Mexique - Justice oubliée : la violence de genre dans la Montaña de Guerrero

L'État du Guerrero est l'une des entités les plus dangereuses pour les femmes, où au moins 8 des principales municipalités de l'entité ont été déclarées en Alerte à la violence de genre en raison du nombre de féminicides qui ont eu lieu sur leur territoire. Cependant, la violence des féminicides n'est qu'une des multiples formes de violence dirigées contre les femmes au sein de l'entité, en plus de la violence obstétrique, de la traite des êtres humains, des mariages forcés, de la violence sexuelle, de la torture, des disparitions et du manque d'accès à la justice. La discrimination, les stéréotypes et les préjugés à l'égard des femmes continuent d'exister dans les institutions, en particulier envers les indigènes.

En septembre 2019, le Secrétariat exécutif du Système National de Sécurité Publique (SESNSP) a publié un document sur la violence à l'égard des femmes, qui ventile par sexe les informations sur les crimes commis aux niveaux national et dans les états depuis le début de cette année. Dans cette compilation, un total de 726 cas qualifiés de féminicides sont indiqués au niveau national, tandis que 2 107 cas d'homicides volontaires contre des femmes sont enregistrés ; c'est-à-dire que seulement 25 % des homicides contre des femmes sont qualifiés de féminicides. En revanche, dans l'État du Guerrero, 14 homicides de femmes ont été signalés, tandis que 130 cas d'homicides volontaires contre des femmes ont été enregistrés, soit moins de 10 % du total des homicides de femmes. Cela contraste avec la réalité que nous connaissons dans la Montaña du Guerrero et montre l'absence d'une perspective de genre dans les institutions qui ne parviennent pas à caractériser correctement les féminicides dans l'entité.

Le Centre des Droits Humains de la Montaña Tlachinollan accompagne depuis plus de vingt-cinq ans les victimes de violence de genre et les victimes indirectes de femmes assassinées par leur mari, concubine, petit ami ou connaissance avec qui elles ont eu une relation de travail, tant à Tlapa que dans des communautés éloignées ; nous devons souvent mener des batailles juridiques pour que les morts violentes des femmes pour des raisons de genre soient considérées comme féminicides. Malgré l'entrée en vigueur du Système d'Accusation Criminelle en 2016 et le fait que nous disposons depuis 2018 d'une Unité Spécialisée d'Investigation du crime de Féminicide, ce n'est que le 30 juillet 2019 qu'il a été possible de relier au processus une personne accusée du crime de féminicide sur une femme indigène de Tapayoltepec, municipalité de Malinaltepec, premier cas suivi comme tel.

Dans le domaine de la violence sexuelle, la situation est similaire : il n'y a pas de personnel formé ou sensibilisé pour faire face à ce type de violence et, bien qu'il existe des institutions spécialisées, celles-ci ne sont pas suffisantes et continuent de victimiser à nouveau les personnes qui viennent chercher du soutien. Bien que les condamnations pour les cas d'Inés Fernández Ortega et de Valentina Rosendo Cantú prévoient comme mesure de réparation "de veiller à ce que les services destinés aux femmes victimes de violences sexuelles soient fournis par les institutions indiquées par le Mexique, notamment le ministère public d'Ayutla de los Libres, en leur fournissant des ressources matérielles et personnelles, dont les activités doivent être renforcées par des activités de formation", cela n'a pas encore été appliqué. Bien qu'il existe un Bureau du Procureur spécialisé dans les crimes sexuels et des unités et ministères publics chargés de ce type de violence, il n'y a pas de véritable renforcement ou formation des institutions.

