Pérou : Le gouvernement de Sagasti invité à respecter la consultation préalable

Servindi, 26 novembre 2020 - La Coordination nationale des droits de l'homme (CNDDHH) demande au gouvernement de Francisco Sagasti de garantir le droit à la consultation préalable des peuples indigènes dans les projets d'investissement et les études d'impact environnemental.

Dans une déclaration, le groupe de travail sur les peuples autochtones de la CNDDHH a rejeté l'intention de remplacer le droit à une consultation libre, informée et préalable par des "accords préalables".

La proposition annoncée par Jaime Gálvez, ministre de l'énergie et des mines, "constitue une menace flagrante pour les droits des peuples indigènes", déclare la coordination.

L'"accord préalable" entre des parties privées pour accéder à la surface des terres à exploiter par l'industrie minière "se produit dans des conditions asymétriques en raison du déséquilibre des pouvoirs dans les négociations.

Ainsi, il s'avère que les accords précédents favorisent les entreprises qui "obtiennent des accords ladino au détriment des communautés", observe le coordinateur.

La consultation préalable est une obligation de l'Etat et un droit des peuples autochtones et n'est pas un contrat entre parties privées, rappelle la CNDDHH.

Voici le communiqué complet :

Le droit à la consultation préalable n'est pas un accord préalable

Nous exigeons que le gouvernement Sagasti respecte la consultation préalable des peuples indigènes dans les projets d'investissement qui affectent leurs droits collectifs.

La proposition visant à essayer de remplacer les processus du droit à la consultation libre, préalable et informée (qui inclut le consentement des peuples indigènes) par ce que l'on appelle les "accords préliminaires", annoncée par le gouvernement de Francisco Sagasti, par l'intermédiaire de son ministre de l'énergie et des mines, Jaime Gálvez, constitue une menace flagrante pour les droits des peuples indigènes et un grave recul dans le processus de reconnaissance et de respect sans restriction de leurs droits fondamentaux, pour les raisons suivantes

1.- Cette annonce ouvre une fois de plus un scénario qui cherche à favoriser ouvertement les entreprises extractives, principalement les sociétés minières, en ignorant les obligations de l'État lui-même, puisque l'Accord préalable est une condition d'accès à la surface des terres à exploiter par les mines, un accord entre parties privées, dont le but est d'établir des bénéfices réciproques entre les parties en ce qui concerne les terres communales ; ces processus de négociation se déroulent malheureusement dans des conditions asymétriques en raison du déséquilibre de pouvoir dans les négociations qui favorise les entreprises, qui obtiennent souvent des accords ladino au détriment des communautés.

2. Les accords précédents, proposés par le ministre de l'Énergie et des Mines, Jaime Gálvez, non seulement tentent de confondre l'opinion publique et les organisations indigènes, mais violent également le cadre des droits fondamentaux. La consultation préalable est une obligation de l'État et un droit des peuples indigènes, et non un contrat entre parties privées. Proposer qu'il puisse être remplacé par des accords préalables revient à ignorer le droit à la consultation préalable, puisque dans la pratique cela signifie l'éliminer, ce qui est contraire à la Constitution, aux instruments internationaux tels que la Convention 169 de l'OIT, aux décisions de la Cour interaméricaine des droits de l'homme, et va à l'encontre de la même loi sur la consultation préalable, la loi 29785.

3. Le gouvernement de Francisco Sagasti doit comprendre que les conflits qui se produisent année après année découlent de la mauvaise foi de l'État et des entreprises dans leurs relations avec les communautés. L'investissement privé ne peut être encouragé au détriment des droits humains des populations d'origine. L'assimilation de la consultation préalable à des accords préalables constitue une abdication par l'État de ses obligations internationales et de sa responsabilité de veiller au respect des droits.

4. Prétendre que la suppression des espaces de dialogue avec les organisations représentant les peuples indigènes ou natifs garantira la paix sociale est irresponsable et le gouvernement doit assumer les conséquences qu'une telle décision peut produire.

5. Nous exigeons que le gouvernement rende effective la consultation préalable des peuples indigènes dans les projets d'investissement et leurs études d'impact environnemental afin de garantir les droits de l'homme des peuples indigènes face au Bicentenaire.

26 novembre 2020

Groupe de travail sur les peuples autochtones du Comité national de coordination des droits de l'homme

traduction carolita d'un communiqué paru sur Servindi.org le 26/11/2020

Exigen al gobierno de Sagasti respeto a la consulta previa

La propuesta anunciada por Jaime Gálvez, ministro de Energía y Minas "constituye una flagrante amenaza contra los derechos de los pueblos indígenas" indica la Coordinadora.

https://www.servindi.org/26/11/2020/exigen-al-gobierno-de-sagasti-respeto-la-consulta-previa