Brésil - Victoire des Kayapó et Panará : La justice détermine le renouvellement de la PBA indigène de la BR-163

Vendredi 04 septembre 2020

La décision est prise après des manifestations sur la route ; l'Ibama ne peut pas délivrer de licence d'exploitation tant que les obligations du programme de soutien aux communautés indigènes (PBA) ne sont pas remplies

Une semaine après la fin de la manifestation qui a bloqué l'autoroute BR-163 pour des raisons de santé et de protection du territoire, les Kayapó Menkragnoti ont reçu une bonne nouvelle : la justice fédérale d'Altamira (Para) a décidé que le Programme de soutien aux communautés indigènes (PBA-CI), interrompu depuis la fin de 2019, soit renouvelé. La décision garantit également la poursuite des actions en cours. Le programme a été créé pour compenser et atténuer les impacts de la route sur les terres indigènes Panará, Menkragnoti et Baú (TI).

L'injonction, publiée mardi (1), ordonne à l'Ibama de ne pas délivrer la licence d'exploitation pour le tronçon de la BR-163 entre Guarantã do Norte (Mato Grosso) et Rurópolis (Para), jusqu'à ce que le Département national des infrastructures de transport (Dnit), entrepreneur et responsable de l'exécution de la PBA-CI, remplisse toutes les obligations en suspens, dont certaines avec un retard de plus de 10 ans, dans le cas de la construction d'une succursale d'accès à TI Panará. [Accédez à la décision dans son intégralité]

"C'est une victoire très importante pour les Panará, pour nos enfants. Nous sommes très heureux de cette réalisation", déclare Kunityk Panará, de l'association Iakiô.

Depuis le début des travaux d'asphaltage en 2008, le département aurait dû apporter un certain nombre d'améliorations aux infrastructures de la région, comme la construction de ponts, d'embranchements et de pistes d'atterrissage, mais rien n'est sorti du journal.
 

Les retards dans les transferts de ressources ont des répercussions sur les programmes de génération de revenus, de sécurité alimentaire et de protection qui sont essentiels pour assurer l'intégrité des territoires. "Cette ressource du PAB est importante pour maintenir notre région. Nous nous battons avec les chefs, la communauté et l'association pour maintenir le programme. Pour cela, nous avons notre protocole de consultation, afin que le gouvernement comprenne ce qui est écrit", rappelle Kunityk.

En juin, les Dnit ont indiqué que les impacts générés par l'autoroute sur les peuples indigènes étaient déjà pratiquement atténués et ont conclu que les actions de la PBA-CI renouvelée devraient être beaucoup plus modestes. Ce n'est qu'après la protestation des Kayapó, qui ont campé pendant deux semaines sur un tronçon de la route BR-163, que le plan d'urgence, créé précisément pour garantir la continuité des activités après l'expiration de la PBA, fin 2019, a été publié.

"La décision du juge était très bonne, nous avons vraiment besoin de notre PBA et nous espérons que la justice le résoudra. Et si ce n'est pas le cas, nous continuerons à nous battre jusqu'au bout", a déclaré Kokoró Mekragnotire, trésorier de l'Institut Kabu, une association représentant les Kayapó Mengraknoti des TI Baú et Menkragnoti.

"Le Dnit ne pouvait pas paralyser unilatéralement les programmes prévus dans le Plan, compromettant la sécurité et l'hygiène des communautés indigènes touchées sans mettre en péril les objectifs du programme d'atténuation des impacts négatifs résultant du revêtement de la route BR-163, en particulier face à l'urgence sanitaire causée par le nouveau coronavirus", indique le texte de l'ordonnance préliminaire.

Grâce à cette décision, les indigènes ont la garantie que le programme se poursuivra. La Dnit et la Funai doivent soumettre, dans les 15 jours, les plans de travail pour le renouvellement du PBA-CI, dûment analysés et approuvés, et dans les 30 jours doivent soumettre une preuve de renouvellement du programme.

