La déforestation et le Covid-19 explosent sur les terres indigènes les plus envahies de l'Amazonie

Mardi 01 septembre 2020

La dévastation augmente de 827% dans la TI Trincheira-Bacajá (Pará), selon l'enquête de l'ISA. Après six mois de pandémie, le gouvernement n'a toujours pas de plan pour contenir le Covid-19 chez les indigènes
 

Montage et reportage : Clara Roman et Oswaldo Braga de Souza
Recherche et analyse des données : Antonio Oviedo et Tiago Moreira dos Santos

Les grileiros, garimpeiros et bûcherons illégaux ne font pas des bureaux à domicile. Dans la pandémie, les invasions des terres indigènes (TI) ont connu une croissance exponentielle, augmentant le risque et la propagation du Covid-19 parmi les populations, sans que le gouvernement n'agisse et ne dispose même d'une planification adéquate pour contenir le problème, six mois après le début de la crise sanitaire.

Dans les TI Trincheira-Bacajá, Kayapó et Mundurucu, dans le sud-ouest du Pará, la déforestation a augmenté de 827 %, 420 % et 238 %, respectivement, entre mars et juillet. Elles font partie du groupe des sept terres indigènes les plus envahies de l'Amazonie légale (dont la démarcation est terminée), avec les TI Karipuna et Uru-Eu-Wau-Wau (Rondônia), Araribóia (Maranhão) et Yanomami (Amazonas/Roraima). Pendant la période d'arrivée et de croissance de l'épidémie dans le pays, 2 400 hectares de forêt ont été détruits dans les sept zones, soit l'équivalent de 15 fois le parc d'Ibirapuera, à São Paulo.

L'enquête a été menée par l'ISA (Institut Socio-Environnemental) sur la base du système de détection de la déforestation en temps réel (Deter) de l'Institut national de recherche spatiale (Inpe), et du système d'indication radar de la déforestation (Sirad) du réseau d'organisations Xingu+. Les données saisissent la coupe à faible profondeur, la destruction complète de la végétation, produite pour le grilagem (falsification de documents), l'agriculture et l'exploitation minière.

Les cas de Covid-19 ont explosé dans ces territoires. Dans les districts sanitaires indigènes spéciaux (Dseis) qui s'occupent des TI Karipuna, Yanomami et Kayapó, les records ont fait un bond, respectivement de 355%, 215% et 138%, entre le 7/7 et le 29/8. Les seize régions où se trouvent les sept zones totalisent à ce jour plus de cinq mille cas. Bien que fréquenté par les Dsei de Porto Velho, comme la TI Karipuna, la TI Uru-Eu-Wau-Wau (Rondônia) est le seul des sept territoires à ne pas avoir enregistré la maladie, selon les informations de l'Association de défense ethno-environnementale de Kanindé. En général, chaque Dsei dessert plus d'un territoire, mais tous ne divulguent pas leurs données par voie informatique.

Les municipalités qui couvrent les sept territoires, où circulent les envahisseurs, totalisent déjà au moins 64 700 cas. Rien qu'à Nova Mamoré et Porto Velho (RO), où se trouve la TI Karipuna, ils sont 24,4 mille. Les données sur les municipalités proviennent de la plate-forme Brasil.io.

La situation a tendance à être pire. Les statistiques du Secrétariat spécial de la santé indigène (Sesai), subordonné au ministère de la Santé et auquel les Dseis sont liées, sont considérées avec réserve, comme toutes les estimations officielles de l'épidémie dans le pays, en raison de la sous-déclaration. Le mouvement indigène critique le manque de tests et de transparence de l'agence. En outre, depuis le début de la crise sanitaire, le secrétariat n'a signalé aucun cas ou décès d'indigènes dans les villes. Alors que le Sesai a fait état de 380 décès et de plus de 23 100 cas, dans ce second (31/8), le Comité pour la vie indigène et la mémoire de l'articulation des peuples indigènes du Brésil (Apib) a noté 757 morts, plus de 28 800 cas et 156 personnes touchées.

La décision du STF et la controverse sur l'extrusion

La demande de retrait des envahisseurs (extrusion) des sept TI est incluse dans les mesures d'urgence demandées dans l'argument de la violation du précepte fondamental (ADPF) présenté par l'Apib à la Cour suprême fédérale (STF) en juin. Ce type d'action vise à éviter ou à réparer les dommages causés à un principe fondamental de la Constitution par un acte ou une omission de l'État.

