Brésil - Covid-19 : le début de la vaccination des quilombolas à São Paulo est marqué par des incertitudes

Vendredi 22 janvier 2021

Les dirigeants et les entités partenaires critiquent le manque d'information ; "Une fois de plus, des vies noires sont en jeu", avertit Denildo Rodrigues, coordinateur du Conaq dans l'État

Le gouverneur de São Paulo, João Doria (PSDB), a promis de commencer la vaccination des communautés de quilombos dans l'État à partir de ce vendredi (22/01), mais le processus est inconnu. Les dirigeants des quilombos n'ont pas encore eu accès à des informations détaillées sur la stratégie de vaccination des communautés et craignent qu'une partie d'entre eux ne soit laissée de côté. Selon les dirigeants locaux, Doria participera à une cérémonie ce samedi (23/01) à l'Ivaporunduva Quilombo, dans l'Eldorado. Cependant, il n'a pas été possible de confirmer l'information auprès du gouvernement de l'État.

"Nous n'avons pas beaucoup d'informations à ce sujet. Si, par exemple, la logistique, le calendrier et les critères de vaccination ont déjà été définis pour cette population. Il est important de souligner que nous parlons de communautés qui souffrent souvent de l'accès à la santé, à la communication et aux transports", a expliqué l'avocate Rafaela Miranda, du Quilombo de Porto Velho, dans la vallée de Ribeira. Elle, qui travaille avec l'équipe d'articulation et de conseil aux communautés noires de la vallée de Ribeira (Eaacone), a également souligné la nécessité d'assurer la vaccination de toute la population quilombola pouvant recevoir le vaccin.

Andrew Toshio Hayama, défenseur public de l'État, a estimé qu'il y avait un manque de transparence dans la planification et le plan de vaccination de l'État. En outre, les communautés n'ont pas été consultées pour la préparation de la logistique. "C'est une planification qui manque même d'une construction, d'une articulation, d'une écoute des groupes, des peuples et des communautés traditionnelles. Ils ne participent pas à ce plan", a-t-il déclaré.

Comme l'a expliqué M. Toshio, la priorité accordée aux vaccinations des communautés quilombolas et des peuples traditionnels, en plus des peuples indigènes, vient du fait que ces groupes vivent pour la plupart dans des contextes précaires d'accès aux politiques publiques et aux infrastructures de santé. En outre, il s'agit de groupes ayant leur propre mode de vie collectivisé, dans lequel le travail et les autres interactions sont traditionnellement effectués par le contact et la proximité entre les membres de la communauté.

Avec le manque de détails du plan Paulista, les dirigeants entendus par l'Institut socio-environnemental (ISA) font état de la crainte que toutes les communautés ne soient pas vaccinées. Dans plus d'une interview, l'action de juillet dernier a été rappelée avec la présence de la première dame de São Paulo Bia Doria, qui a distribué des paniers de nourriture de base, des couvertures et du matériel d'hygiène personnelle, en plus de tester les résidents, dans la communauté de Peropava, dans la municipalité de Registro.

"L'État de São Paulo a un gouverneur qui aime faire du marketing. Pour les communautés, nous le voyons clairement. Par exemple, l'année dernière, nous nous sommes inquiétés de la question des tests et il est allé faire les tests dans une communauté [Peropava] et pour les autres, il n'a rien fait", a déclaré Rodrigo Marinho Rodrigues da Silva, de Eaacone.

Fernando Prioste, avocat de l'ISA, a rappelé que "le Plan national d'immunité  prévoit que la vaccination des quilombolas doit avoir lieu en priorité et avec une logistique qui répond aux particularités de la tradition collective. Ce n'est que par le dialogue et la consultation qu'elle peut réussir. Jusqu'à présent, il n'y a pas d'information ni de dialogue sur ces questions".

Le besoin d'informations plus détaillées sur la vaccination a conduit la Coordination nationale des communautés rurales de quilombos noirs (Conaq) à commencer cette semaine à envoyer des lettres aux municipalités et aux gouvernements des États dans tout le pays, demandant des informations sur la date de début, les détails de la logistique et s'interrogeant sur la phase dans laquelle se trouvent les quilombos dans le plan de vaccination local.

Afin de garantir l'urgence de la vaccination de la population des quilombos, la Conaq a déposé, en septembre 2020, l'argumentation de défaut de droit fondamental (ADPF) 742/2020 auprès du Tribunal fédéral (STF). En plus d'inclure les quilombolas dans le groupe prioritaire pour la vaccination, les demandes dans l'ADPF comprennent des mesures pour assurer la sécurité alimentaire et nutritionnelle des communautés, l'accès aux lits d'hôpitaux et des tests réguliers pour les personnes suspectes, en plus de la distribution de matériel d'hygiène et d'équipement de protection personnelle. L'ADPF a été distribué au ministre Marco Aurélio Mello et attend, depuis septembre, l'analyse des demandes du Conaq.

Informations disparates

La confirmation par Doria du début de la vaccination a été obtenue après des informations contradictoires entre le ministère de la santé et le secrétariat de la santé de São Paulo. Il a été rapporté que les quilombolas ne seraient plus dans la première phase de vaccination à São Paulo, contrairement au plan d'immunité de l'État publié en décembre.

