Guatemala : La disparition forcée de personnes (7)

Publié le 21 Février 2018

Por: Lucrecia Molina Theissen

Droits constitutionnels et état d'exception, légalisation de l'arbitraire

Les constitutions politiques de chaque pays reflètent clairement les préceptes établis par les conventions internationales sur les droits à la vie, la liberté, la sécurité et l'intégrité personnelle. Les droits de l'homme sont intégrés dans le corps juridique de chaque pays par des règles protégeant les droits individuels, comme l'inviolabilité du domicile, l'obligation de présenter les détenus à un juge compétent dans un délai déterminé, la notification de la cause de l'arrestation, le droit de ne pas témoigner devant une autorité judiciaire compétente, le droit d'être conduit dans un lieu de détention légal, le droit à un procès équitable et légal, le droit à la présomption d'innocence, le droit à la défense, entre autres. Lorsque ces droits et garanties ne sont pas respectés, la loi prévoit le recours à l'habeas corpus et à l'amparo.

Bien que la reconnaissance constitutionnelle des droits individuels aurait dû suffire à limiter l'action des forces de l'ordre et des autorités policières, en les empêchant de commettre des excès qui violent les droits de l'homme, la disparition forcée de personnes a été répétée des dizaines de milliers de fois au Guatemala et dans d'autres pays de l'hémisphère.

La disparition forcée de personnes viole tous les droits et garanties consacrés par le droit national et international dans une sorte d'état d'exception mis en œuvre de facto ou "légalement" selon les circonstances de chaque pays. Dans le second cas, la Constitution politique a été suspendue - ou l'application des articles correspondant aux droits et garanties - ou des lois ont été promulguées avec lesquelles il était prévu de légitimer toutes sortes d'arbitraire dans un contexte d'autoritarisme dictatorial et de lutte contre l'insurrection.

Cet état d'exception - qu'il soit déclaré ou non - a aggravé la situation d'extrême impuissance dans laquelle se trouvaient les victimes de disparitions forcées lorsqu'elles étaient éloignées du monde, loin de la portée de leurs familles, ami(e)s et compañeros(as), mais surtout des avocats et des juges.

L'un des antécédents de ce type d'action est celui du régime nazi, qui a remplacé l'ordre juridique par l'arbitraire légalisé en promulguant des lois qui leur ont permis de commettre les excès répressifs les plus brutaux fondés sur la volonté politique et la subordination du pouvoir judiciaire à la raison de l'État. (Amnesty International. Disparitions. Editorial Fundamentos, Barcelone, 1983, pp. 32 y 34).

Cette pratique, incorporée avec enthousiasme dans l'application de la doctrine de la sécurité nationale au Guatemala et dans d'autres pays du continent, a été critiquée par le Dr Alfonso Reyes Echandía, président de la Cour suprême de justice de Colombie, qui est décédé lors de l'assaut contre le Palais de Justice en 1985:

Cette législation comporte notamment les éléments communs suivants :

a) Elles sont marquées par un interventionnisme étatique croissant, représenté dans plusieurs pays par des gouvernements militaires.

b) Ils violent souvent le principe de typicité dans la mesure où ils qualifient d'actes punissables des comportements qui ne nuisent pas réellement aux intérêts vitaux de la communauté.

c) Ils donnent à l'armée le pouvoir de juger les civils pour des crimes ordinaires et par des procédures violant les droits de la défense.

d) Supprimer et réduire les[garanties pour] l'application effective de l'habeas corpus.

e) De porter atteinte à l'exercice normal des droits inaliénables tels que ceux de réunion, de syndicalisation et d'expression. (" La disparition forcée en Colombie").

Tous ces efforts visaient à établir et institutionnaliser un régime d'impunité qui favorisait les auteurs et leurs complices pendant plusieurs décennies.