Le 7/7, le ministre Luís Roberto Barroso a accordé une injonction, en assistant à presque toutes les demandes faites dans l'ADPF. Au départ, il a stipulé que le gouvernement ne faisait que "l'endiguement et l'isolement" des envahisseurs. "Pour l'instant, je suis favorable à la demande de retrait des envahisseurs compte tenu du risque qu'ils peuvent représenter pour la vie, la santé et la sécurité des communautés", a-t-il déclaré. M. Barroso a toutefois émis une réserve : "il est du devoir de l'Union d'examiner le problème des invasions et d'élaborer un plan de désintrusion". Il a ajouté que si cela n'était pas fait dans un délai raisonnable, il pourrait prendre d'autres mesures.

Le ministre a également déterminé que l'administration fédérale devait garantir l'assistance aux populations indigènes dans les campagnes et les villes, dans les TI dont la démarcation est déjà achevée ou non ; la mise en place de barrières sanitaires dans les zones où se trouvent des groupes isolés et où les contacts sont récents ; et la création d'une "cellule de situation" pour définir des stratégies pour ces communautés. La décision a également établi un groupe de travail, composé de représentants du gouvernement, des peuples indigènes, du ministère public fédéral (MPF), entre autres, pour proposer un plan général contre le Covid-19 parmi les communautés de tout le Brésil (en savoir plus).

Près d'un mois plus tard, la plénière du STF a pleinement approuvé l'injonction préliminaire. La controverse portait sur la question des invasions. Les avocats qui se sont exprimés au nom de l'Apib ont rappelé la menace de génocide qui pèse sur les personnes isolées - en général, de petits groupes situés dans des régions éloignées, qui rendent difficile l'évacuation des patients, et qui peuvent être exterminés en peu de temps par un virus qui se propage rapidement. Les ministres Edson Fachin et Ricardo Lewandowski ont insisté sur l'urgence des extrusions et ont même suggéré des délais pour les opérations, mais ils ont été rejetés.

Pour rejeter la demande de retrait des envahisseurs, le ministre Alexandre de Moraes a affirmé qu'il serait nécessaire d'avoir des psychologues et des travailleurs sociaux, ainsi que des forces de police, en raison de la présence de familles, de femmes et d'enfants dans les invasions. L'avocat général de l'Union, José Levi Mello do Amaral Júnior, a même fait valoir que le grand nombre de personnes, d'agences et d'organismes publics concernés nécessiterait le décret d'une opération visant à garantir l'ordre public (GLO) (en savoir plus).

"Je ne connais pas les données sur lesquelles il [le procureur général] se serait basé pour parler de cela, mais je suis d'accord avec l'affirmation que des opérations de désintrusion ont été faites sans ce besoin [de GLO]", s'oppose au procureur Eliana Torelly, coordinateur de la 6ème chambre du MPF, qui s'occupe des droits des indigènes. "Je pense qu'il s'agit de donner une meilleure structure aux organismes de contrôle", explique-t-elle.

Groupe de travail

Le 21 août, dans une ordonnance, M. Barroso accepte les critiques et les demandes de révision de l'Apib et des experts qui le conseillent sur la première version du plan général pour affronter le Covid-19 présenté par l'administration fédérale. Le document énumère les actions déjà entreprises sans proposer d'initiatives futures avec des objectifs, des buts et des indicateurs. M. Barroso a fixé un délai de 7/9 pour la présentation d'une nouvelle version du texte et a informé qu'il créera un autre groupe de travail, sur le thème de l'extrusion, mais seulement après l'approbation des plans général et isolé. Par détermination du ministre, le gouvernement a livré les données épidémiologiques et sur l'assistance dans les territoires indigènes vendredi dernier (28).

"Nous patinons à cause de l'inefficacité du personnel technique du gouvernement Bolsonaro. Ce n'est pas seulement de l'inefficacité, mais aussi une position de ne pas être fait efficacement", critique Luís Eloy Terena, un avocat de l'Apib. L'entité a préparé un document avec un résumé des actions qui doivent être menées dans chacun des sept domaines pour neutraliser les invasions.

L'extrusion est possible dans la pandémie, disent les techniciens et le MPF
Selon la taille et la complexité d'une extrusion, outre la Fondation nationale de l'indien (FUNAI), la police fédérale (PF), l'Institut brésilien de l'environnement (Ibama), la police des États, la force nationale ou l'armée peuvent être impliqués. Lorsque l'action est très importante, elle peut impliquer différents ministères et avoir une coordination dans certains d'entre eux, comme la Maison de la justice ou la Maison civile.

