Pérou : La pandémie facilite l'action des groupes violents contre les communautés

Les données et les faits rassemblés dans ce rapport confirment que la pandémie a eu un fort impact sur les dirigeants et les communautés indigènes en termes de sécurité et de droits de l'homme.

Par Renzo Anselmo

Servindi, 24 novembre 2020 - La pandémie a non seulement infecté des millions de personnes dans le monde, mais a également facilité les actions de groupes violents contre les dirigeants et les communautés indigènes.

Ces derniers, pour avoir dénoncé les activités illégales qui menacent leurs territoires et exigé que leurs droits en tant que peuples indigènes soient respectés, sont la cible de menaces, d'agressions et d'assassinats.

Dans cette note, nous expliquons comment cette situation s'est aggravée avec l'arrivée de la pandémie et les raisons qui rendent les communautés indigènes plus vulnérables aux actions violentes.

Mesures restrictives

La principale raison qui a permis aux groupes violents d'accroître leurs attaques contre les dirigeants et les communautés indigènes est la série de mesures restrictives adoptées par diverses nations dans le sillage de Covid-19.

Ces mesures, telles que les ordres de confinement, la quarantaine ou l'isolement préventif obligatoire, ont empêché les défenseurs indigènes de pouvoir se mobiliser en dehors de leur territoire.

Cette situation a été exploitée par les mafias du trafic de drogue et de l'invasion qui ont cherché à contrôler le territoire des communautés indigènes au point de violence afin de mener à bien leurs opérations.

Un reportage du site web Mongabay Latam de septembre 2020 décrit que si les communautés indigènes, y compris celles du Pérou, demandaient une plus grande attention de l'État pour faire face à la pandémie, elles souffraient de l'avancée de ces acteurs sur leurs territoires.

Les restrictions visant à arrêter la propagation du coronavirus ont été un moyen pour les organisations criminelles de contrôler les territoires indigènes. 

"Des groupes illégaux faisaient des raids dans leurs forêts pour extraire du bois, gagner des terres pour l'exploitation minière illégale, introduire des cultures illicites ou simplement s'approprier des territoires ancestraux", indique le rapport.

Il est connu que de telles "incursions" représentent une menace sérieuse pour la sécurité territoriale des communautés, c'est pourquoi les dirigeants indigènes s'y opposent et sont menacés en retour.

Un autre reportage du même site web, qui présente des témoignages de dirigeants indigènes et de spécialistes des droits de l'homme de Colombie, du Mexique, du Guatemala, du Honduras et du Pérou, décrit la situation avec plus de précision.

"Les restrictions ordonnées par les gouvernements pour arrêter la propagation du coronavirus ont été un moyen pour les organisations criminelles de contrôler les territoires indigènes et de faire taire leurs dirigeants", indique le reportage.

Plus exposés et plus vulnérables

Les chiffres enregistrés ces dernières années révèlent l'augmentation des meurtres de défenseurs de la terre et de l'environnement dans le monde entier, les communautés indigènes se distinguant par leur vulnérabilité.

En juillet de cette année, l'organisation Global Witness a révélé que 2019 était l'année où l'on a enregistré le plus grand nombre de décès (212 meurtres) de personnes "défendant leurs maisons, leurs forêts et leurs rivières contre les industries destructrices".

Plus des deux tiers des assassinats ont eu lieu en Amérique latine et 40 % des défenseurs tués appartenaient à des communautés indigènes.

Entre 2015 et 2019, ajoute le reportage, plus d'un tiers de toutes les attaques fatales ont été perpétrées contre des peuples indigènes, même si les communautés indigènes ne représentent que 5 % de la population mondiale.

"Les peuples autochtones courent un risque disproportionné d'être victimes de représailles", selon l'étude, qui les a qualifiés de "l'une des communautés les plus à risque au monde".

Si la situation avant la pandémie était déjà alarmante, avec l'arrivée du nouveau coronavirus, elle s'est encore aggravée.

Au moment où le rapport de Global Witness a été rendu public en juillet 2020, trois défenseurs de l'environnement avaient déjà été tués au Pérou rien que cette année-là et au beau milieu de l'urgence coronavirus.

En avril, ils ont tué l'Apu Arbildo Meléndez de Huánuco ; en mai, le leader Asháninka Gonzalo Pío Flores de Junín ; et en juillet, le garde forestier Lorenzo Wampagkit Yampik de l'Amazonas.

En septembre, le leader indigène Roberto Pacheco Villanueva a été abattu de deux balles. Comme Meléndez et Pío, il avait demandé aux autorités des garanties pour sa vie, mais elles ont refusé.

La mort de Pacheco porte à 20 le nombre d'assassinats de défenseurs de l'environnement enregistrés dans tout le pays depuis 2013, selon le coordinateur national des droits de l'homme (CNDDHH).

Territoires oubliés

Parmi les caractéristiques qui rendent les territoires où vivent les communautés indigènes plus vulnérables aux actions violentes figurent au moins trois aspects clés.

Un premier point concerne le manque de sécurité dans les communautés indigènes, qui ont tendance à être éloignées des villes.

La pandémie a entraîné une faible surveillance et un contrôle territorial limité de la part de la police et des forces armées, car ces agents "étaient plus concentrés sur l'application des règles dans les villes", selon OjoPúblico.

Un autre aspect important dans ce contexte a été le manque de service téléphonique et de couverture Internet dans les communautés, qui empêche les dirigeants d'émettre une alerte immédiate à tout acte de violence.

Selon le recensement de 2017, seulement 9,8% de la population indigène de l'Amazonas a accès à Internet, un déficit qui a également été alerté par la députée de l'environnement, des services publics et des peuples indigènes du bureau du médiateur, Alicia Abanto.

