Argentine- Succès des peuples originaires : Les députés ont approuvé l'extension de la loi 26160

Finalement, comme prévu, la Chambre basse a approuvé la prorogation de cette règle cruciale pour les peuples autochtones. Tout comme au Sénat, l'approbation a été unanime.

Au-delà des doutes, des versions, des inquiétudes et des incertitudes, la Chambre des députés a répondu hier à une forte demande des peuples autochtones et a adopté à l'unanimité la troisième extension de la loi 26.160.

Comme nous l'avons rapporté dans les éditions successives d'ElOrejiverde, les débats parlementaires sur cette extension essentielle se sont déroulés dans un contexte traversé par différents conflits territoriaux, avec un pic de gravité dû à la disparition et à la mort de Santiago Maldonado à l'occasion de la répression d'un escadron de gendarmerie contre un barrage Mapuche à Cushamen, dans le Chubut.

La réalisation de l'extension était essentielle car il y a des décennies de retard dans la résolution des questions relatives aux terres et territoires autochtones en Argentine.

Cette initiative suspend les expulsions dans les terres habitées par les autochtones tandis que l'Institut national des affaires autochtones (INAI) poursuit et complète la mesure cadastrale des communautés. La loi, qui est en vigueur depuis 11 ans et expire le 23 novembre, sera en vigueur pendant quatre autres années.

D'après les informations fournies par l'INAI, 1532 communautés au total ont été recensées dans le cadre du Programme national d'inventaire territorial des autochtones, mais seulement 459 d'entre elles ont achevé la procédure, soit seulement 30 %.

L'urgence dans le traitement de l'extension de cette loi contre les expulsions et pour la réalisation de l'enquête était due au fait que le délai de protection des communautés a expiré le 23 novembre, ce qui a conduit à des plaintes constantes, des mobilisations et un campement devant le Congrès National. Au Sénat, cette initiative a également été approuvée à l'unanimité le 27 septembre.

Un débat intense

Au cours d'un débat qui a duré près de trois heures, la Chambre des députés a adopté par 214 votes affirmatifs la prorogation tant attendue jusqu'au 23 novembre 2021. Bien que le vote ait été unanime, cela ne les a pas empêchés d'adopter des positions différentes au sein de l'Assemblée.

Daniel Lipovetzky, président de la Commission de la législation générale, a indiqué que "plus de 30 peuples autochtones vivent dans le pays, qui représentent entre 2,4 et 3% de la population, organisés en 1 600 communautés".

"Plus de 70 % de leurs terres restent à démarquer. Nous espérons que ce sera la dernière extension; il y a beaucoup de peuples autochtones qui attendent des certitudes sur les droits des terres qu'ils occupent", a dit Lipovetzky. L'extension est très importante, nous devons aller vers de véritables politiques de dialogue et d'articulation avec les peuples autochtones.

Jorge d'Agostino, de l'Union Civique Radicale, s'est montré d'accord avec le projet mais il a  exprimé ses doutes sur la prorogation. "Ce devrait être une loi incorporée dans les traités internationaux, pour parvenir à un consensus avec les peuples autochtones dans la conceptualisation de ce qu'est un peuple originaire", a-t-il dit. Et il a souligné que "nous devons en terminer avec la prorogation éternelle."

Eduardo Amadeo, d'Unión PRO, a déclaré qu'"il n'est pas vrai que la seule façon de résoudre ces problèmes est par le conflit". La loi que nous étendons est le résultat d'un échec, nous ne pourrons pas faire respecter les droits des peuples autochtones avec des bombes Molotov", a-t-il dit.

Le Front pour la Victoire a critiqué l'administration actuelle du gouvernement, y compris celle du député Santiago Igón, qui a dénoncé le fait que "de 2015 à 2017, aucun titre de propriété communautaire n' a été délivré". "Tout au long de cette année, nous avons été témoins de mauvais traitements et d'humiliations envers les peuples autochtones", a-t-il critiqué. Nous devons respecter la Constitution nationale, qui inclut les peuples autochtones en tant que tels.

Le député Darío Martínez, également du FPV, a déclaré que dans le Neuquén "il est angoissant de constater qu'aucun progrès n' a été réalisé dans les enquêtes. Ce n'est pas suffisant avec la prolongation parce qu'il faut lui fournir des allocations budgétaires et de l'équipement technique", a-t-il ajouté.

Adriana Nazario, députée de Unis pour une Nouvelle Argentine, a déclaré:"Cette question est une urgence depuis plus de dix ans. Il est très urgent que nous le résolvions, les audits devront travailler pour que des choses soient faites".

Pour le bloc Justicialiste, le membre du Congrès Pedro Rubén Miranda a avancé la position favorable de son siège et a demandé aux Commissions et au Chef du Cabinet des rapports sur l'état d'avancement du respect de la loi.

Au nom du Péronisme pour la Victoire, la députée Silvia Horne a soutenu la loi, mais a critiqué le fait que "les voix des protagonistes manquent; nous faisons des interprétations avec l'absence expresse de ceux sur lesquels nous légiférons". A Río Negro, 50% du territoire a été relevé: c'est la présence de la lutte indigène qui permet de prolonger l'accord pour quatre ans. Ce Congrès a une dette historique envers les peuples autochtones", a déclaré Mme Horne.

De même, les blocs de Libres del Sur, Proyecto Sur, Compromiso Federal et le Parti socialiste ont également soutenu la sanction médiatique qui étend la loi. Nous espérons que l'État national et les provinces atteindront leurs objectifs", a déclaré Alicia Ciciliani (PS)

Le Front de Gauche, représenté par le député Pablo López, dénonce qu'"il y a des entreprises qui veulent garder les terres des peuples autochtones". Nous avons eu une répression brutale du peuple mapuche qui a abouti à la mort de Santiago Maldonado. Cette loi garantit la protection et permet aux gens de gagner du temps pour le droit à leurs terres", a déclaré M. Lopez.

Un pas de plus, maintenant la dette historique doit être réglée

Une étape très importante a été franchie, qui apporte la tranquillité d'esprit aux communautés autochtones, mais ce n'est encore qu'un pas. Nécessaire mais pas assez. Il en sera ainsi lorsque l'État aura achevé les relévés territoriaux et que les communautés autochtones d'Argentine ressentiront la sécurité dont elles ne jouissent pas aujourd'hui sur leurs terres et territoires.

La concrétisation de la propriété communautaire est un objectif essentiel à atteindre. Même avec l'incorporation - dans les cas critiques qui le méritent - de nouvelles méthodologies telles que les cercles de dialogue à la manière ancestrale, avec la participation des différentes parties concernées et toujours dans un esprit de règlement définitif de la dette historique de l'État et de la société envers les peuples autochtones.

Por ElOrejiverde

Fuente:
Congreso Nacional, Cámara de Diputados 
Fecha: 9/11/2017

traduction carolita d'un article paru dans Elorejiverde le 9/11/2017  :

Logro de los originarios: Diputados aprobó la prórroga de la ley 26160

Finalmente y tal como estaba previsto, la Cámara Baja aprobó la prórroga de esta crucial norma para los pueblos indígenas. Al igual que en el Senado, la aprobación fue por unanimidad Más all...

http://www.elorejiverde.com/el-don-de-la-palabra/3453-logro-de-los-originarios-diputados-aprobo-la-prorroga-de-la-ley-26160