Paraguay : "Il est injuste que nous devions payer les dettes assumées par l'État".

Publié le 30 Avril 2020

28 AVRIL 2020

Dans un pays où l'inégalité est proportionnelle à son vaste territoire agricole et d'élevage en raison de l'extrême concentration des terres, l'arrivée du Covid-19 attaque directement les plus pauvres. Les pieds sur terre : la réflexion des dirigeantes de Conamuri

Par Diana Viveros (*)

En guise d'introduction, nous dirons quelques évidences dans le monde d'aujourd'hui : la grève de la santé générée par le Covid-19 a un grand impact sur tous les aspects de la vie humaine, y compris l'environnement. Les mesures adoptées par les gouvernements de l'époque dans différents pays, telles que la quarantaine, la suspension des classes, la fermeture des frontières ou les restrictions sur les vols internationaux, ont des conséquences sur le développement normal de la routine des gens. Le Paraguay ne fait pas exception à la règle.

Depuis le 11 mars, avec la confirmation du deuxième cas d'infection par le nouveau coronavirus dans le pays, tout ce qui est connu a été mis en veilleuse avec les limitations imposées aux citoyens. Après une longue lutte contre la dengue, et jusqu'à quelques jours avant cette date, un ennemi invisible bien pire s'est retrouvé au premier plan de l'agenda de la santé. Ces premiers jours dans ce nouveau scénario ont révélé plusieurs problèmes liés à l'inefficacité et à la précarité de l'État paraguayen en termes d'investissement dans les dépenses sociales et les infrastructures.

Lorsque, d'une part, la solution consistait à se laver fréquemment les mains pour empêcher l'expansion de Covid-19, la compagnie des eaux de l'État a entraîné la population dans une guerre des nerfs avec son service minable de distribution du liquide vital. Des quartiers entiers ont souffert du manque d'eau pendant plusieurs jours, voire plusieurs semaines. Avec la crainte, renforcée par les médias, que n'importe qui puisse ramener le virus chez lui et infecter sa famille, et sachant que le système de santé du pays ne disposait que de 700 lits de soins intensifs dans tous les hôpitaux publics au début de la pandémie, le respect de l'isolement social a été presque unanime, à quelques exceptions près.

Asunción et le département central comptent le plus grand nombre de cas infectés - 213 au total - et de décès dans le pays, qui ne dépasse pas dix au moment où nous écrivons ces lignes. La quarantaine a fait état d'une augmentation des pertes d'emplois, d'une faible assistance institutionnelle dans les territoires et de situations de famine dans les ménages soutenus par le travail informel, qui est maintenant en pause forcée. Le gouvernement a endetté le pays de millions de dollars en prêts pour fournir des subventions monétaires par le biais d'appels téléphoniques aux travailleurs informels pour l'achat de nourriture et de médicaments et à ceux qui ont perdu leur emploi à cause de la quarantaine, mais ce système a entraîné de nombreux échecs dus à des irrégularités, à une administration peu claire des ressources et à la corruption qui imprègne toutes les institutions.

Les forces répressives, donnant libre cours à l'autoritarisme, se sont emparées des communautés et des quartiers peuplés avec l'ordre d'éviter la circulation "inutile" et se sont manifestées par des abus de pouvoir, des humiliations et des tortures à l'encontre de personnes qui ont dû sortir pour trouver du pain pour leur famille, des jeunes ou des personnes âgées, mais toutes avec le facteur commun de la pauvreté. Dans les campagnes, éternel fourgon de queue de l'État paraguayen, la qualité de vie est de plus en plus affectée. Sans politiques agraires qui apportent une solution aux problèmes communs des territoires paysans et indigènes, la situation s'aggrave dans le contexte de l'urgence, rendant de plus en plus urgente la mise en œuvre d'une réforme agraire qui garantisse l'autosuffisance, avec des produits de bonne qualité et accessibles à tous.

Le gouvernement de Mario Abdo pense à la réforme de l'État sans la participation des secteurs populaires, et cette semaine ils ont commencé à parler de la restructuration du ministère de l'agriculture. Cela inquiète les organisations paysannes dans le sens où ce sont les représentants de l'agrobusiness qui sont assis à la table avec les autorités, mettant en danger la création du vice-ministère de l'agriculture familiale paysanne, approuvé l'année dernière mais pas encore en vigueur, et le peu de progrès réalisés dans la conversation sur les programmes en faveur de la paysannerie.

Il a fallu un peu plus de temps pour que le virus atteigne la campagne, mais il a finalement traversé l'épicentre actuel de la maladie. Et dans ce panorama, les femmes paysannes et indigènes constituent la majorité de la population là où la pandémie de Covid 19 a le plus d'impact. Outre la situation générale de nombreuses femmes d'Amérique latine qui sont chefs de famille et qui souffrent de la violence de genre, l'enfermement dans le foyer est tout simplement un fardeau trop lourd à porter. Alors que le coût de la vie était déjà élevé pour les paysannes et les femmes indigènes, tout est au moins beaucoup plus difficile aujourd'hui avec l'essaimage du coronavirus.

La suspension des cours a adopté l'alternative de la virtualité éducative, et le téléphone portable est devenu le lien entre l'institution et les étudiants. En se basant sur une fausse prémisse selon laquelle 95% de la population possède un téléphone portable, le ministère de l'éducation a créé un système de cours quotidiens, à distance, via Internet. À l'existence de communautés qui n'ont même pas l'électricité, il faut ajouter que les impressions et photocopies des leçons envoyées par l'application WhatsApp génèrent une dépense supplémentaire pour les familles, sans tenir compte de la logique selon laquelle tout le monde ne maîtrise pas les techniques ou les stratégies d'enseignement pour fonctionner à la maison comme un professeur de classe.

