Colombie/Antioquia : Les peuples indigènes acculés par le conflit et abandonnés par l'État

Les 36 000 indigènes vivant à Antioquia sont confrontés à des problèmes liés au conflit armé tels que le déplacement, le meurtre, la violence sexuelle et le suicide. Deuxième volet d'une série journalistique sur la crise indigène.

Les peuples indigènes d'Antioquia : acculés par le conflit et abandonnés par l'État

Nous partageons le deuxième rapport du rapport de l'édition spéciale sur la crise humanitaire des peuples indigènes en Colombie, produit par Hacemos Memoria, par l'intermédiaire du réseau Journalisme et Mémoire dont l'Agence de presse internationale Pressenza est membre, dans le but de rapprocher l'opinion publique internationale des faits de violence politique qui ont historiquement touché les communautés les plus vulnérables du pays sud-américain, en raison du conflit armé interne et de la forte exclusion sociale et politique.

Par Adrián Atehortúa

Hacemos Memoria, 12 juillet 2020 - Avec la malnutrition, qui provoque la mort d'enfants, principalement de l'ethnie Emberá, le suicide, associé au conflit armé, est l'un des principaux problèmes auxquels sont confrontées les communautés indigènes d'Antioquia, selon Alexis Espitia, enseignant et conseiller de l'Organisation indigène d'Antioquia.

Selon Espitia, au cours des deux dernières années, les suicides ont augmenté principalement chez les femmes et les jeunes en raison de causes liées à des cas d'abus et de recrutement forcé par des acteurs armés. Cette réalité est aggravée par d'autres violences liées au conflit armé dans le département, comme le meurtre de sept indigènes depuis 2018, dont certains membres de la Garde indigène, et le déplacement forcé avec un rapport de 70 familles déplacées entre 2017 et 2020, selon les données fournies par Espitia.

Pour en savoir plus sur la crise vécue par les peuples ancestraux du département, nous nous sommes entretenus avec ce responsable, qui est titulaire d'un diplôme en pédagogie de la Terre-Mère avec un accent sur la langue et l'interculturalisme de l'Université d'Antioquia.

Quelle est la situation actuelle des peuples indigènes d'Antioquia ?

A Antioquia, nous sommes environ 36 000 indigènes appartenant à cinq peuples : Emberá Chamí, Emberá Eyábida, Emberá Dobidá, Senú et le peuple Tule, associés à l'Organisation indigène d'Antioquia OIA. Nous sommes situés dans le sud-ouest, à l'ouest, dans presque toutes les municipalités d'Urabá, dans le Moyen Atrato, dans le Bas Cauca et dans le nord-est. Nous sommes dans 32 municipalités d'Antioquia, mais malgré le fait que nous ayons toujours été là, il y a un manque de connaissance de la population et aussi de la revendication des droits, surtout de la part de la population majoritaire (population non indigène), même au sein des mêmes institutions de l'État : nous rencontrons souvent des fonctionnaires qui savent à peine qu'il y a des communautés indigènes à Antioquia, sachant que nous sommes là depuis des millénaires.

Ce type d'ignorance a conduit à la violation des droits des communautés, même par les institutions elles-mêmes. Dans cette crise des droits de l'homme que nous connaissons, nous constatons que : les institutions n'ont pas les conditions administratives adéquates pour répondre aux exigences et aux besoins de la population indigène. Les institutions et la société majoritaire ignorent encore beaucoup de choses sur l'Antioquia indigène. Ce type d'ignorance fait courir à la population indigène le risque d'être exterminée. La Cour constitutionnelle l'a exprimé par son Arrêt T-025 de 2004, qui a ordonné à l'État de formuler des plans pour sauvegarder 34 peuples indigènes, y compris les cinq peuples qui habitent Antioquia, mais au moment de la mise en œuvre, cela n'a pas été effectif. Chaque jour qui passe, nous, les peuples indigènes, nous disparaissons physiquement et culturellement, d'autant plus que le conflit armé s'est intensifié en Antioquia.

De quelle manière cette extermination a-t-elle lieu à Antioquia ?

Des groupes armés légaux et illégaux pénètrent dans les territoires et des déplacements et des assassinats de dirigeants se produisent, générant des dommages irréversibles à l'identité culturelle, à l'autonomie gouvernementale et à la dynamique interne des communautés. Entre 2017 et 2020, quelque 70 familles déplacées sont arrivées à Medellín et il y a eu des déplacements massifs et individuels dans différentes régions. Et lorsque les gens quittent leur communauté, la vie culturelle change. Depuis 2018, nous avons enregistré sept indigènes tués, dont certains étaient membres de la Garde indigène. Et chaque fois qu'un dirigeant meurt, il y a des familles qui sont déplacées. Cela fait aussi que les gens ne veulent pas dénoncer et qu'ils ont peur d'exercer un leadership dans les communautés.

