La justice équatorienne empêche les compagnies pétrolières d'entrer sur le territoire indigène Waorani

PAR ANTONIO JOSÉ PAZ CARDONA le 16 Juillet 2019

• Dans une décision sans appel, la Cour provinciale de Pastaza a confirmé que les indigènes Waorani n'avaient pas été consultés en 2012 au sujet du bloc pétrolier 22 sur leur territoire.
• Les juges ont jugé que le gouvernement équatorien n'avait pas agi de bonne foi et avait induit les communautés en erreur. Ils ont ordonné la tenue d'une enquête sur les fonctionnaires chargés du processus de consultation préalable.

Maintenant, c'est définitif. Les indigènes Waorani de Pastaza ont fermé la porte aux activités pétrolières sur leur territoire après que la justice équatorienne, dans un jugement de deuxième instance connu le 11 juillet dernier, a de nouveau reconnu que les communautés n'avaient pas été consultées en 2012 sur les futures enchères du bloc 22 qui affecte certains territoires ancestraux.

Le 26 avril, la juge Esperanza del Pilar Araujo Escobar s'était déjà prononcée en faveur des populations autochtones en indiquant que l'État n'avait pas procédé à une consultation préalable avec elles et donc, le bloc 22 ─avec près de 200 000 hectares et qui chevauche 16 % des territoires de 16 communautés Waorani─ ne peut être mis en concurrence pour le moment, comme tout autre projet extractif qui veut y être développé.

Les peuples autochtones ont alors célébré la décision, mais le Ministère équatorien de l'énergie et des ressources naturelles non renouvelables a immédiatement annoncé qu'il ferait appel de cette décision. L'audience a eu lieu le 1er juillet et les Waorani sont passés au stade judiciaire avec l'intention de défendre la décision de première instance.

Les indigènes Waorani de l'Équateur ont célébré la nouvelle sentence à Lago Agrio, la zone pétrolière traditionnelle de l'Équateur. Photo : Jerónimo Zuñiga / Amazon Frontlines.

La controverse s'est produite lorsqu'ils ont appris que la seule entité de l'État qui avait fait appel de la sentence était le ministère de l'Environnement. "Le ministère de l'Environnement devrait être à nos côtés pour protéger nos forêts de l'exploitation pétrolière, mais ce sont eux qui luttent pour cette exploitation ", a déclaré Oswando Nenquimo, porte-parole des Waorani de Pastaza, à cette époque. Mais finalement, les doutes et les craintes ont été dissipés le 11 juillet lorsque la Cour provinciale de Pastaza a ratifié le jugement de première instance.

Des arguments juridiques solides
 

"Compte tenu de ce qui précède, il ne fait aucun doute que pour mener à bien une consultation préalable et éclairée, les paramètres indiqués par la Cour, par exemple à l'article 172 (obligation de l'État), n'ont pas été pris en considération, ni le caractère opportun ou le calendrier de la consultation (article 180), la consultation a été considérée comme une procédure formelle, c'est-à-dire que comme une socialisation alors qu'elle ne l'est pas (paragraphe 186), elle n'a pas été prise en considération pour la consultation de la communauté mais de ses traditions ancestrales (paragraphe 201), pas plus que les processus de consultation préalable menés sous la forme du paragraphe (202) ", lit le jugement de la deuxième instance qui invalide définitivement le processus supposé de consultation de 2012 et tous les actes qui en découlent".

En conclusion, l'État équatorien ne pourra mener aucune activité d'appel d'offres, d'exploration ou d'exploitation d'hydrocarbures sur les 180 000 hectares qui composent ce que l'on appelle le bloc 22 ; s'il le souhaite, il devra procéder à de nouvelles consultations préalables, mais la porte semble fermée puisque, comme diverses sources l'ont dit à Mongabay Latam, les peuples autochtones n'ont aucune intention d'approuver un projet futur.

"Nous avons montré au monde que la vie est plus importante que le pétrole. Ensemble, nous pouvons protéger notre mode de vie, la forêt amazonienne et notre planète de la destruction ", déclare Nemonte Nenquimo, leader Waorani.

Pour María Espinosa, avocate des communautés Waorani, le verdict de la Cour d'appel confirme que les Waorani ont le droit de décider de leur vie, de leur territoire et de leur avenir, "et que l'Etat ne peut leur imposer son agenda extractif, prétendant passer pour consultation tout processus administratif".

Espinosa assure qu'il s'agit d'un précédent pour l'Équateur et que la sentence devient un outil juridique puissant pour protéger les territoires autochtones, où il est reconnu que les peuples ont les connaissances et la capacité de gérer et protéger leurs territoires.

La sentence est concluante parce qu'elle reconnaît explicitement que les Waorani ont été trompés par le gouvernement équatorien. "(...) la consultation n'a pas été menée de bonne foi, car elle visait à tromper les personnes consultées sur l'objet et la portée de la consultation, et son objectif n'a jamais été de négocier un consentement réel et informé. Cela montre aussi que la consultation n'était pas interculturelle, puisque les structures décisionnelles internes de la communauté n'étaient pas respectées (...) c'était un processus imparfait, avec des temps mal planifiés et insuffisants".

