Les femmes indigènes dans l'élaboration d'une nouvelle constitution politique pour le Chili

23/12/2020

La participation des femmes autochtones au processus constituant sera fondamentale, non seulement pour progresser dans la lutte contre les inégalités auxquelles elles sont confrontées, mais aussi pour rendre visible et mettre à profit les contributions qu'elles ont apportées, non seulement à leurs peuples et nations, mais aussi, de manière générale, à la construction d'un nouveau pays.

SOURCE : Observatorio Ciudadano

Par Karina Vargas H.*

Walung, décembre küyen 2020 - Le 15 décembre 2020, après plus de huit mois d'intenses débats[1], les sièges réservés aux peuples indigènes ont finalement été approuvés. Ils seront répartis comme suit entre les dix peuples indigènes légalement reconnus au Chili : sept sièges pour le peuple Mapuche, deux sièges pour le peuple Aymara et un siège pour les peuples Diaguita, Colla, Lican Antay ou Atacameño, Quechua, Yagán, Kewésqar, Rapanui et Chango. Au total, 17 sièges feront partie des 155 sièges conventionnels que les citoyens éliront pour rédiger une nouvelle Constitution pour le Chili.

Bien que la reconnaissance des sièges réservés aux peuples autochtones se heurte à de multiples obstacles et limites, comme le fait que les sièges ne sont pas proportionnels au poids démographique qui correspond aux peuples autochtones selon le dernier recensement de la population[2], la non-reconnaissance du critère d'auto-identification pour accréditer le statut d'autochtone des citoyens qui s'identifient comme appartenant à un peuple autochtone, l'absence d'approbation de sièges pour les personnes d'ascendance africaine et le regrettable manque de connaissance qui s'est manifesté dans le débat sur les droits des peuples autochtones ; nous sommes sans aucun doute confrontés à un changement fondamental.

Aussi limité que cet espace puisse paraître, c'est une opportunité historique et un point de départ pour commencer à construire un avenir commun où les peuples indigènes ne sont plus exclus de la construction d'un pays diversifié et plurinational.

Il est également important de reconnaître que l'élaboration d'une nouvelle Constitution et l'approbation des sièges réservés aux peuples indigènes n'ont pas été une concession du gouvernement ou des partis politiques, mais plutôt le résultat des mobilisations qui ont émergé avec la soi-disant explosion sociale initiée par les étudiants, et rejoints par des hommes et des femmes de tous les secteurs exclus par le système économique, social et culturel.

Des mobilisations dans lesquelles les peuples indigènes et leurs principaux symboles sont également présents, en particulier la wenufoye - le drapeau mapuche - qui est revendiqué dans toutes les marches, démontrant ainsi que la lutte et la remise en question de l'État par les peuples indigènes sont antérieures à l'explosion sociale, et qu'il existe des centaines d'années de résistance indigène due à la dépossession de leurs territoires et à la criminalisation et la répression continues auxquelles ils sont confrontés.

Dans ce scénario de résistance et de mobilisation, les femmes indigènes ont été très présentes, soulignant, entre autres, que les politiques extractivistes du gouvernement sont également une forme de violence avec laquelle elles sont contraintes de vivre au quotidien, puisqu'elles affectent non seulement leurs territoires mais aussi leurs modes de vie, puisqu'elles sont responsables de la transmission de la culture et des connaissances aux nouvelles générations, comme le soin de la nature, de l'environnement, des biens communs, et du rôle que les femmes jouent en matière de souveraineté alimentaire et de soins de santé, entre autres. Et c'est également grâce à ces luttes que nous avançons aujourd'hui vers la construction de cette nouvelle charte fondamentale qui sera rédigée, pour la première fois au Chili et dans le monde, d'une manière égale aux hommes et aux femmes, ou vue à partir de la vision des peuples indigènes, en contribuant de manière complémentaire aux hommes et aux femmes.

La parité dans l'attribution des sièges réservés s'appliquera au total des sièges conventionnels et, pour les représentants des peuples autochtones, cela signifie, dans le cas des peuples mapuche et aymara, que si, une fois les candidatures préliminaires obtenues, celles d'un sexe dépassent l'autre de plus d'un siège, elles seront remplacées par la candidature alternative paritaire du même peuple, la candidature du sexe surreprésenté ayant obtenu le moins de voix cédant son siège à son candidat suppléant.

Pour les autres peuples, si, ajoutés aux huit sièges des huit peuples restants, la parité entre les sexes n'est pas atteinte, les candidats ayant obtenu le moins de voix sont remplacés par leurs candidatures communes alternatives jusqu'à ce qu'un équilibre soit atteint.

