrès.

Le procès était prévu pour hier, mais a dû attendre l'analyse de l'Action Directe d'Inconstitutionnalité (ADI) 6.696, au sujet de la loi qui prévoit l'autonomie de la Banque Centrale. La discussion ne s'est terminée qu'aujourd'hui, peu avant 17 heures. Après une pause dans la séance, Fachin n'a pu que lire son rapport, un document qui résume l'historique de l'affaire. La session a été clôturée à 18 heures.

Avant cela, le président du tribunal, Luiz Fux, a confirmé que l'affaire reprendra mercredi prochain (1/9), comme premier point de l'ordre du jour. Au début de la session d'hier, M. Fux avait déjà déclaré que ces deux questions étaient "très importantes" et qu'elles seraient tranchées cette semaine ou dans les "jours suivants".

Le vote de Fachin a été déposé en juin. Le ministre y rejette catégoriquement le soi-disant "cadre temporel", déclarant que son existence reviendrait à fermer la porte aux autochtones "à l'exercice plein et digne de tous les droits inhérents à la citoyenneté". Le magistrat a défendu la théorie dite de l'"indigénat" et a réaffirmé que le droit indigène à la terre est "originel" et "fondamental".

La théorie de l'indigénat est l'une des thèses discutées dans l'affaire. Selon elle, le droit autochtone à la terre est "originel", c'est-à-dire antérieur à la constitution de l'État brésilien lui-même, indépendant d'une date spécifique de preuve de possession de la terre ("marco temporal") et de la procédure administrative de démarcation elle-même.

Prochaines étapes

La semaine prochaine, le rapport ayant déjà été lu, les plaidoiries commenceront : le Bureau du Solliciteur Général de l'Union (AGU), représentant le gouvernement fédéral ; les avocats de la communauté Xokleng du Territoire Indigène Ibirama-LaKlãnõ (SC), cible du procès initial ; le gouvernement de Santa Catarina, qui a proposé le procès ; et le Bureau du Procureur Général de la République.

Ensuite, comme l'a informé Fux, les 34 interventions prévues pour les "amici curiae" ("amis de la cause"), personnes ou organisations qui aident les parties les plus directement intéressées, auront lieu.

C'est à ce moment que les représentants de l'Apib et d'autres organisations autochtones et indigénistes présenteront leurs arguments oraux. L'avocate de l'ISA, Juliana de Paula Batista, participera à cette étape du débat. Ce n'est qu'ensuite que Fachin lira son vote, avec sa position sur les questions de fond. Ensuite, les autres ministres liront leurs votes. Ils peuvent encore demander une nouvelle suspension du processus afin de mieux l'analyser, la demande dite de "vues".

" Le procès a commencé dans une atmosphère intéressante, dans le sens où le juge Edson Fachin a vanté le caractère " originel " des droits indigènes et l'importance de la théorie de l'indigénat. D'une certaine manière, c'est un message aux peuples indigènes, dans le sens de la reconnaissance de leurs droits", déclare Maurício Terena, conseiller juridique de l'Articulation des peuples indigènes du Brésil (Apib).

"Nous voulons que le STF conclue le procès et enterre la thèse du 'cadre temporel', afin que nous puissions vivre notre bien-vivre, notre culture et nos ancêtres en paix", poursuit Maurício Terena. "Nous restons fermes dans notre mobilisation et les ministres en sont conscients. Cela peut les sensibiliser", conclut-il.

"Nous sommes très heureux du premier vote, en faveur de la vie des peuples indigènes et contre le cadre temporel", déclare Enok Taurepang, de la coordination du Conseil indigène du Roraima (CIR). "Le vote du ministre était favorable, bien jugé, respectant la réalité et la Constitution citoyenne. Nous continuerons à lutter fermement et avec vigueur, ici à Brasilia et dans les états", a-t-il souligné.

Répercussion générale

En pratique, le STF analyse le procès en dépossession intenté par le gouvernement de Santa Catarina contre le peuple Xokleng, concernant la TI Ibirama-Laklãnõ, où vivent également les peuples Guarani et Kaingang. En 2019, le tribunal a donné à l'affaire le statut de "répercussion générale", ce qui signifie que la décision servira de ligne directrice pour la gestion fédérale et toutes les instances de la Justice en ce qui concerne les procédures de démarcation.

Au centre du conflit se trouve la discussion autour de ce que l'on appelle le "cadre temporel", une thèse ruraliste qui restreint les droits des autochtones. Selon cette interprétation, jugée inconstitutionnelle, les peuples autochtones n'auraient droit qu'à la démarcation des terres qui étaient en leur possession le 5 octobre 1988, date de la promulgation de la Constitution.

Sinon, s'ils n'étaient pas en possession du terrain, il faudrait qu'ils soient en litige judiciaire ou en conflit matériel avéré sur la zone à la même date. La thèse est injuste car elle ne tient pas compte des expulsions, des déplacements forcés et de toutes les violences subies par les indigènes jusqu'à la promulgation de la Constitution. En outre, elle ignore le fait que, jusqu'en 1988, ils étaient sous la tutelle de l'État et ne pouvaient pas saisir les tribunaux de manière indépendante pour faire valoir leurs droits (en savoir plus).

" Sachant que la conclusion du procès a été fixée au mercredi 1er, nous continuerons à suivre l'affaire ", garantit Brasílio Priprá, leader du peuple Xokleng. " Nous avons encore l'espoir que le STF jugera et reconnaîtra les droits du peuple Xokleng et de tous les peuples indigènes du Brésil. Sans les peuples indigènes, vous n'aurez pas une bonne eau, vous n'aurez pas un environnement paisible, et cela vaut pour tous les Brésiliens."

"Nous sommes ici dans l'attente, confiants que cette question peut être résolue une fois pour toutes, non seulement pour le peuple Laklãnõ-Xokleng, mais pour tous les peuples du Brésil. Le cadre temporel est une loi génocidaire. Nous demandons à la Cour suprême fédérale de prendre le parti des peuples autochtones", déclare le leader du peuple Xokleng, Nilton Ndili.

Quatrième report en deux mois

En deux mois, l'analyse de l'affaire a été reportée cinq fois. Le 11 juin, le procès a même commencé en séance plénière virtuelle, mais a été suspendu par une demande de "temps fort" du ministre Alexandre de Moraes, une minute après son début. Le procès a été reprogrammé pour le 30 juin, mais les ministres n'ont pas pu commencer par manque de temps et a été reporté au 31 juin. Plus tard dans la semaine, l'analyse de l'affaire a été reprogrammée par le président de la Cour, le juge Luiz Fux, qui a inscrit le procès sur la démarcation des terres indigènes à l'ordre du jour du 25 août.

traduction carolita d'un article paru sur le site de l'ISA le 26/08/2021

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