Brésil : 15 000 indigènes sont exclus de la vaccination prioritaire contre le Covid-19 dans le Pernambouc

Publié le 4 Mars 2021

L'immunisation des groupes indigènes est liée à la délimitation des terres, ils ne sont donc pas vaccinés contre le Covid-19

Kleber Nunes Marco Zero Conteúdo
| 1er mars 2021 à 10h20


L'enseignante Laísa Railane da Silva, 23 ans, vit dans le village de Pankararú Opará, dans la municipalité de Jatobá, dans l'arrière-pays du Pernambouc. La zone située sur les rives du fleuve São Francisco a été occupée pendant des siècles par les ancêtres de l'éducatrice et par 21 autres familles qui vivent encore sur le territoire. Bien qu'ils fassent partie des groupes les plus vulnérables au Covid-19 et soient reconnus comme propriétaires des terres, cette population indigène ne fait pas partie des groupes prioritaires pour recevoir le vaccin contre le nouveau coronavirus.

"Dans notre village, nous sommes capables de suivre tous les protocoles de prévention du coronavirus et nous n'avons pas de registre des cas, mais j'enseigne dans un autre territoire. Là, parce qu'il est délimité, tous les indigènes de plus de 18 ans ont été vaccinés, y compris les autres enseignants, sauf moi. J'ai peur de ramener la maladie à la maison et de perdre mon emploi s'ils me demandent mon carnet de vaccination et voient que je n'ai pas été vaccinée contre le Covid-19", dit Laísa.

Tout comme pour Laísa et ses proches de Pankararú Opará, il en va de même pour environ 15 000 indigènes de sept autres territoires de l'État, selon les données du district sanitaire spécial indigène (Dsei) de Pernambuco. Comme leurs terres n'ont pas encore été délimitées, aucun n'est vacciné contre le Covid-19 dans cette première phase, où le ministère de la santé s'attend à ce qu'un peu plus de 26,5 mille indigènes soient vaccinés dans le Pernambuco.

Dans l'État, les terres qui sont encore en cours d'attribution de titres, selon le système d'information indigène sont : Atikum ; îles Varge, Caxoí et Cana Brava (Tuxi) ; Pankará de la Serra do Arapuá ; Pipipã ; Serrote dos Campos (Pankará) et Truká. Ces zones couvrent les villes de Belém de São Francisco, Carnaubeira da Penha, Mirandiba, Salgueiro, Floresta, Itacuruba et Cabrobó.

Les peuples ayant des territoires homologués sont : Pankararu ; Fulni-ô ; Truká ; Kambiwá ; Kapinawá ; Tuxá ; et Xukuru.

En suivant le Plan national d'immunisation (PNI), qui suggère la vaccination des indigènes villageois, c'est-à-dire uniquement ceux qui vivent dans les zones approuvées par l'Union, l'État approuve le racisme structurel et alimente la ségrégation parmi les peuples indigènes, mettant en danger le contrôle du coronavirus, selon les entités indigènes et les experts de la santé entendus par Marco Zero.

Expropriation et ségrégation

La priorité accordée aux indigènes villageois suit un critère établi dans les années 1990 et institutionnalisé avec la création du Secrétariat spécial pour la santé des indigènes (Sesai) en 2010. "Dans les années 1990, l'IBGE avait déjà identifié la présence de populations indigènes dans les zones urbaines, principalement à la périphérie des villes. En même temps, au cours de ces années, la visibilité de la question autochtone s'est accrue et, avec elle, la reprise de l'identité de ces peuples à l'intérieur ou à l'extérieur du territoire", déclare la coordinatrice du groupe thématique sur la santé des peuples indigènes d'Abrasco, Ana Lúcia Pontes.

Le missionnaire de la région Nord-Est du Conseil missionnaire indigène (Cimi) Angelo Bueno explique que les indigènes qui ne sont pas des villageois sont poussés vers le Système de santé unifié (SUS), un service qui n'est pas toujours prêt à traiter les spécificités de cette population.

"L'État doit prendre en considération le fait que de nombreuses personnes ne vivent pas dans les villages en raison de l'histoire de l'expropriation des terres et de la violence. Une autre situation est celle des villages délimités qui ne contiennent pas le nombre de personnes et il y a encore des cas d'indigènes qui vivent dans la ville, mais entretiennent des relations avec le village, s'y rendant régulièrement pour visiter la famille ou participer à des rituels", explique-t-il.

Outre le fait que les indigènes ne cessent pas d'appartenir à leur groupe ethnique parce qu'ils se trouvent en dehors de leur territoire ou dans une zone non encore reconnue par la bureaucratie étatique, ceux qui demandent l'inclusion de ces populations parmi les groupes prioritaires pour la vaccination mettent en avant la situation sanitaire et l'accès aux soins.