Eliana Torelly, le procureur général, pense que dans sa décision, le ministre Barroso a essayé de donner au gouvernement le temps d'organiser calmement les actions, mais convient qu'il est possible de les rendre réalisables à ce moment. "Souvent, c'est plus facile que d'installer des barrières de faire les opérations pour éliminer ces personnes", dit-elle.

Les techniciens de l'Ibama et de la FUNAI confirment qu'il est possible de les réaliser immédiatement, pour autant que les protocoles de santé et de sécurité adéquats soient respectés. Ils expliquent qu'il existe des situations différentes dans les sept domaines, qui exigent des actions tout aussi spécifiques. Dans le cas du vol de bois, de l'exploitation minière à petite et moyenne échelle, il n'y a généralement pas d'occupation permanente et le nombre d'envahisseurs est plus faible. Dans ces cas, quelques dizaines d'agents et les ressources financières de l'Ibama, de la Funai et de l'IP seraient suffisantes.

Les fonctionnaires soulignent que même dans le cas le plus complexe de la TI  Yanomami, où il y aurait environ 20 000 garimpeiros, avec une planification et un investissement dans le renseignement, des actions pourraient être lancées pour étrangler l'approvisionnement en carburant, en nourriture et en intrants des intrus, ce qui les obligerait à se retirer du territoire, sans contact avec les inspecteurs et la police.

"Mener une opération d'inspection, déstructurer un garimpo, est beaucoup plus simple que d'aller chercher des familles", explique un agent de l'IBAMA qui a 15 ans d'expérience, y compris dans des postes de coordination, et qui préfère ne pas s'identifier.

Il rappelle que dans le passé, avant la pandémie, la complexité des opérations et le nombre d'envahisseurs avaient déjà servi d'excuse à l'inaction. 

"Il n'est pas impossible de faire ce qui est organisé", dit un employé de la FUNAI qui a dix ans d'expérience dans la lutte contre les invasions. "Les vols dans les banques se produisent partout. La police n'a pas cessé de travailler dans la ville. Il est beaucoup plus simple d'effectuer une opération comme celle-ci, dans une zone d'amplitude et en plein air", dit-il.

Il évalue également qu'en général, le risque de contamination pour les communautés est faible. "Vous pouvez faire des contingences, créer des protocoles, [avoir] de bons interprètes qui ne s'approchent pas, de la nourriture différenciée. Les envahisseurs ne sont généralement pas au sein de la communauté. Une analyse des risques peut être effectuée", explique-t-il.

Deux opérations relativement petites et peu coûteuses sont citées comme exemples de réussite. La première, en septembre de l'année dernière, 60 agents de l'IP, l'Ibama et la Funai ont détruit 60 sites de garimpo dans la TI Vale do Javari (Amazonas). Dans la seconde, dans la TI Ituna-Itatá, entre la fin de 2019 et avril de cette année, un petit groupe d'inspecteurs de l'IBAMA et de policiers militaires ont réussi à réduire la déforestation à zéro, après que la région ait enregistré une dévastation record ces dernières années. Les deux fonctionnaires entendus par le rapport soulignent également qu'il est nécessaire d'établir des bases permanentes dans les régions des TI les plus envahies pour empêcher le retour des criminels.

Pour les techniciens, la procédure minimale pour assurer la sécurité et la santé des employés est la sélection rigoureuse des participants (il convient d'exclure ceux qui font partie du groupe à risque ou qui présentent des symptômes) ; l'utilisation d'équipements de protection individuelle (masque, alcool, visière, lunettes de protection, tabliers) ; la mise en quarantaine et les tests avant et après les actions.

Le rapport a demandé à la Funai, à l'Ibama et à la vice-présidence de la République, qui coordonne l'opération Verde Brasil 2, des données et des précisions sur les actions d'inspection dans les TI au cours des derniers mois et les protocoles de santé et de sécurité utilisés, mais n'a pas reçu de réponse. En mai, l'Ibama a publié le protocole de base pour prévenir la contamination des inspecteurs par le nouveau coronavirus. Il énumère les restrictions, les soins et les éléments de sécurité de base, ainsi que les flux d'informations entre les différentes instances internes.

