Développement autochtone durable dans le río Negro

Publié le 13 Avril 2019

Développement autochtone durable
 
Une fois l'étape de démarcation et d'homologation des terres indigènes terminée, la FOIRN (Fédération des Organisations Indigènes du Haut-Rio Negro), en collaboration avec les associations affiliées et avec le soutien de plusieurs organisations alliées, s'est consacrée au grand défi de construire un programme régional à long terme de développement indigène durable dans la région du Haut-Río Negro et du Moyen-Río Negro, avec des activités de protection et contrôle des terres, une formation technique, une expression culturelle et un bien-être des communautés autochtones.

En ce sens, une division des zones socio-environnementales a été réalisée de manière participative. Travaux recommandés par la FOIRN pour soutenir la planification d'actions intégrées dans les domaines de la culture, de la santé, de l'éducation et des activités productives. En ce qui concerne les terres, la FOIRN a accompagné les procédures administratives d'identification, de délimitation, de démarcation et d'homologation des terres indigènes Marabitanas/Cué-Cué et Bajo Río Negro, ainsi que la déclaration et l'homologation des terres indigènes Balaio.

Le programme prévoit également la mise en œuvre de projets de démonstration participatifs dans les différents sous-bassins des terres indigènes délimitées, intégrant l'assainissement de base, les énergies alternatives, la sécurité alimentaire, la création de revenus, la santé, l'école, la culture, les communications et les transports. Des ateliers de formation ont également été organisés dans les communautés par des techniciens autochtones, des associations et la FOIRN. Ces ateliers couvrent des sujets tels que l'opération radio et les moteurs de poupe, l'enregistrement des invasions, la documentation vidéo, les activités de division des zones, la formulation, la présentation et la gestion des projets, entre autres. Le Programme régional vise également à promouvoir les activités productives traditionnelles à vocation commerciale, ainsi qu'à soutenir les initiatives autochtones pour la commercialisation des biens et services.

En matière de santé, la situation des populations autochtones de la région est défavorable. Les maladies infectieuses et parasitaires sont fréquentes, en particulier les maladies respiratoires (y compris la tuberculose), le paludisme, la diarrhée et les parasitoses intestinales. Actuellement, le DSEI (District Sanitaire Spécial Indigène) du Río Negro est coordonné par a FOIRN, qui a cherché à adapter le modèle d'assistance officielle à la diversité des situations socioculturelles et épidémiologiques des communautés. La perspective est d'établir des procédures éthiques et juridiques qui assurent un équilibre entre les services fournis et les médecines traditionnelles, en plus d'encourager la formation de professionnels autochtones et l'échange d'informations entre chercheurs, communautés et professionnels de santé. Jusqu'à présent, plus de deux cents personnes ont été recrutées parmi les professionnels de l'enseignement secondaire supérieur, dont 90 % sont des professionnels autochtones.

Afin d'améliorer le suivi sanitaire dans les communautés, la FOIRN a également développé, en partenariat avec l'ISA, un système de surveillance nutritionnelle. Dans le cadre du projet "Santé, nutrition et environnement dans le río Tiquié", une évaluation de l'état nutritionnel des habitants des communautés de cette région est réalisée par des mesures anthropométriques chez tous les enfants et les jeunes en âge de grandir (parfois aussi chez les adultes), ainsi que par l'étude des activités et de l'alimentation humaine. Le projet implique la participation d'agents de santé autochtones et comprend l'échange de connaissances et d'expériences entre les habitants du bassin du Tiquié et les chercheurs de cette région (anthropologues, bio-anthropologues, écologistes et agronomes). Pour diffuser des informations sur la recherche et sur les questions de santé et de nutrition, des bulletins sont publiés en portugais, en tukano et en tuyuca. Bien que la recherche soit menée dans le río Tiquié, en termes généraux, ses résultats peuvent être étendus à l'ensemble des terres indigènes du cours supérieur du río Negro.

En ce qui concerne l'enseignement scolaire, le Río Negro moyen et supérieur se caractérise par une région avec un niveau d'instruction élevé. Toutefois, le service scolaire ne présente pas une conception différenciée de l'éducation indigène. Pour remédier à cette situation, le Projet d'éducation autochtone dans le Río Negro, mené par la FOIRN en alliance avec l'ISA, qui fonctionne depuis 1999, a cherché à développer des initiatives pour reformuler le processus d'éducation scolaire mis en œuvre dans la région depuis le début du XXe siècle par la mission salésienne. Malgré le fait que le Secrétaire municipal à l'éducation ait développé un réseau d'éducation de base dans les communautés elles-mêmes, y compris l'embauche d'enseignants indigènes, les missions ont continué à avoir le monopole de l'enseignement des cinquième  à huitième séries disponibles uniquement dans les centres missionnaires et au siège de la municipalité (dans les écoles publiques exécutives en accord avec le diocèse salésien), où une partie des populations de la communauté locale a ensuite été encouragée à migrer.

D'autre part, le projet éducatif vise à créer une école adaptée aux réalités locales, qui forme des personnes dont le profil est défini par chaque ethnie/communauté impliquée et intéressée par le présent et l'avenir de leurs villages et de leurs terres, recherchant l'autonomie politique, l'autogestion du processus éducatif à court et moyen terme, le dépassement de la discrimination, le renforcement de l'estime de soi des collectifs et la viabilité économique autonome.