En outre, le gouvernement n'y prête pas attention, il y a des domaines où il n'y a ni éducation ni soins de santé, et les gens meurent de maladies. Le risque d'appauvrissement physique et culturel des populations s'accroît. Et c'est là que nous disons au gouvernement l'importance de respecter la mise en œuvre effective des plans de sauvegarde car, s'ils ne fonctionnent pas, dans peu de temps, à Antioquia, les peuples indigènes vont disparaître.

En les énumérant, quels sont les problèmes qui les touchent le plus ?

L'un des plus grands problèmes est la malnutrition : des enfants qui meurent de faim. Le manque de soins de santé est également une situation très complexe. La question du recrutement forcé : nous avons un pourcentage élevé de jeunes indigènes qui ont rejoint les rangs des acteurs armés illégaux et des forces publiques, ce qui met les communautés en grand danger. Ils y entrent parce qu'il n'y a pas de possibilités ou d'accès aux ressources éducatives, parce que notre population peut à peine terminer l'école primaire et qu'il n'y a pas de garanties d'accès au lycée ou à l'université. 
 

Le taux élevé de suicide, en particulier chez les femmes et les jeunes, constitue un problème grave. C'est une chose qui nous préoccupe beaucoup, d'autant plus qu'elle a augmenté ces deux dernières années. Nous avons détecté qu'elle pourrait être due à des effets psychologiques laissés par le conflit armé. Nous en recherchons encore les causes, car nous pensons pour l'instant que ce sont des femmes qui ont été maltraitées ; les jeunes le font aussi, notamment parce qu'ils ne voient aucune option de vie, aucune possibilité d'entreprendre, et sont acculés par les acteurs armés à rejoindre leurs rangs.

Le manque de terres pour les resguardos est un autre problème qui s'aggrave dans les communautés.

Y a-t-il eu une époque où les accords de paix représentaient un espoir ou un changement dans ces problèmes ?

Pendant des décennies, les peuples indigènes d'Antioquia ont connu une vague de violence dans laquelle les FARC étaient d'un côté et les paramilitaires et les forces publiques de l'autre, parce que nous avons toujours été dans une zone stratégique pour les acteurs armés, parce que nous, les peuples indigènes, avons toujours conservé notre territoire, qui est l'endroit où se trouvent les mines d'or, de charbon et d'autres minéraux. Nous avons dû vivre un conflit qui n'est pas le nôtre et qui nous a touchés directement.

Lorsque le moment est venu pour nous de lancer le processus de paix, il était plein d'espoir. En fait, le Mouvement national indigène, y compris celui d'Antioquia, a encouragé l'inclusion du chapitre ethnique dans les accords de paix afin que des garanties puissent être données aux communautés lors de la mise en œuvre des accords, et ainsi générer des mécanismes de solutions sociales à leurs problèmes. C'était très encourageant parce qu'ici, à Antioquia, il y avait des zones comme l'Oeste, l'Atrato, l'Urabá, qui ont vécu intensément le conflit, avec des effets tels que des dirigeants tués, menacés, des restrictions de mobilité... Et nous avons vu que l'harmonie et la paix pouvaient revenir sur les territoires des communautés indigènes. Depuis 2016, date de la signature de l'accord de paix, nous avons vécu une période, 2017 et une partie de 2018, au cours de laquelle l'intensité du conflit a diminué et un peu de normalité est revenue dans les communautés.

Mais à la mi-2018, le conflit s'est à nouveau intensifié, surtout dans les territoires indigènes ; les FARC sont parties mais l'État n'avait ni la capacité ni la volonté d'atteindre ces territoires. Et quand je dis que l'État n'avait pas la capacité, je ne parle pas seulement de la partie militaire : il n'avait pas la capacité ou la volonté d'arriver avec une intervention sociale pour répondre aux besoins des communautés. Ainsi, d'autres acteurs armés illégaux entrent pour contester le territoire. Cela a conduit à l'intensification du conflit, ce que nous pensions avoir surmonté. Il y a des territoires comme Dabeiba, par exemple, où des communautés sont minées parce que des groupes armés ont contaminé les territoires avec des mines antipersonnel. 

Comment toute cette violence a-t-elle affecté la vie traditionnelle des indigènes ?

Les communautés ont toujours été sur le territoire, prenant soin de l'eau, des rivières, de l'environnement, de la terre mère. Conserver la chasse, la pêche et la collecte de nourriture. Les populations de rassemblement, comme les Emberá, se déplaçaient d'un endroit à l'autre en s'approvisionnant en nourriture, car il n'y avait pas de limites sur le territoire, et la nourriture était suffisante pour tout le monde. Mais avec la question du conflit, il n'est plus possible de se promener librement sur le territoire. Tout a été limité : la pêche, la chasse, l'autonomie de gouvernement de ses conseils, la vie familiale, la vie communautaire, la dynamique ancestrale des communautés, de l'individu au collectif.