"Pas plus tard qu'en mars, la fondation avait déjà suspendu les permis d'entrée dans les territoires indigènes et participe actuellement à 311 barrières sanitaires pour empêcher les non indigènes d'entrer dans ces territoires. Dans le cadre de l'inspection, 184 actions ont été menées dans 128 terres indigènes pour lutter contre l'exploitation forestière illégale, l'exploitation minière et la chasse et la pêche prédatrices, pour un coût de 3,3 millions de R$", indique une note publiée par la FUNAI le 20 août.

L'ISA et ses partenaires ont préparé un rapport sur la situation dans chacun des territoires cités dans l'action du STF. Le document indique la nature et les voies d'invasion et suggère les principales mesures pour contenir le problème. Vous trouverez ci-dessous un résumé de ces informations.

TI Yanomami (Amazonas/Roraima)

C'est l'un des territoires qui compte le plus grand nombre de cas de Covid-19. La contamination est liée à l'exploitation minière illégale. La région de Waikás, où se trouvent les plus grandes zones d'invasion, a, par coïncidence, l'une des incidences les plus élevées de la maladie. Les garimpos sont dans des camps le long du rio Auaris et peuvent être facilement démantelés et transférés vers d'autres endroits en cas de surveillance. Pour le ravitaillement des envahisseurs, les rivières et une route secondaire sont utilisées. Il existe des routes aériennes illégales qui pourraient être contenues grâce à la surveillance de l'espace aérien, des ventes de carburant d'aviation et des aérodromes du Roraima. Un autre point d'attention est la Serra da Estrutura, où vivent les indigènes isolés Moxihatëtëma. Les garimpeiros ne sont qu'à huit kilomètres de la région. Une route a été ouverte pour relier le garimpo à une région voisine, ce qui facilite l'accès au site.

Photo : Destruction causée par le garimpo, Terre indigène Yanomami, Roraima, mai 2020 | Chico Batata / Greenpeace

TI Kayapó (Pará)

Avec une augmentation de 420 % des alertes à la déforestation, tout indique que la pandémie et la réduction de l'application de la loi ont été exploitées par les envahisseurs. Le principal problème est également l'exploitation minière illégale, qui s'étend le long des trois principaux fleuves : Branco, Arraias et Fresco. Sur le premier, l'accès principal se fait par une route secondaire, qui relie la région aux deux villes les plus proches. A Rio Branco, l'activité minière cause des dommages importants et irréparables aux populations des villages voisins. Sur le Rio Fresco, les garimpos sont reliés aux villes et villages voisins par un réseau de vicinaux. Il y a cinq pistes d'atterrissage illégales utilisées pour approvisionner les envahisseurs. Il est également possible de rejoindre les garimpos par voie fluviale.

Photo : Garimpo dans le territoire indigène Kayapó, Pará, en 2017 | Felipe Werneck / Ibama

TI Trincheira-Bacajá (Pará)

Il s'agit de l'augmentation record de la déforestation entre mars et juillet : une augmentation de 827%. Deux kilomètres seulement séparent le village de Kenkro d'un point d'invasion dans la partie sud du territoire. Les Xikrin peuvent entendre le bruit des tronçonneuses et des tracteurs qui avancent dans la forêt. "Il est possible de voir la fumée de la combustion et de la déforestation", affirme la plainte déposée par l'association Bebô Xikrin do Bacajá (Abex) en août dernier. La dévastation a explosé après l'interruption des opérations d'inspection de l'Ibama en avril. En juin, la déforestation a atteint 462 hectares. Les indigènes ont dénoncé une autre invasion dans les environs des villages de Mrotdijãm, Bakajá, Kenkro, Pykatum et Rapkô. C'est précisément la région méridionale, où les invasions sont de plus en plus proches des villages, qui souffre du taux de contagion le plus élevé. "Les premiers cas de la maladie sont apparus dans un des villages proches de la région d'invasion : trois cas positifs ont été signalés à la fin du mois d'avril. En ce mois d'août, le même village compte plus de 50 cas", selon une lettre d'Abex. Hier (31), le chef Bepkot Xikrin est mort victime du Covid-19. C'est le premier décès causé par la maladie chez les indigènes du Moyen Xingu. La TI Trincheira-Bacajá compte déjà 152 cas, selon le Dsei Altamira.