Un rapport du G1 a révélé que le Secrétariat de la santé aurait changé la phase de vaccination en suivant le Plan national de vaccination du Ministère de la santé et que l'Agence nationale de surveillance de la santé (Anvisa) n'aurait pas autorisé l'utilisation de CoronaVac pour les quilombos. L'argument a été réfuté par l'agence.

Peu après la publication du rapport, le gouverneur de São Paulo a publié un tweet répondant : "le ministère de la santé a exclu les Quilombolas de la phase initiale du plan national d'immunisation. Je viens de déterminer qu'au SP, la population Quilombola fera désormais partie du programme de vaccination, comme prévu dans le Plan d'immunisation de l'État", a-t-il écrit.

Le plan national de vaccination ne fixe pas encore de date pour le début de la vaccination des quilombolas. Le plan n'indique pas clairement à quel stade se trouvent les communautés. Dans l'annexe du rapport technique sur la campagne nationale de vaccination contre le Covid-19, publié le 18 janvier, les peuples et communautés traditionnelles riveraines et quilombolas apparaissent comme le sixième groupe prioritaire pour la vaccination, mais il n'est pas précisé à quel stade les groupes seront vaccinés ni la date. Certains États ont choisi de suivre le plan national, et d'autres ont défini leurs propres plans - comme c'est le cas à São Paulo.

Eliana Torelly, procureur général et coordinatrice de la Chambre des populations indigènes et des communautés traditionnelles du ministère public fédéral (6CCR/MPF), a envoyé une lettre au ministère de la santé au début de la semaine pour attirer l'attention sur le manque de mention explicite des communautés quilombolas dans la partie où se fait le recensement du public à vacciner dans la première phase du plan national. Torelly a demandé au ministère de justifier cette omission

Elle a expliqué que l'absence des quilombolas "se reflétait dans les plans de l'État. Certains États ont retiré les quilombolas du groupe prioritaire, d'autres les ont inclus par la suite. Il y a un manque de concordance des informations". Le procureur a également attiré l'attention sur l'invisibilité des autres peuples et communautés traditionnelles - dans le plan, seuls les indigènes, les quilombolas et les communautés riveraines apparaissent. Jusqu'à la fin du rapport, le ministère de la santé n'avait pas répondu.

"Une fois de plus, des vies noires sont en jeu. L'État brésilien ne nous a pas encore donné de réponse plausible quant à la manière dont la vaccination sera effectuée dans les territoires quilombolas", a protesté Denildo Rodrigues, coordinateur de la Conaq à São Paulo. Afin de trouver des moyens de garantir la priorité de la vaccination des quilombolas, les dirigeants et les coordinateurs de la Conaq dans le Nord et le Nord-Est se sont réunis cette semaine et ont décidé de demander le soutien du ministère public et d'envoyer des lettres aux gouvernements pour leur demander des informations.

Vendredi matin, au moins six quilombolas avaient été vaccinés, à São Paulo, Rio Grande do Sul, Rio de Janeiro et le Pará, mais tous parce qu'ils étaient des professionnels de la santé ou des personnes âgées et des groupes à risque. L'État de São Paulo pourrait donc être le premier à commencer à vacciner spécifiquement les quilombolas.

En réponse, le ministère de la santé a indiqué, par l'intermédiaire du service de presse, qu'en raison de la quantité de vaccins reçus jusqu'à présent - six millions de doses - "il était nécessaire de procéder à une nouvelle planification dans le cadre des priorités initialement énumérées. Par conséquent, dans le cadre des priorités publiques de la campagne, une réduction a été effectuée en tenant compte des personnes qui auraient un risque plus élevé d'hospitalisation et de décès, ainsi que de la quantité de vaccin initialement mise à disposition.

L'impact du Covid-19 sur les quilombolas

São Paulo compte 50 communautés quilombolas, principalement concentrées dans la vallée de Ribeira, dans la partie sud-est de l'État, qui regroupe 33 communautés et, selon une enquête de l'Eaacone, compte plus de quatre mille quilombolas. Une enquête indépendante menée par des dirigeants locaux montre que dans la seule vallée de Ribeira, au moins 70 quilombolas ont été contaminés par le coronavirus. Selon les données de la Plateforme  Quilombo sans Covid-19, 4760 quilombolas ont été contaminés et 179 sont morts.

L'Informativo Desigualdades Raciais e Covid-19, produit par le noyau Afro Cebrap, fournit plus de détails sur l'impact de la pandémie sur les territoires quilombolas dans tout le pays. Les chercheurs se sont appuyés sur les données de la Plateforme Quilombo sans Covid-19 et d'autres bases de données pour analyser la répartition territoriale de la pandémie chez les quilombolas, révéler l'insuffisance des politiques publiques destinées aux communautés et montrer comment la situation est couverte par les médias.

traduction carolita d'un article de l'ISA paru le 22/01/21

Covid-19: início da vacinação de quilombolas em SP é marcado por incertezas

O governador de São Paulo, João Doria (PSDB), prometeu iniciar a vacinação das comunidades quilombolas no estado a partir desta sexta-feira (22/01), mas o processo é uma incógnita. Liderança...

https://www.socioambiental.org/pt-br/noticias-socioambientais/covid-19-inicio-da-vacinacao-de-quilombolas-em-sp-e-marcado-por-incertezas