Les voix de Conamuri

La mise à distance sociale obligatoire comme mesure préventive est contraire à l'expérience paysanne, déclare Alicia Amarilla de l'Organisation des femmes paysannes et indigènes de Conamuri. "Nous, les femmes, nous nous réunissons pour parler et chercher des alternatives aux problèmes de la communauté, nous nous organisons et essayons de trouver une autogestion pour remplacer l'État absent. Avec la quarantaine, nous n'avons même pas la chance de nous rencontrer", déplore-t-elle. C'est pourquoi il est si difficile pour les femmes rurales de réduire toutes les formes de communication au virtuel. "Il est très nécessaire que nous nous voyions, que nous nous réunissions pour débattre, pour discuter, car dans ce contexte de quarantaine, de nombreuses décisions sont prises dans notre dos.

Quant à la violence de genre, elle est en augmentation pendant l'enfermement qui accompagne l'isolement. "De nombreuses femmes sont exposées à leur agresseur et les cas de maltraitance d'enfants ont augmenté, mais comme ils se produisent pendant la pandémie, ils ont moins d'impact sur les médias", ajoute la personne interrogée, qui est originaire du district de rapatriement du département de Caaguazú.

La chef du peuple Qom, Bernarda Pesoa, dit que la réalité de son territoire, dans le bas Chaco, est une situation d'urgence constante, mais que maintenant "nous traversons une situation très critique, en faisant face au problème en tant qu'indigènes, en prenant soin de nous collectivement, en nous protégeant par la médecine naturelle et en attendant que le Grand Esprit nous éclaire. Nous nous réunissons en communauté pour informer les femmes, les personnes âgées, les enfants, qu'une maladie très contagieuse se propage, que nous devons garder les mains propres pour ne pas tomber malade et que nous devons éviter tout contact entre les gens ; Nous avons dû construire des tranchées sur les routes parce que des véhicules qui ne sont pas de la communauté entrent et sortent des quartiers généraux qui sont à proximité, là les militaires ne les laissent pas passer donc ils se détournent, ils nous contrôlent et nous donnent une amende s'ils nous voient marcher, personne ne peut sortir pour acheter de la nourriture ou quoi que ce soit," témoigne Bernarda.

Elle réfléchit à l'inégalité et à la discrimination dont souffrent les peuples indigènes dans le contexte de la pandémie de Covid 19 : "Ils n'incluent pas les peuples indigènes dans les programmes d'assistance sociale, nous ne recevons pas de subventions et l'aide en nourriture et en médicaments prend trop de temps, les autorités ont dit que les gens dans les campagnes peuvent supporter au moins 15 jours avec ce qu'ils ont chez eux, mais dans la précarité avec laquelle vivent la plupart des peuples indigènes ce n'est pas le cas, ici la nourriture commence déjà à être rare pour au moins 300 familles.

Pour Rosa Toledo, une paysanne vivant dans le district de Liberación (département de San Pedro), "le privilège que nous, les gens qui vivent à la campagne et qui avons un lopin de terre à cultiver, c'est que nous pouvons produire pour notre propre consommation et survivre un certain temps, même s'il n'y a pas de revenu économique. Elle reconnaît que même ainsi, il existe de nombreux besoins, des limites historiques que les communautés rurales ont dû supporter face à la négligence de l'État. "Les programmes gouvernementaux n'atteignent pas notre communauté ou la région environnante, des millions de dollars de prêts ont soi-disant été accordés pour aider les familles pauvres à se nourrir, mais cela n'atteint pas notre territoire, et donc une fois de plus, nous, les femmes, sommes celles qui souffrent le plus, rien n'est vendu parce que les gens ont peur.

Dans ce genre de crise, la bonne chose à faire est toujours la solidarité et l'organisation populaire. "Il y a beaucoup de coopération entre les familles, grâce à cela nous arrivons à passer les jours", ajoute Rosa. Ainsi, les marmites populaires, ou comme on les appelle en guaraní, les karu guasu, se consolident dans le village, toujours dirigées par des femmes qui soutiennent l'organisation de la fête dans les quartiers et les districts. Elles cuisinent avec ce qu'elles ont sous la main, un peu de riz, des nouilles, elles font bouillir du manioc ou avec de la farine ; elles font des tortillas par douzaines, tout ce qu'elles peuvent obtenir et pour qui elles peuvent, en donnant la priorité aux enfants. Mais laisser les personnes qui ont le moins de moyens s'occuper des autres va conduire à une aggravation de la crise à un moment donné. "C'est une très grande injustice que nous devions tous payer les dettes assumées par l'État et que les subventions n'atteignent pas tous ceux qui en ont vraiment besoin", dit Rosa.

La pandémie du nouveau coronavirus est en train de réorganiser de nombreux aspects de la vie humaine dans la société. Depuis Conamuri, dans ce sens, nous revendiquons la Souveraineté alimentaire comme l'alternative valable pour la transformation des peuples, compte tenu des difficultés mises en évidence par la pénurie alimentaire imminente. "La culture d'aliments sains et agro-écologiques, la conservation des semences paysannes et l'accès à la terre pour rendre visible la contribution des femmes dans l'agriculture sont les drapeaux de lutte de notre organisation qui, dans cette pandémie, sont la preuve que nous avons toujours eu raison, notre pari est sur la vie et sur le dépassement des inégalités", conclut Alicia Amarilla.

(*) Membre de Conamuri, coordinatrice des femmes paysannes et indigènes du Paraguay

traduction carolita d'un article paru sur marcha.org le 28 avril 2020