T.I Araribóia (Maranhão)

L'invasion et la violence sont historiques dans la région. Les bûcherons et les chasseurs sont les principales menaces. Le bois de la TI Araribóia approvisionne le marché régional en pieux ou en traverses pour le bétail. Des arbres de plusieurs espèces sont coupés, généralement encore au début de leur croissance, ce qui interrompt la capacité de régénération de la forêt. L'autre marché approvisionné est celui des bois durs. La principale espèce recherchée est l'Ipê, prélevée dans des troncs de 10 mètres de long, en moyenne. Les bûcherons recherchent également des espèces telles que le Cumaru, le Sapucaí, le Maçaranduba et le Cedro. Au cours des quatre derniers mois, les activités d'exploitation forestière et de chasse prédatrices ont augmenté brusquement, avec le flux de camions et de tracteurs entrant et sortant dans plusieurs régions. Les bûcherons illégaux sont constamment en conflit avec le groupe indigène des Gardiens de la forêt, qui assurent la surveillance du territoire. La TI abrite également ce qui est probablement le peuple indigène isolé le plus menacé du pays (Awá Guajá), selon une source de la FUNAI. Elle dit que le groupe est entouré de fronts d'exploitation forestière, dans une petite région où il y a peu d'eau.

TI Mundurucu (Pará)

Le garimpo continue d'avancer et de compromettre une grande partie des principaux micro-bassins qui constituent les 2,3 millions d'hectares de la zone, dont 700 hectares ont été détruits en 2020. Le peuple Munduruku est contaminé par le mercure, ce qui compromet son mode de vie, dont l'eau est un élément central. Les chercheurs d'or se répandent dans a TI, avançant du nord au sud. En plus de détruire les rivières et les forêts, le garimpo compromet l'ordre social des communautés, puisque la stratégie principale pour légitimer l'activité a été d'attirer les populations indigènes. Les indigènes soudoyés commencent à agir comme négociateurs, défenseurs et protecteurs des véritables propriétaires des garimpos.

Photo : Garimpo dans la TI Mundurucu, dans le Pará, mai 2020 | Marcos Amend / Greenpeace

TI Uru-Eu-Wau-Wau (Rondônia)

Bien qu'aucun cas de Covid-19 n'ait été enregistré, les envahisseurs sont entrés sur le territoire et le risque de contagion suscite des inquiétudes. Les municipalités entourant la TI comptent plus de 5 800 cas de la maladie et les avertissements du système Sirad totalisent déjà 186 hectares de déforestation en 2020. Dans la TI il y a une zone dont le conflit traîne depuis des années et qui a fini par devenir un vecteur d'envahisseurs, à la limite nord, une région de plus grande vulnérabilité. Les grileiros ont déclaré eux-mêmes 1 400 lots dans la région, dans le système national de cadastre environnemental rural (SICAR). Le territoire abrite également des groupes isolés.

TI Karipuna (Rondônia)

Entre 2018 et 2019, la déforestation a représenté 75,5 % du total accumulé jusqu'alors, pour un total de 2,4 mille hectares, signe évident de l'augmentation des invasions dans cette zone. Après avoir chuté de 30 % en 2019, la dévastation a connu une augmentation de 700 hectares, entre janvier et août 2020. Avec une population de 54 habitants, les Karipuna vivent hantés par le fantôme de l'extinction, qui, en mars, a été le plus présent par la contamination de deux personnes âgées par le Covid-19 qui restent isolées à Porto Velho. Entouré de front de grileiros, la TI Karipuna est soumise à une énorme pression le long de ses frontières. Le long de la frontière occidentale, au moins neuf ponts donnent accès au territoire et permettent au réseau routier qui dessert les exploitations agricoles du district de l'União Bandeirantes d'entrer sur le territoire, ce qui permet de transporter des arbres extraits illégalement et d'alimenter les fronts de déforestation.

Photo : Vol de bois dans le territoire indigène Karipuna, Rondônia | Christian Braga / Greenpeace

traduction carolita d'un article paru sur socioambiental.org le 1er septembre 2020
 

Desmatamento e Covid-19 explodem em Terras Indígenas mais invadidas da Amazônia

Edição e reportagem: Clara Roman e Oswaldo Braga de Souza Pesquisa e análise de dados: Antonio Oviedo e Tiago Moreira dos Santos Grileiros, garimpeiros e madeireiros ilegais não fazem home offi...

https://www.socioambiental.org/pt-br/noticias-socioambientais/desmatamento-e-covid-19-explodem-em-terras-indigenas-mais-invadidas-da-amazonia