Quelles mesures ont-elles été prises récemment devant l'État et quelles réponses ont été reçues ?

Au sein de l'Organisation indigène d'Antioquia, nous avons alerté et exigé que le gouvernement ainsi que les différentes institutions et organisations des droits de l'homme. La réponse de l'État a été inefficace car il ne pense qu'à l'armée : faire entrer l'armée ou la force publique dans les territoires indigènes. Ce n'est pas la solution à cette crise humanitaire des peuples indigènes. Ce doit être une solution sociale, pour le peuple. Mais l'État ne l'a pas compris de cette manière. Et cela entraîne un risque accru pour la population.

Quelle est la solution que vous proposeriez ?

Le gouvernement doit soutenir les mécanismes qui permettent aux territoires de retrouver l'harmonie et la paix, le gouvernement doit apporter une solution aux conflits qu'il a avec les acteurs armés. Il doit s'asseoir pour négocier avec l'ELN et agir avec les autres acteurs armés illégaux. Un accompagnement permanent doit être assuré aux communautés indigènes par les agences humanitaires, en renforçant la Garde indigène afin qu'elle puisse prendre le contrôle du territoire, ce qui est un mécanisme d'autoprotection pour les communautés indigènes. Et enfin, la question sociale : nous l'avons toujours exigée. Nous devons travailler avec les jeunes, avec les femmes, avec les dirigeants, à travers des projets productifs autonomes qui génèrent de la nourriture et des revenus pour les communautés et soutiennent leur réactivation économique. Nous devons légaliser certains territoires indigènes et donner des titres fonciers aux communautés, générer des mécanismes de soins de santé pertinents, garantir l'accès à une éducation de bonne qualité dans des conditions dignes, et respecter les garanties du chapitre ethnique dans la mise en œuvre des accords de paix.

Pourquoi pensez-vous qu'on ne s'occupe pas d'eux malgré les plaintes qu'ils déposent ?

Parce que, malheureusement, avec ces gouvernements, il faut faire des mingas pour qu'ils puissent à moitié "arrêter les balles". Et nous pensons qu'ils ne sont pas intéressés par la résolution du conflit dans ces territoires car il y a de nombreux intérêts de la part du même gouvernement : les politiques de l'État sont basées sur l'extractivisme et non sur la conservation du territoire.  Sur la question des mines, il y a de nombreux intérêts en jeu et il y a des gens qui ne veulent pas que la guerre s'arrête parce qu'ils sont plus intéressés par les communautés qui s'installent pour tout prendre en charge.

Que se passera-t-il alors si cette situation n'est pas rapidement réglée ?

Si la crise humanitaire des communautés indigènes n'est pas rapidement résolue, nous allons avoir un confinement, c'est-à-dire des communautés qui se trouvent sur le territoire mais qui ne peuvent pas s'y déplacer, donc elles ne pourront pas sortir et chasser, par exemple. Et cela implique la mort d'adultes et d'enfants par la faim. Il y aura aussi la mort de personnes atteintes de maladies, parce que les gens ne peuvent pas être transférés dans un centre de santé, et les abus sur les femmes et les enfants s'ensuivront. Nous aurons également des déplacements massifs dans les différentes municipalités du département. Et cela va générer une crise humanitaire bien plus importante, qui se traduit par le déplacement de deux mille, quatre mille personnes indigènes qui ne parlent que leur langue, avec des institutions qui ne sont pas en mesure de s'occuper d'elles.

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* Hacemos Memoria est un projet de l'Université d'Antioquia qui recherche, discute et propose un dialogue public sur le conflit armé et les graves violations des droits de l'homme qui ont eu lieu en Colombie. Bientôt le troisième rapport : la violence et les dommages causés à l'environnement, menacent la vie des indigènes en Amazonie.

Agencia Internacional de Prensa Pressenza: https://www.pressenza.com/es/2020/07/indigenas-de-antioquia-acorralados-por-el-conflicto-y-abandonados-por-el-estado/

traduction carolita d'un article paru su servindi.org le 12/07/2020

Antioquia: acorralados por el conflicto y abandonados por el Estado

​Los 36 mil indígenas que habitan Antioquia enfrentan problemas asociados al conflicto armado como el desplazamiento, el asesinato, la violencia sexual y el suicidio. Segunda entrega de una seri...

https://www.servindi.org/actualidad-informe-especial/12/07/2020/indigenas-de-antioquia-acorralados-por-el-conflicto-y