Ainsi, le tribunal de Pastaza a rejeté l'appel du ministère de l'Environnement et les demandes du ministère des Ressources naturelles non renouvelables qui, bien que ne figurant pas parmi ceux qui s'opposaient au jugement de première instance, a indiqué en avril dernier que " bien que des documents, des vidéos et le respect de toutes les normes aient été démontrés, ces éléments n'étaient pas pris en compte ( ?) nous allons continuer selon les moyens correspondants, certains que la consultation a été menée en respectant les droits des peuples et nationalités."

Une alternative pour les autres communautés
 

La joie des populations autochtones Waorani est totale. Le système judiciaire équatorien a répondu favorablement à nombre de leurs demandes. Par exemple, la Cour a ordonné au Ministère de l'énergie et des ressources naturelles non renouvelables et au Ministère de l'environnement de former leurs fonctionnaires aux droits à l'autodétermination et à la consultation préalable afin qu'ils puissent être appliqués dans tous les processus relatifs aux hydrocarbures impliquant des communautés, peuples et nationalités autochtones. Elle a également demandé que les fonctionnaires du Ministère chargés du processus de consultation préalable fassent l'objet d'une enquête, d'une détermination des responsabilités et de sanctions et qu'une copie du jugement soit transmise à la Cour constitutionnelle pour information, sélection et réexamen.

Marlon Vargas, Président de la Confédération des Nationalités Autochtones de l'Amazonie Equatorienne (CONFENIAE) assure que la ratification de la sentence du peuple Waorani de Pastaza est un jalon dans le processus de lutte de toutes les organisations amazoniennes, du pays et du monde. "Non seulement cela confirme que notre camp a toujours eu raison et surtout le cœur d'un peuple guerrier et indomptable dans la défense de son territoire, mais cela établit aussi un précédent fondamental pour toutes les nationalités de l'Amazonie centrale et méridionale qui ont été violées en 2012 avec le cycle pétrolier sans consultation (où l'appel d'offres pour l'exploitation des 13 blocs du sud-est de l'Amazone équatorienne qui a débuté en 2012). Aujourd'hui, l'État équatorien a l'obligation de reconnaître son irresponsabilité et de cesser ses intentions de négocier avec nos territoires.

Nemonte Nenquimo, leader Waorani, résume l'importance d'avoir empêché, par la justice  l'extraction du pétrole sur leurs territoires : " nos enfants et les générations futures vivront sains, libres et heureux. Le message que je peux transmettre aux autres nationalités, c'est que nous nous unissons et que nous ne faisons qu'un poing pour défendre notre selva. J'ai vu les affectations qui se sont produites dans d'autres endroits[au nord de l'Amazonie équatorienne] et comment ils ne se sont jamais rétablis et aujourd'hui ils continuent avec des maladies qui n'ont jamais existé auparavant dans nos foyers".

Au milieu de la joie des nationalités autochtones qui voient dans l'arrêt Waorani un outil leur permettant de s'opposer aux activités extractives, le Ministère de l'énergie et des ressources naturelles non renouvelables a publié un communiqué dans lequel il déclare que l'arrêt " n'affecte en rien la production pétrolière du pays. Il a également déclaré que le bloc 22 n'est pas attribué aux compagnies, qu'aucun processus d'appel d'offres n'est prévu dans les plans et qu'aucun acte administratif n'a été pris pour l'inclure dans les futurs tours de forage.

"Le ministère est en train d'analyser la peine prononcée afin de mener à bien les actions judiciaires correspondantes, dans le respect des dispositions légales en vigueur et de la Constitution de la République de l'Équateur", indique le communiqué officiel.

Maintenant, la tâche des Indiens Woarani est d'exiger que la sentence soit respectée. "L'État ne pourra pas exploiter le bloc 22 ou tout autre bloc du sud de l'Amazonie parce que tout ce qu'il y a fait est nul et non avenu parce qu'il n'a pas consulté et qu'il a trompé les peuples autochtones ", déclare María Espinosa, avocate.

Bien que l'histoire ne s'arrête pas là, les peuples autochtones peuvent maintenant affirmer qu'ils ont réalisé un exploit parce que cette décision de deuxième instance n'est pas susceptible d'appel. "C'est la dernière instance de cette procédure et maintenant la sentence doit être exécutée et respectée par l'Etat", sentence Espinosa.

traduction carolita d'un article paru sur Mongabay latam le 16 juillet 2019

Justicia ecuatoriana impide a las petroleras entrar al territorio de los indígenas Waorani

Ahora sí es definitivo. Los indígenas Waorani de Pastaza le cerraron la puerta a las actividades petroleras en su territorio luego de que la justicia ecuatoriana, en un fallo de segunda instancia...

https://es.mongabay.com/2019/07/indigenas-waorani-de-ecuador-ganan-fallo-e-impiden-petroleo/

Equateur : Les huaoranis - coco Magnanville

Les huaoranis ou waoranis Peuple indigène qui fait partie des 13 nationalités de l'Equateur vivant dans les provinces de Napo, Orellana et Pastaza en forêt amazonienne. Ce sont des chasseurs ...

http://cocomagnanville.over-blog.com/article-equateur-les-huaoranis-98304647.html