Photo: Manuel Arroio, 2000.

Jusqu'à présent, le projet a permis de créer des écoles indigènes viables en trois points géographiques différents, couvrant la population du bassin du fleuve Isana, les villages du triangle Tukano à Vaupés et la population du Río Negro dans les environs de San Gabriel de Cachoeira. Dans l'Isana, l'école indigène Baniwa Curripaco "Pamáali", fondée en 2000, est la première expérience d'extension de l'enseignement en communauté pour le cycle de la cinquième à la huitième série. Dans le Haut Tiquié, l'école indigène Tuyuca "Ütapinopona", regroupe cinq communautés Tuyuca et développe un travail d'appréciation de la langue tariana par la réalisation d'ateliers pédagogiques pour le développement de matériel didactique dans leur propre langue. Le même projet d'éducation et d'évaluation est mené avec les langues kotiria, desana et tukano, entre les mains des populations du Vaupés qui parlent ces langues respectives.

En matière d'alternatives économiques, une expérience pionnière en Amazonie brésilienne a été développée par Atriart (Associations des tribus indigènes du Haut Tiquié), l'ISA et la FOIRN depuis 1999. Il s'agit d'un projet d'aquaculture qui développe des technologies de reproduction en captivité d'espèces de poissons de la région (comme l'aracu) et la production continue d'alevins pour peupler les étangs communautaires, en fonction des conditions écologiques et logistiques de la région.

La première station a été établie dans la ville de Caruru Cachoeira, sur le río Tiquié supérieur, et a relié un groupe de 15 communautés entre Santo Domingos et la frontière Brésil/Colombie, bénéficiant à environ 550 personnes. Vu le succès de la reproduction artificielle de l'aracu dirigée par l'équipe indigène et le nombre croissant de pépinières familiales, ainsi que le développement de systèmes agroforestiers pour l'alimentation des poissons, le projet a été reconnu et approuvé par le PDPI (Projets de Démonstration des Peuples Indigènes), qui a financé ses activités jusqu'en 2005.

Dans la continuité de l'initiative, en 2002, une deuxième station a été construite à Yavaraté, avec l'appui et l'administration du COIDI (Coordination des Organisations Autochtones du District de Yavaraté). De la même manière que les projets d'éducation et de santé produisent des bulletins d'information bilingues, le projet d'aquaculture les produit également dans les langues tukano et tuyuca, en plus du portugais, dans le but de diffuser les résultats et les connaissances associés à cette activité.

Dans plusieurs alliances avec l'ISA, un autre travail très réussi dans le domaine des alternatives économiques est mené par les Baniwa du fleuve Isana. D'importants artisans vanniers avec des fibres d'aruma y ont créé la marque "Arte Baniwa" et commercialisent leur production sur différents marchés, avec un large réseau de magasins Tok & Stok dans la ville de Sao Paulo.

Cet ensemble de projets dans divers domaines, menés par la FOIRN, des associations et des communautés affiliées, a reçu l'appui de conseillers et de chercheurs de diverses régions du monde. Afin d'intensifier cet échange d'expériences, de compétences et de savoirs, ainsi que de balayer les recherches menées dans la région (dans les domaines de l'anthropologie biologique, l'écologie, la biologie, la médecine, l'archéologie, la pédagogie, la nutrition, etc.), deux séminaires organisés en 2000 et 2002 ont permis de faire le point sur la production et de définir les orientations des projets futurs, afin de satisfaire non seulement les chercheurs et institutions mais surtout les communautés concernées.

Les séminaires ont permis de produire et de diffuser la justification de l'établissement de procédures de base dans les relations entre les Indiens et les chercheurs. Premièrement, il a été recommandé qu'un contrat soit conclu entre la communauté (le village ou l'association) et la personne (morale ou non, publique ou privée) responsable de la recherche, afin que les communautés autochtones sur le territoire desquelles la recherche est menée aient le contrôle sur le groupe de recherche, ses procédures et la destination du matériel et des produits dérivés. Les chercheurs doivent également s'engager à partager les bénéfices tirés de la recherche, soit en diffusant les résultats de manière accessible, soit en participant aux ressources financières résultant de l'exploitation économique des produits possibles, soit par toute autre forme de contrepartie.

Une autre réalisation importante de la FOIRN a été l'accord signé en 2001 avec le ministère de la Justice pour rendre effectif le projet connu sous le nom de "Balcon de la citoyenneté", qui garantit aux Indiens le droit de retirer gratuitement leurs documents de base. Plusieurs bateaux ont apporté dans les villages le matériel nécessaire à la délivrance des documents tels que le RG (Registre général) et la carte d'identité pour les travaux. Les associations indigènes bénéficient également de la régularisation de leur documentation. Le projet promeut également un cours de formation d'agents juridiques autochtones, pour lequel 155 représentants de 49 organisations indigènes se sont réunis à San Gabriel de Cachoeira, dans le but de clarifier et de discuter des questions juridiques fondamentales, notamment la délimitation et le contrôle des terres, leur culture et leur développement durable. 

traduction carolita d'un extrait de l'article de l'ISA sur les peuples du rio negro

Les organisations citées dans cet article

FOIRN Fédération des organisations Indigènes du Río Negro

ISA Institut Socio Environnemental

Rédigé par caroleone

Publié dans #ABYA YALA, #Colombie, #Brésil, #Peuples du río Negro

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