Dans toute la région de la Montaña, il n'y a qu'un seul ministère public spécialisé situé à Tlapa, qui est chargé de traiter les cas de violence sexuelle et de genre dans les 19 municipalités qui composent la Montaña, de nombreuses victimes qui quittent leur communauté ont un long chemin à parcourir pour rejoindre la ville de Tlapa, le manque de personnel est généralisé. Comme il n'y a pas de médecins légistes, de psychologues ou d'interprètes experts auxquels elles peuvent s'adresser immédiatement, la grande majorité des femmes préfèrent ne pas signaler les cas, et si elles le font, elles courent un risque élevé que les cas restent impunis en raison du manque de preuves, car il n'existe aucun mécanisme efficace pour leur assurer une protection adéquate, surtout dans leurs communautés.

Outre les bureaux du procureur, diverses institutions ont été créées au sein de l'entité pour lutter contre la violence de genre, telles que les Centres de Justice pour les Femmes (CEJUM), les Maisons des Femmes Indigènes (CAMI), Ciudad de las Mujeres (situé à Tlapa de Comonfort), etc. Les centres de justice et la Ciudad de las Mujeres ont des objectifs similaires : offrir des espaces aux avocats, aux psychologues et aux médecins pour qu'ils fournissent des soins spécialisés, mais leur fonctionnement est différent puisqu'ils ne sont pas gérés par les mêmes institutions. L'un des centres de justice est situé dans la ville de Chilpancingo (Guerrero) et relève du Bureau du Procureur général de l'État de Guerrero, tandis que l'autre est situé à Tlapa de Comonfort et relève du Secrétariat aux femmes de Guerrero. Ciudad de las Mujeres est une initiative créée par Rosario Robles et actuellement rattachée au Ministère du développement agraire, territorial et urbain (SEDATU).

Ce manque d'homogénéité dans les politiques publiques de lutte contre la violence de genre dans l'État conduit à l'énorme carence de ces institutions, car elles ne disposent pas d'un principe directeur clair ni d'un budget garanti pour leur fonctionnement. Comme le montre le rapport Les centres de justice pour les femmes : Rapport sur l'état des politiques publiques au niveau national, publié par l'organisation EQUIS : Justice pour les femmes dans ces institutions, il n'existe pas de protocoles ou de manuels homogénéisés sur les fonctions du personnel qui garantissent leur adéquation, et dans certains cas, il n'y a ni perspective de genre ni promotion des stéréotypes sexistes.

Cette situation n'est pas exclusive au système judiciaire, mais elle est récurrente dans toutes les institutions publiques du Guerrero, comme le système de santé. Le taux de mortalité maternelle au Guerrero est 2,5 fois plus élevé que le taux national. Notre travail nous a permis de connaître et d'accompagner divers cas de violence obstétricale dans lesquels ce sont une fois de plus les femmes indigènes qui sont confrontées au manque d'attention adéquate ou d'hôpitaux proches de leurs communautés, ainsi qu'à la pénurie de médicaments. Cette réalité peu reluisante est ignorée par les autorités fédérales et locales, signe de discrimination à l'égard des couches les plus marginalisées de la population, qui touche particulièrement les femmes.

Depuis Tlachinollan, nous accompagnons quotidiennement des femmes victimes de diverses formes de violence, et nous nous heurtons continuellement aux différents obstacles institutionnels, dans un contexte complexe de corruption et d'impunité. C'est pourquoi, à l'occasion de la Journée internationale pour l'élimination de la violence à l'égard des femmes, nous demandons aux autorités fédérales et des États d'élaborer des politiques publiques efficaces pour lutter contre tous les types de violence sexiste et de renforcer réellement les institutions qui existent actuellement pour lutter contre cette violence.

traduction carolita d'un article paru sur Tlachinollan.org le 25 novembre 2019

Comunicado | Justicia olvidada: La violencia de género en la Montaña de Guerrero - Tlachinollan | Centro de Derechos Humanos de la Montaña

El estado de Guerrero es una de las entidades más peligrosas para las mujeres, en donde al menos 8 de los principales municipios de la entidad se les ha declarado en Alerta de Violencia de Género...

http://www.tlachinollan.org/comunicado-justicia-olvidada-la-violencia-de-genero-en-la-montana-de-guerrero/