Un rapport du Fiocruz publié au début de la pandémie, en avril 2020, révélait déjà la vulnérabilité des indigènes au Covid-19. Une autre étude, cette fois de l'Université fédérale de Pelotas, a montré que les indigènes ont cinq fois plus de chances de contracter le nouveau coronavirus qu'une personne non indigène.

"La population indigène souffre de graves problèmes de sécurité alimentaire, d'un manque d'assainissement de base, d'une augmentation des maladies chroniques telles que le diabète et l'hypertension et d'autres comorbidités. Les cas de syndrome respiratoire aigu sévère (SRAS) dans ce groupe ont également augmenté, c'est l'une des principales causes de mortalité ces dernières années", explique Ana Lúcia Pontes, qui est également chercheur à l'École nationale de santé publique Sergio Arouca (ENSP/Fiocruz).

Le médecin souligne qu'elle comprend le manque de vaccins pour tous les brésiliens, mais souligne que c'est un problème qui doit être affronté par la direction et non utilisé comme excuse pour promouvoir la fragmentation au sein du groupe ethnique ou la négation de l'identité indigène. Ana Lúcia rappelle que les municipalités de São Paulo et de Rio de Janeiro ont inclus des populations indigènes.

Le défenseur régional des droits de l'homme du Bureau du défenseur public (DPU), André Carneiro Leão, souligne qu'outre les études prouvant la fragilité de la condition des indigènes, le Plan national de vaccination lui-même indique que tous devraient être vaccinés, qu'ils se trouvent ou non sur des terres délimitées. Bien qu'il indique la priorité à ceux qui sont dans les villages.

"Le fait qu'ils soient situés dans des territoires difficiles d'accès justifie, d'un point de vue opérationnel et logistique, la nécessité pour les équipes sanitaires de se rendre une seule fois dans les localités et de vacciner tout le monde en évitant que l'itinéraire ne soit effectué plusieurs fois", dit-il.

Le défenseur dit qu'il trouve étrange cette proposition de ségrégation des indigènes. "En fait, le fait qu'il existe encore aujourd'hui des terres indigènes qui n'ont pas été titularisées montre que l'État ne respecte pas les dispositions de la Constitution fédérale qui a déjà fixé en 1988 une date limite pour la conclusion du processus de démarcation. Par conséquent, l'État brésilien a pris du retard et veut maintenant nuire encore plus aux populations indigènes. Nous demandons que les communautés qui n'ont pas été vaccinées nous transmettent ces informations afin que nous puissions accuser le gouvernement", dit-il.

Dans le domaine judiciaire, l'Articulation des peuples indigènes du Brésil (Apib) a déposé une demande d'injonction auprès de la Cour suprême fédérale (STF) en janvier pour garantir l'immunisation de tous les peuples indigènes du pays, quel que soit leur lieu de résidence. L'action s'inscrit dans le cadre de l'Argument de non-respect du précepte fondamental (ADPF) numéro 709, dont le ministre Luis Roberto Barroso est le rapporteur.

Les indigènes de Recife

Les indigènes qui résident à Recife cherchent également à garantir le droit à la vaccination contre le nouveau coronavirus. Au début du mois, l'association indigène en contexte urbain Karaxuwanassu (Assicuka) a déposé une lettre auprès du secrétaire à la santé de la ville. Dans le document adressé à la secrétaire à la santé, Luciana Albuquerque, l'entité présente une enquête indépendante montrant qu'une population indigène de près de 100 personnes vit dans la capitale.

"Notre urgence est de montrer que nous existons, quelle que soit la difficulté à maintenir notre culture, nos traditions, nos connaissances et notre sagesse. Nous sommes indigènes et nous avons des droits. Nous avons déjà subi cet exode en quittant nos communautés car il est très difficile de survivre sans emploi, et dans la ville nous finissons par aller à la périphérie et subir un autre processus d'ethnocide", dit le président d'Assicuka, Ziel Karapotó.

L'entité n'a pas encore reçu de réponse à cette demande et attend l'ouverture d'un dialogue avec le secrétaire municipal à la santé. Lorsque nous l'avons contacté, le ministère de la santé n'a pas répondu à la question de savoir s'il allait répondre à la demande d'Assicuka.

Marco Zero a également sollicité le Secrétariat d'État à la santé, mais le conseil consultatif n'a pas répondu avant la publication de ce reportage.

traduction carolita d'un article paru sur Brasil de fato le 01/03/2021

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