Le troisième indicateur qui augmente la vulnérabilité des communautés indigènes est l'insécurité juridique territoriale ou l'absence de titres de propriété sur leurs territoires ancestraux.

À Unipacuyacu (Huánuco) - une communauté Kakataibo qui, au cours des sept dernières années, a perdu deux leaders et trois membres de la communauté à la suite d'assassinats - ils continuent de revendiquer le titre de 23 000 hectares qu'ils considèrent comme faisant partie de leur territoire ancestral.

Malgré le fait que ces zones aient été reconnues en 1992, elles n'ont pas encore été reconnues comme propriété. La communauté souffre toujours de menaces et de harcèlement de la part des bûcherons illégaux qui entrent sur leur territoire.

Il en va de même pour d'autres communautés telles que Santa Clara de Uchunya (Ucayali), qui sont en conflit territorial depuis que le territoire, qu'elles reconnaissent comme leur appartenant, a été vendu à une entreprise d'huile de palme selon diverses modalités.

Depuis l'arrivée de cette entreprise dans la communauté, les Shipibos qui la composent n'ont cessé de subir des harcèlements et de voir la déforestation s'accroître sur leurs territoires ancestraux.

La réalité de ces communautés s'étend dans toute l'Amazonie péruvienne et se répète dans d'autres parties du monde.

"On estime que les communautés indigènes et locales ont des droits sur la moitié de la surface terrestre mondiale, mais ne détiennent un titre de propriété légal que sur 10 %", indique le dernier rapport de Global Witness.

Au Pérou, cependant, plus que des lacunes individuelles, tout ce qui est présenté ci-dessus semble représenter une négligence systématique, par l'État, si l'on considère d'autres facteurs.

Selon le recensement de 2017, les communautés indigènes sont le secteur qui a le moins accès aux services de base : seulement 48% ont un raccordement à un système de drainage, plus de 30% n'ont pas d'eau potable permanente et de qualité, et 75,4% n'ont pas accès aux services de santé.

Autoprotection et accompagnement

Face à la négligence des autorités, les communautés indigènes ont trouvé des moyens de se protéger dans les moments difficiles, comme la récente pandémie.

Ainsi, avec l'arrivée du covid-19, les peuples indigènes de l'Amazonie se sont volontairement isolés et ont fermé l'accès à leurs territoires aux étrangers, établissant une surveillance continue avec le soutien de leurs comités d'autodéfense.

Ces mesures étaient également dirigées contre des groupes de mineurs et de bûcherons illégaux, ainsi que contre les trafiquants de drogue, qui ont continué à opérer pendant cette période.

C'est le cas des communautés qui composent la Centrale Asháninka du Río Ene (CARE) à Junín, qui sont menacées par le trafic de drogue ; et des communautés indigènes de Puerto Inca (Huánuco), où se déroulent des activités minières illégales et le trafic de bois, a rapporté OjoPúblico.

En plus de ces efforts d'autoprotection, certaines organisations non gouvernementales ont été accompagnées et les organismes internationaux ont été disposés à écouter leurs revendications et la raison de leurs luttes.

Début octobre, par exemple, l'organisation Forest People Programme (FPP) a réalisé une étude sur l'augmentation de la déforestation sur le territoire ancestral de Santa Clara de Uchunya au cours des 20 dernières années.

Quelques jours plus tard, avec le soutien de Proética, de l'Institut de défense juridique (IDL) et de la Rainforest Foundation, quatre cas affectant les droits des défenseurs au Pérou ont été portés devant la Commission interaméricaine des droits de l'homme (CIDH).

Lors d'une audience publique organisée par la CIDH, les cas des communautés indigènes d'Alto Tamaya-Saweto, Nuevo Amanecer de Hawai, Unipacuyacu et Santa Clara de Uchunya ont été présentés.

Malgré des efforts appréciables, la situation des dirigeants et des communautés indigènes reste préoccupante.

Suite à l'audience publique à la CIDH, les menaces contre les défenseurs indigènes sont réapparues.

Berlin Diques, président de l'ORAU, a reçu une autre menace de mort après sa présentation à la CIDH en octobre de cette année.
La première menace était dirigée contre l'apu Berlin Diques (ORAU), qui a reçu un pamphlet quelques heures après qu'un des travailleurs de son organisation ait été abattu par des assaillants présumés.

Les leaders indigènes Jesus Cahuasa (Unipacuyacu) et Miguel Guimaraes (Feconau) ont également été menacés par des appels et des messages intimidants les 13 et 14 octobre, respectivement.

Aujourd'hui, 24 novembre, un rapport d'OjoPublico révèle que la veuve d'Arbildo Melendez, apu assassiné en avril de cette année pour avoir demandé le titre de propriété de ses terres, continue de recevoir des menaces de mort.

"Tu vas mourir tout comme Arbildo, nous savons où tu es", lui a dit une voix anonyme dans un appel qu'elle a reçu il y a tout juste un mois.

Que faut-il faire pour que les dirigeants et les communautés indigènes soient réellement protégés ? Quand leurs droits en tant que peuples indigènes seront-ils réellement respectés ? Ce sont là deux des nombreuses questions qui restent en suspens dans l'attente d'une réponse de l'État.

traduction carolita d'un article paru sur Servindi.org le 24/11/2020

Pandemia facilitó accionar de grupos violentos contra comunidades

Datos y hechos recopilados en este informe, confirman que la pandemia impactó duramente a líderes indígenas y comunidades nativas, en aspectos relacionados a seguridad y derechos humanos. Por Renzo

https://www.servindi.org/actualidad-noticias/24/11/2020/pandemia-facilito-accionar-de-grupos-violentos-contra-comunidades