Les coupables, sans jugement ni punition

Le mécanisme de la terreur établi pour faire disparaître les personnes combinait de nombreux éléments juridiques, politiques, sociaux, psychologiques et militaires, créait un monde parallèle sans Dieu ni loi dans lequel l'exécution de crimes multiples était entre les mains de l'État et des organismes paramilitaires, ainsi que les soi-disant "groupes spéciaux" au sein des agences de sécurité légalement constituées. Leurs opérations étaient secrètes et leurs prisons clandestines.

Tout cela a été fait dans un cadre de garanties pour la préservation de l'impunité des auteurs matériels et intellectuels de crimes contre l'humanité.

A cet égard, une résolution de l'Assemblée générale de l'OEA a estimé que "la disparition forcée de personnes constitue une procédure cruelle et inhumaine visant à éviter la loi, au détriment des normes qui garantissent la protection contre la détention arbitraire et le droit à la sécurité et à l'intégrité personnelle" (Assemblée générale de l'OEA). Résolution AG/RES. 666 (XIII-0/83). Adoptée lors de la session plénière du 18 novembre 1983).

Avec la création de l'appareil de terreur généralement clandestin et la suppression de facto ou "légale" de tous les recours prévus par la loi pour la protection des personnes détenues par les agents de l'État, une pratique a été mise en place en parallèle qui garantit l'évasion de la responsabilité des "disparus" et, bien entendu, leur impunité. Cette pratique a été observée à différents niveaux:

Les disparitions n'ont pas fait l'objet d'une enquête;

Les crimes ont été dissimulés et nié; et

Des lois ont été adoptées qui institutionnalisent l'impunité, telles que les nombreuses lois d'amnistie au Guatemala, El Salvador et au Honduras, l'obéissance due en Uruguay ou le point final en Argentine, abrogées ces dernières années.

En ce sens," (...) toute la méthodologie a été conçue pour ne pas laisser de traces, pour garantir l'impunité totale des criminels. Tout visait principalement à faire en sorte que l'appareil de la terreur, de la mort, du sang, du génocide total ne soit pas découvert. (...) Au lieu d'assumer de façon responsable cette situation qu'ils appelaient guerre, ils cachaient la vérité, ils mentaient systématiquement. Ils ont d'abord dit que les disparus étaient la création d'une propagande "subversive".

Ceux qui ont fait de la pratique des disparitions forcées et involontaires une politique de l'État visant à punir les personnes pour leurs croyances, leurs opinions et leur position politique, et qui les ont planifiées et exécutées de manière systématique et massive, ont pris toutes les mesures légales et illégales pour se protéger contre la justice.

A cette fin, ils ont tordu la légalité, mis les juges et les avocats à leur service - par sympathie ou par crainte -, mis en place les structures nécessaires pour garantir la clandestinité de leurs actes et de l'appareil utilisé pour faire disparaître les gens, dissimulé des informations, avec le manque absolu de conscience - et la peur absolue - des militaires qui ont donné les ordres et qui, malgré le temps écoulé, continuent à les empêcher de dire la vérité et d'assumer leur responsabilité.

Mais il y a une chose qu'ils ne pouvaient pas prévoir de leur action et de leur pensée inhumaines: notre protection aimante de la mémoire de notre être cher disparu, la volonté inébranlable de justice qui nous caractérise, notre recherche persistante de la vérité, notre loyauté indéfectible à l'amour transfiguré dans une douleur qui ne trouvera pas de soulagement tant que l'éclair de justice ne parviendra pas à les submerger. Pour cette raison, le régime d'impunité qu'ils ont si laborieusement et si perversement construit est en train de sombrer.

traduction carolita d'un article paru dans Prensa comunitaria le 15 février 2018 :

La desaparición forzada de personas (7)

Por: Lucrecia Molina Theissen Derechos constitucionales y estado de excepción, la legalización de la arbitrariedad Las constituciones políticas de cada país recogen con claridad los preceptos ...

http://www.prensacomunitaria.org/la-desaparicion-forzada-de-personas-7/