Le Pérou s'asphyxie et meurt par manque d'oxygène et de bureaucratie d'état

Servindi, 31 juillet 2020 - Malgré la vague d'infections et de décès à Arequipa, un don de 20 000 litres d'oxygène par semaine pour ce département et pour Moquegua a mis près de deux mois à se concrétiser.

Vicente Zeballos, ancien président du Conseil des ministres (PCM), était chargé d'accélérer le processus de donation de la compagnie minière Southern Peru.

"La bureaucratie impliquée dans l'acceptation du don d'oxygène a asphyxié Arequipa, car en presque deux mois de gestion, le nombre de décès dus aux coronavirus a été multiplié par 19 environ."

Le 22 mai, le jour où Southern a proposé de donner de l'oxygène, Arequipa a enregistré 42 décès, selon la direction régionale de la santé d'Arequipa.

Le 22 juillet, lorsque le premier camion-citerne d'oxygène liquide a été reçu, Arequipa comptait déjà 785 décès dus au COVID-19.

Si Zeballos avait mené un effort rapide et réussi pour faire ce don, plus de 700 habitants d'Arequipa auraient pu être aidés avec de l'oxygène.

L'ex-premier ministre a comparu devant la commission le 29 juillet et s'est défendu en déclarant qu'à aucun moment il n'y avait de parti pris politique pour rejeter le soutien de la société privée pendant l'urgence sanitaire.

Il a également informé que, bien que la PCM soit en charge de la gestion, il ne peut pas aller à l'encontre des procédures que les entités correspondantes du ministère de la santé (Minsa) ont.

La bureaucratie exécutée même en temps que l'urgence a gravement affecté Arequipa, ce qui en fait l'un des épicentres de la pandémie dans le pays.

Chronologie de la bureaucratie étatique qui a étouffé Arequipa

• 22 mai : la compagnie minière Southern Peru offre à Vicente Zeballos, alors premier ministre, un don de 20 000 litres d'oxygène par semaine pour les hôpitaux d'Arequipa et de Moquegua.
• 4 juin : Victor Zamora, alors ministre de la santé, a annoncé que le pays n'avait pas la capacité de produire de l'oxygène médical en quantité suffisante, le gouvernement évaluait donc les marchés pour importer de l'oxygène.  
• 12 juin : ce jour-là, le gouvernement a approuvé un ordre de services pour que la société Praxiar Peru effectue un test sur l'oxygène offert, sur la base duquel il serait déterminé si le don était accepté.  
• 17 juin : Le Centre national des ressources stratégiques en santé (Cenares) approuve après cinq jours le voyage terrestre du personnel de Praxair Pérou pour analyser l'échantillon d'oxygène. Au lieu de faire le test sur place, car les techniciens disposent du matériel nécessaire. Ils décident de l'analyser à Lima.
• 19 juin : Praxair Perú analyse l'échantillon, ce qui ne prend que quelques heures. Le rapport reste dans l'entreprise sans être remis aux institutions correspondantes. Malgré la crise sanitaire, le Minsa ne demande pas non plus l'évaluation. Dans le même temps, les décès par asphyxie sont en augmentation dans le pays.
• 22 juin : Praxair envoie le rapport au Cenares. Les résultats indiquent que la teneur en oxygène est légèrement supérieure au niveau autorisé par le Minsa. 
• 3 juillet : plus d'un mois après que le don d'oxygène ait été proposé.  Praxair est à nouveau sollicité pour une nouvelle analyse.
• 7 juillet : Après quelques jours de méditation, Praxair prélève un nouvel échantillon.
• 10 juillet : Le Cenares reçoit les résultats de l'analyse du deuxième échantillon.
• 14 juillet : Ayant la possibilité d'envoyer les résultats approuvant l'oxygène donné par Southern, Cenares le fait seulement quatre jours plus tard.
• 19 juillet : Le gouvernement ordonne, après presque deux mois, la distribution de l'oxygène donné.

Une bureaucratie qui étouffe et tue

Face à la crise générée par le manque d'oxygène dans le pays, les représentants de la compagnie minière du Sud ont proposé le 22 mai à Vicente Zeballos, ex-premier ministre, la livraison de 20.000 litres d'oxygène par semaine.

Le don devait approvisionner les hôpitaux d'Arequipa et de Moquegua, mais cette livraison d'oxygène n'a été effectuée qu'après près de 60 jours de la proposition et grâce à l'arrivée d'un nouveau cabinet.

Un responsable de la compagnie minière a révélé qu'ils avaient parlé directement avec Vicente Zeballos, mais sa réponse n'a pas été immédiate.

Zeballos a transmis l'offre au Centre national pour la fourniture de ressources stratégiques en matière de santé (Cenares) pour analyse. C'est une organisation qui dépend du Minsa.

Après l'analyse de l'oxygène, le Cenares a averti que sa pureté était de 98,45%, un niveau juste en dessous de 99%, ce qui était ce que la loi péruvienne exigeait à l'époque.

Cependant, quelques jours plus tard, le pouvoir exécutif, par le biais du décret d'urgence 066-2020, publié le 4 juin, a modifié cette exigence et a adopté la norme internationale, qui consiste en une concentration de 93 %.

Ce décret aurait dû être publié lorsque les résultats ont été connus, car le jour même où la norme a été modifiée, l'ancien ministre de la santé a annoncé que le pays n'avait pas la capacité de produire de l'oxygène médical en quantité suffisante.

C'est pourquoi le gouvernement explore les marchés pour importer de l'oxygène. Malgré l'annonce de Zamora selon laquelle le pays traverse une crise due au manque d'oxygène, la proposition de Southern n'a pas encore reçu de réponse.

Le nombre de décès dus aux coronavirus ne s'arrête pas, au contraire, il augmente.

Le 10 juillet, le Cenares analyse le deuxième test d'oxygène. Cette fois-ci, l'étude indique que l'oxygène donné est adéquat, mais ils viennent de publier un rapport d'approbation le 14 juillet.

En réponse aux pressions et aux plaintes des journalistes, le don d'oxygène de Southern n'a été approuvé que le 19 juillet par un nouveau cabinet.

Cela signifie que le gouvernement peut mettre jusqu'à 60 jours pour accepter un don d'oxygène, ce qui est vital pour sauver des vies et faire face à la crise sanitaire au Pérou.

Airs nouveaux

Dimanche dernier, le nouveau chef du PCM, Pedro Cateriano, a été consulté dans une interview sur le retard du don d'oxygène pour l'Arequipa.

Le journaliste a commenté qu'il y avait une information sur Twitter selon laquelle le don d'oxygène à Arequipa venait d'être autorisé lors de son adhésion, alors que le précédent premier ministre ne l'avait pas permis.

En réponse, Cateriano a déclaré : "Ce que je veux, c'est, dans le cadre de mes compétences, modifier ce critère que nous avons appliqué comme s'il s'agissait d'une période de normalité, mais nous sommes en état d'urgence". 
De même, il a indiqué qu'il développera une politique de porte ouverte avec tout le monde, car il considère l'entreprise privée comme une source de génération de richesse. Il fournira des facilités, sans violer l'ordre juridique.

traduction carolita d'un article paru sur Servindi.org le 30/07/2020

Perú se ahoga y muere por falta de oxígeno y burocracia estatal

Servindi, 31 de julio, 2020.- Pese a la ola de contagios y muertes en Arequipa, una donación de 20 000 litros de oxígeno semanales para este departamento y para Moquegua se tardó casi dos meses ...

https://www.servindi.org/actualidad-noticias/30/07/2020/peru-se-ahoga-por-la-burocracia-del-estado