À cette fin, chaque candidat est enregistré en désignant un candidat alternatif du sexe opposé, de sorte que, si nécessaire, le mécanisme de correction de la parité puisse être appliqué et qu'il puisse être remplacé, ce qui permet d'obtenir un nombre égal de sièges pour les hommes et les femmes.

Ce mécanisme garantira que la nouvelle charte fondamentale est élaborée sur une base paritaire. Et c'est une demande importante car, comme nous l'avons déjà mentionné, les nouvelles possibilités de changement social qui s'ouvrent ont été données grâce aux mobilisations et à la lutte sociale des hommes et des femmes, où les hommes et les femmes indigènes ont joué un rôle très important.

De même, les femmes indigènes constituent une part importante de la population [3], elles doivent donc être représentées de manière adéquate. Ce sont elles qui connaissent directement la réalité dont elles parlent et ce sont elles qui peuvent faire valoir les intérêts et les contributions directes des femmes qu'elles représentent. Parce que les femmes indigènes ont un rôle et des contributions fondamentales au sein de leurs communautés, de leurs territoires et du pays en général, qui souvent ne sont pas suffisamment visibles et doivent être mises en valeur.

C'est pourquoi il est important de mentionner la contribution fondamentale qu'ils apportent au développement social, politique et culturel de leurs peuples et nations ; par exemple, le rôle qu'elles ont joué dans le contexte de la pandémie que nous connaissons, où elles ont apporté leurs connaissances en matière de santé et d'utilisation des plantes médicinales, en activant des réseaux de troc ou en partageant leurs produits en solidarité avec ceux qui en ont le plus besoin, comme l'ont fait les femmes mapuche de Temuco.

Les femmes jouent également un rôle important dans la défense de l'environnement et de leurs territoires, en étant des défenseurs actifs du territoire, comme c'est le cas d'Ercilia Araya, une dirigeante Colla qui a affronté différentes compagnies minières dans le nord du pays pour protéger son territoire ancestral, ou de la Machi Millaray, leader spirituelle mapuche qui lutte contre un projet hydroélectrique dans le sud du Chili qui affecte un site de grande importance spirituelle pour son peuple.

Il convient également de mentionner toute la contribution que les femmes autochtones ont apportée à la lutte contre le changement climatique, grâce à leurs connaissances traditionnelles, en matière de gestion et de conservation des biens communs ou des ressources naturelles, en adaptant leurs cultures à des situations adverses telles que la sécheresse ou l'hivernage extrême pour assurer la souveraineté alimentaire, ou en contribuant à la protection de la biodiversité de la planète dans leur rôle de gardiennes des semences. Et bien sûr, la participation politique active qu'elles ont exercée dans leurs territoires, communautés et organisations, ainsi que dans la politique nationale où elles sont de plus en plus présentes pour dénoncer la dépossession de leurs territoires, la défense de l'eau, la revitalisation de leurs langues et les politiques extractives, néolibérales et patriarcales de l'État.

Cependant, malgré ces contributions vitales, les femmes autochtones sont aussi celles qui sont confrontées aux plus grandes inégalités et lacunes, non seulement par rapport à la situation des femmes non autochtones, mais aussi par rapport au reste de la population en général, par exemple, les plus grands obstacles dans l'accès à la justice, à l'éducation et à une santé de qualité, et ce sont aussi celles qui sont confrontées aux plus grandes situations de discrimination et de violence.

Par conséquent, la participation des femmes indigènes au processus constitutionnel sera fondamentale, non seulement pour progresser dans le comblement des lacunes auxquelles elles sont confrontées et que leur participation permet de résoudre directement, mais aussi pour rendre visibles et mettre à profit les contributions qu'elles ont apportées, non seulement par rapport à leurs peuples et nations, mais en général à la construction d'un nouveau pays, car actuellement les contributions et les luttes des femmes indigènes sont transversales à toutes les questions qui peuvent être développées.

En ce sens, la participation des femmes indigènes au processus constitutionnel ne sera pas seulement numérique, mais devra refléter les contributions spécifiques qu'elles ont apportées, car le progrès vers une bonne vie pour tous les peuples ne peut être conçu sans le bien-être de toutes les femmes.

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* Coordinatrice du programme des droits des peuples autochtones, Observatorio ciudadano.

Notes

1] En mars 2020, des parlementaires de différents partis ont présenté à la Chambre des députés un projet de réforme constitutionnelle visant à modifier la Constitution de 1980 et à réserver des sièges aux représentants des peuples originaires dans l'organe constitutif qui serait créé par une nouvelle Constitution (Bulletin n° 13129-07).
2] Quelque 12,8% de la population totale du pays se reconnaît comme faisant partie d'un peuple indigène au Chili (INE, 2017).
3] Au Chili, 12,4 % des femmes sont reconnues comme indigènes (INE, 2017).
 

traduction carolita d'un article paru sur Mapuexpress le 23/12/2020

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