La décision ordonne également que l'exécution du PBA-CI correspondant aux  Panará soit garantie par l'Association Iakiô, organisation du peuple lui-même. Il en va de même pour l'Institut Kabu, qui gère le programme depuis 2010.

Concession

En mai, le ministère des Infrastructures et l'ANTT ont transmis le plan de concession du tronçon de la BR-163 entre le Sinop et Itaituba, sans procéder à la consultation des Kayapó et Panará. Le contrat proposé a une durée de dix ans, attribue la responsabilité du respect des conditions de l'étude d'impact sur l'environnement de la composante indigène (EIE-CI) à l'autorité concédante, le Dnit, et ne prend pas en compte les coûts sociaux et environnementaux générés par l'exploitation de l'autoroute sur les populations indigènes

"Dans l'imminence de la concession de la BR-163, il est urgent de reconnaître les impacts sociaux et environnementaux générés par l'exploitation de l'autoroute sur les indigènes, ainsi que le passif laissé depuis son ouverture et son pavage", souligne Biviany Rojas, coordinateur du programme ISA Xingu.

Comprendre les impacts et le fonctionnement du processus de concession BR-163 :

La route

La route BR-163, connue sous le nom de Cuiabá-Santarém, a commencé à être ouverte en 1971 par le gouvernement militaire pour "l'occupation" de l'intérieur du Brésil et dont la fonction serait de relier la région du Midwest aux ports du nord du pays. La construction s'accompagne d'un processus d'occupation et de colonisation, qui se traduit en pratique par la spoliation et l'invasion de territoires indigènes comme les Panará et les Kayapó.

L'installation des fronts de construction de l'autoroute a provoqué des épidémies de grippe et de diarrhée, entraînant la quasi extermination du peuple Panará. Il ne restait que 79 personnes sur une population estimée, au moment du contact, à 450 individus.

En 2003, avec l'achèvement du projet d'asphaltage de l'autoroute, les processus d'enchaînement, de déforestation et de conflits fonciers dans la zone touchée par le projet se sont accélérés. L'inauguration du dernier tronçon pavé de la route en février et l'imminence de la concession pour l'initiative privée augmentent la pression sur les zones protégées dans la zone d'influence de la route.

Akã Panará en visite à Peixoto de Azevedo, une partie de son territoire traditionnel qui a été coupé par la BR-163

Regard sur le Xingu !

Aujourd'hui (4) a été lancé le premier numéro du bulletin des travaux d'infrastructure du réseau Xingu +, articulation des populations autochtones, riveraines et de leurs partenaires qui travaillent dans le Xingu. Grâce à l'Observatoire du regard sur le Xingu, le réseau suit 14 travaux d'infrastructure à différents stades de mise en œuvre et de fonctionnement dans le bassin du Xingu.

Les impacts sociaux et environnementaux générés par les travaux miniers, les transports et l'énergie sont des sources de menace pour l'intégrité des territoires et les modes de vie des populations forestières.

L'Observatoire surveille les processus administratifs et judiciaires de ces entreprises, en examinant la bonne exécution de la législation environnementale, le respect des droits de l'homme et la conformité au droit de consultation et de consentement libre, préalable et éclairé des peuples indigènes et traditionnels.

Des éditions seront publiées tous les deux mois avec des informations sur trois travaux d'infrastructure. Accédez au bulletin n°1 avec des informations sur BR-163, la société minière Belo Sun et Coringa. Accédez ici à la version vidéo.

Vitória dos Kayapó e Panará: Justiça determina renovação do PBA indígena da BR-163

Uma semana após o fim do protesto que bloqueou a BR-163 por saúde e proteção territorial, os Kayapó Menkragnoti receberam uma boa notícia: a Justiça Federal de Altamira (PA) determinou que o...

https://socioambiental.org/pt-br/noticias-socioambientais/vitoria-dos-kayapo-e-panara-justica-determina-renovacao-do-pba-indigena-da-br-163