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/image%2F0566266%2F20241004%2Fob_8ac6b9_paramos-cordillera.jpg "Cocomagnanville a été créé en hommage à Pierre Kerhervé, mon grand-père coco qui m'a permis de devenir l'adulte que je suis. Ce blog évolue au fil du temps, des connaissances et de la maturité de son auteure. Il est à présent presque essentiellement dédié aux peuples originaires de l’Abya Yala (les Amériques) et je me suis appliquée à documenter chaque peuple et culture qui la composent. A présent, les lecteurs qui le souhaitent pourront retrouver cette base de donnée sur un site que je leur ai dédié : Peuples autochtones d'Abya Yala.")
Le gouvernement brésilien viole la Convention 169, affirment les organisations sociales devant l'OIT
Publié le 18 Juillet 2021
16/Jul/2021
Le pays a ignoré le cadre de protection des peuples traditionnels. La soumission tardive des réponses gouvernementales aux consultations de l'organisation et des organisations internationales empêche la commission d'experts d'exprimer ses vues.
Le Brésil a violé la convention 169 de l'Organisation internationale du travail (OIT), comme le dénoncent les organisations sociales dans un récent rapport. Le rapport présenté à l'OIT par la Coordination nationale des communautés rurales quilombolas noires (Conaq) et par la Coordination des peuples indigènes du Brésil (Apib), avec le soutien de Terre des droits et de la Centrale des travailleurs (CUT), énumère une série d'actions perpétrées par l'État brésilien qui violent le principal instrument juridique international relatif à la protection des droits des peuples indigènes, quilombolas et autres peuples et communautés traditionnels.
Le rapport souligne que l'incapacité de l'État à protéger les populations autochtones, quilombolas et autres populations traditionnelles contre le Covid-19 viole particulièrement les droits de ces populations traditionnelles, les exposant à une vulnérabilité encore plus grande à la pandémie et à ses effets.
Des plaintes similaires font partie des actions déposées par l'Apib et la Conaq, en association avec d'autres institutions, devant la Cour suprême du Brésil (STF). Dans les décisions rendues dans les deux recours, les ministres ont reconnu l'omission du gouvernement et ont déterminé que l'État brésilien devait élaborer et mettre en œuvre des plans urgents de lutte contre la pandémie ciblant les peuples indigènes et la population quilombola, ainsi que l'inclusion de ces groupes dans les priorités de vaccination du programme national d'immunisation. Plusieurs mois après les décisions du STF, la Conaq, l'Apib et d'autres organisations ont dénoncé à plusieurs reprises les faiblesses de la mise en œuvre de ces mesures.
Fondamentale pour garantir les droits des peuples traditionnels, quilombolas et indigènes du Brésil, la convention 169 a guidé les paramètres de plusieurs normes et politiques publiques brésiliennes depuis la ratification de la norme par le pays en 2002. Après plus de 15 ans d'application sur le territoire national, avant même la pandémie, le Brésil violait déjà la Convention, soulignent les organisations. Toutefois, les organisations soulignent que l'urgence de la plainte à l'heure actuelle réside dans le fait que les violations se sont intensifiées au cours des trois dernières années et que les droits déjà garantis ont subi des réductions importantes, en particulier sous le gouvernement Bolsonaro.
Comme le souligne Maira Moreira, conseillère juridique de Terra Direitos, "l'un des instruments les plus fondamentaux pour l'affirmation des droits des peuples indigènes, quilombolas et autres peuples et communautés traditionnels est violé de manière successive et répétée par l'État brésilien, produisant une situation de génocide de ces peuples et communautés, un génocide lent et progressif, dans lequel toutes leurs conditions matérielles, culturelles et sociales sont sapées, mettant en danger l'existence de ces peuples et communautés". Puisque "[la Convention] était déjà violée, mais dans le contexte de la pandémie, cette violation a été aggravée", réitère l'avocat de l'Apib, Eloy Terena.
Pas un centimètre
La période de violations enregistrées de la Convention 169 par l'État brésilien coïncide avec le mandat présidentiel de Jair Bolsonaro. Ouvertement opposé aux droits des peuples et des communautés traditionnelles, le président a déjà déclaré que dans son gouvernement "il n'y aura pas un centimètre de démarcation pour les terres indigènes ou quilombos".
Ce ne sont pas seulement les déclarations présidentielles qui vont de pair avec la négation et la violation des droits de ces populations, mais aussi le démantèlement des politiques indigènes et quilombolas établies par le gouvernement national.
La liste des attaques contre les territoires traditionnels continue d'inclure les incursions des accapareurs de terres, des mineurs et des ruralistes. En 2020, sur les 81 225 familles victimes d'invasions de terres, 58 327 étaient autochtones, selon une enquête publiée par la Commission des terres pastorales (CPT). "Les territoires étaient complètement à la merci de ces envahisseurs. Leur présence même est une violation de l'usage exclusif des peuples indigènes sur leurs territoires, mais dans cette pandémie, les incursions illégales deviennent un vecteur de propagation de la maladie", souligne Eloy.
Le document envoyé par les organisations à l'OIT souligne également la violation du droit à l'autodétermination de la population, les attaques contre les politiques en faveur de ces personnes, comme l'extinction du Secrétariat de l'éducation permanente, de l'alphabétisation, de la diversité et de l'inclusion (Secadi), entre autres violations.
Menaces législatives
Le caucus le plus bruyant du Congrès, les membres du Congrès liés au Front parlementaire pour l'agriculture - un lobby soutenu par des associations et des entreprises agroalimentaires - représentent 32 des 81 sièges du Sénat. A la Chambre, les 225 députés affiliés au front représenteront 44% du total des voix (513) de l'ensemble de la Chambre législative.
Avec cette représentation majoritaire et sans correspondance avec la composition de la population brésilienne, les ruralistes imposent un agenda qui permet au marché d'entrer dans les territoires. Le PL 490/2007 en est un exemple singulier. Le projet de loi menace la démarcation des terres autochtones et ouvre les portes de ces territoires à des projets agricoles, hydroélectriques, routiers et miniers. Dans un scénario d'intense violence policière contre les autochtones autour de la Chambre des députés et d'absence de dialogue avec les personnes concernées par la mesure, le PL a été approuvé par la Commission Constitution et Justice (CCJ) de la Chambre le 23 juin. C'était en plein milieu de la pandémie.
Le projet de décret législatif (PDL) 177/2021, quant à lui, vise à violer directement la Convention 169. Rédigé par le député fédéral et membre du FPA, Alceu Moreira (MDB-RS), le projet de loi présenté en avril dernier vise à autoriser le président à dénoncer la Convention 169 de l'OIT, c'est-à-dire que, s'il est approuvé, le décret législatif permettrait à Bolsonaro de retirer le Brésil de la Convention, une procédure appelée "dénonciation", ce qui représente un énorme recul des droits conquis. L'article législatif a déjà été distribué aux commissions de la Chambre.
traduction carolita d'un article paru sur le site de l'APIB le 16 juillet 2021
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